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根据统一部署，第四巡察组将对X区行政审批局开展巡察。今天，召开巡察进驻动员会，主要是学贯彻和省关于巡视巡察工作的决策部署，落实X届第X轮巡察工作动员部署会要求，为共同做好本次巡察作准备。下面，我先讲三点意见。
一、充分认识对区直机关开展巡察的重要意义，进一步增强责任感和时代使命感
指出，要治理好我们这样的大大国，维护权威至关重要，保证的团结统一至关重要。这次新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果，充分体现了的领导优势和中国特色社会主义制度优势。区直机关作为机关，肩负重要使命，必须牢固树立机关意识，在全区的建设中带好头、做表率，自觉、全面践行“两个维护”。巡察是监督，是加强的建设的重要举措，是从严治、维护纪的重要手段，对督促做到“两个维护”，促进坚守职能定位、践行职责使命，加强机关建设、推进全面从严治向纵深发展有着重要意义。这次决定对X区行政审批局组进行巡察“回头看”，充分体现了对X区行政审批局组的重视和关心，巡察组将坚持以和的精神为指导，全面贯彻巡视工作方针，坚决落实和省要求，坚守巡察定位，把“两个维护”作为根本任务，以章规纪为尺子，围绕中心、服务大局，聚焦被巡察组织职责使命强化监督，真正做到精准发现问题，客观研判问题，实事求是报告问题，为决策部署提供参考。X区行政审批局组和各级员领导干部要从和全局的高度，充分认识本轮巡察的重大意义，切实增强接受巡察监督的自觉性和主动性，与巡察组共同完成好本轮巡察工作任务。
二、坚定不移深化巡察，牢牢把握巡察重点任务
根据巡视工作条例规定和部署，巡察组将对照重要讲话和指示批示精神、章规纪、决策部署和省工作要求，围绕“三个聚焦、一个加强”开展监督。
（一）聚焦基层贯彻落实的路线方针政策和决策部署情况，进一步促进基层组织和员干部担当作为。一是重点了解组学贯彻和的精神，做到“两个维护”情况。看学是否流于形式，不学、不传达，研究不深入；开展史学教育是否不认真、走过场，效果不明显；是否对意识形态工作重视不够、责任缺失、管控不力；是否存在意识淡漠、纪律松弛，越权决策、擅作主张，搞非组织活动、欺骗和对抗组织等问题。二是重点了解组履行职责使命，贯彻落实重大决策部署和、工作要求情况。看是否存在对关于本系统、本单位工作决策部署和“三重四创五优化”、“转、提效能、比担当、作贡献”活动等工作不敬畏、不在乎，落实不深不实的问题；是否存在对统筹推进疫情防控和经济社会发展等重大任务重视不够、措施不具体、效果不明显等问题；是否存在减税降费、强农惠农等涉企涉农政策落实不到位、优亲厚友等问题；是否存在主责主业落实不到位、选择性履职的问题。三是重点了解组坚持和加强的全面领导方面情况。看是否存在班子不团结、决策不科学，领导核心作用发挥不充分的问题；是否对本系统、本单位突出矛盾和复杂疑难问题搁置不解决，只出政策不抓落实、主管领域工作推动不力；是否对牵头负责的工作重视不够，组织协调不到位；是否落实管治责任不到位，督促相关部门和下级组织履职不充分，员日常教育监督管理宽松软。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风，进一步增强群众获得感幸福感安全感。一是重点了解组是否存在政绩观有偏差，打造盆景工程、面子工程，数字造假、编造政绩的问题；是否贯彻落实精神和上级要求浮在表面，存在“包装式”落实、“洒水式”落实、“一刀切式”落实等问题；是否调查研究图形式、走过场、不深入，搞“走秀式”调研；是否学风文风会风不实，发文开会搞“拿来主义”、应付交差；是否监督检查考核过多过滥、重复考核、多头检查；是否工作微信群、手机APP泛滥，随意发通知、提要求，报材料过多过急；是否责任落实“甩锅基层”，随意对基层签订目标责任书、设定“一票否决”项目。二是重点了解组担当尽责、为民服务情况。是否懒政怠政，患得患失，在重大任务、关键时畏首畏尾甚至临阵脱逃，对民生领域投入少，公共服务、社会保障、基础设施建设等工作薄弱；是否漠视群众利益和疾苦，对群众反映强烈的问题无动于衷、消极应付，推诿扯皮、冷硬横推；是否深入基层、联系群众不多，对基层和一线情况掌握不全面，对困难群众、弱势群体现状不了解、不清楚，关心帮扶不到位。三是重点了解组依法洁用权，整治侵害群众利益问题情况。是否在教育医疗、养老社保、食品药品安全等民生领域吃拿卡要、虚报冒领、侵害群众利益；是否违规申报、包装项目，骗取、套取专项资金，在办理低保、申请补贴、危房改造等工作中与民争利、优亲厚友；是否截留私分、挤占挪用、挥霍浪费惠农利民专项资金；是否违规收取或罚没群众款物、克扣群众财物、拖欠群众钱款，巧立名目、强行集资摊派。四是重点了解组执行规定及实施细则精神情况。看是否贯彻规定精神缺乏抓长、抓常的意识和举措；是否采取隐蔽手段变相公款吃喝、违规“吃请请吃”、餐饮铺张浪费；是否违规操办婚丧喜庆事宜，收受可能影响公正执行公务的宴请、礼品、礼金等；是否用公款支付或报销应由个人承担的费用，超标准报销差旅费、业务招待费；是否违规建设楼堂馆所，违规占用住房或在办公用房整改中搞不合理变通；是否违规购置、配备公车，占用下属单位车辆，公车私用、私车公养；是否巧立名目滥发津贴、奖金或其他费用；是否存在公款旅游、借公务差旅之机旅游或以公务差旅为名变相旅游等问题。五是重点了解组在资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目方面的洁情况。看是否利用职权或职务上影响，搞权力寻租、权权交易、权钱交易、权色交易；是否与民争利，在征地拆迁、职称评定等方面，侵害国家、集体和群众利益；是否存在资金管理混乱，虚列账目，挪用截留财政资金，违规举债，致使大额财政资金遭受损失的问题；是否存在无原则让利、暗箱操作变卖资产等导致国有资产流失问题；是否对工程项目建设和大宗物资采购监管不力，随意增加预算、不搞招投标、虚假招投标、转包分包等；是否把所属社团、企业当成职务消费、公款吃喝的“提款机”，违规开支和发放费用。员干部是否违规从事经商办企业等营利性活动，退休后违规在企业任职等；是否存在领导干部身后跟随“��”，形成利益共同体等问题。
（三）聚焦基层组织软弱涣散、组织力欠缺问题，进一步强化功能、打造坚强战斗堡垒。一是重点了解基层组织建设情况。看是否主体责任履行不到位，机关与业务工作“两张皮”，工作虚化弱化边缘化；是否存在所辖基层组织软弱涣散，班子不健全、不团结，的意识淡薄的问题；是否存在民主集中制落实不到位、主要负责人“一言堂”等问题；是否内生活不严肃，民主生活会和组织生活会搞形式，“三会一课”等制度落实不力；是否对员疏于监督管理，相关规章制度缺失，费收缴不规范；是否员队伍建设不科学，员年龄结构失衡，发展员不严格、不规范；是否员先锋模范作用发挥不充分，甚至一些员带头违规违纪，群众认可度不高。二是重点了解执行新时代的组织路线和选人用人情况。看是否管干部原则丧失，政联席会、行政办公会研究干部工作；是否干部选拔任用未严格按照程序和纪律办事，“一把手”说了算；是否干部提拔中搞任人唯亲、封官许愿、亲亲疏疏；是否干部考察不深入、不细致，被提拔干部群众认可度不高；是否超职数配备干部、超机构规格提拔干部、超审批权限设置机构，擅自提高干部职级待遇、设置职务名称；是否存在干部档案造假、年龄造假、学历镀金，不如实报告个人事项，以及“裸官”“吃空饷”现象；是否执行干部回避制度和退休制度不严格，重点岗位干部长期不交流。三是重点了解履行管治责任情况。看是否管治工作责任制落实不到位，考核机制不完善，压力传导层层递减；是否对落实风政建设责任制不谋划、不研究、不部暑、不推进，领导班子成员对职责范围内的风政建设重视不够，防范政风险意识不强、措施不力；是否对苗头性倾向性问题“睁一只眼闭一只眼”，对违规违纪问题“轻拿轻放”，甚至大事化小、小事化了；是否存在纪检监察机构力量不足，干部能力素质不强，纪检监察干部职责泛化，脱离监督执纪问责主业的问题；是否对已处理的违规违纪问题不公开、不通报，未作为典型案例纳入警示教育内容；是否对一些窝案串案发生后，未进行“一案双查”，没有追究管治责任，及时健全制度，堵塞漏洞。
（四）加强对组对巡视巡察、审计等监督发现问题的整改落实情况的检查，有效提升监督质效。一是重点了解组整改主体责任落实情况。组是否意识不强，对整改落实工作重视程度不够，督促落实机制不完善；组是否履行整改第一责任人责任不到位，以及“新官不理旧账”。二是重点了解纪检监察机构落实整改监督责任情况。派驻纪检监察组是否健全整改日常监督机制，推动层层落实整改监督责任，是否对上次巡察移交的问题线索压案不查、敷衍应付，是否对整改不力、效果不好的不敢动真碰硬、严肃追究责任。三是重点了解整改实效和建立长效机制情况。是否整改措施不具体、整改落实不彻底，存在虚假整改、边改边犯等问题；是否做到举一反三，建章立制，推动解决深层次问题。
三、增强意识，积极支持配合巡察组开展工作
开展好本轮巡察是巡察组和X区行政审批局组共同的责任。巡察组将紧紧依靠X区行政审批局组开展工作，加强与X区行政审批局组主要负责同志的沟通。在工作中，密切联系群众，广泛听取各方面意见，着力发现问题，实事求是向汇报巡察情况，按照要求分类处置、注重统筹，用好巡察成果。被巡察组织领导班子及其成员应当自觉接受巡察监督，积极配合巡察组开展工作。希望X区行政审批局组各级领导干部正确认识、端正态度，增强接受监督的自觉性和坚定性，确保巡察工作取得扎�尚АＲ笆蓖ü泄匦挛琶教搴�内文件公布巡察工作的任务、安排和巡察组的联系方式，鼓励和支持干部群众反映与巡察有关的情况和问题。
根据巡视工作条例规定，巡察组主要受理反映被巡察组织领导班子及其成员、下一级组织或重要岗位负责人问题的来信来电来访，重点是关于违反纪律、组织纪律、洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律或其他法律法规等方面的举报和反映。对其他不属于巡察受理范围的问题，将按程序移交被巡察单位和有关部门处理。X区行政审批局组要及时制定应急预案，密切关注网络舆情，积极稳妥应对可能发生的群体性上访和突发性事件。为便于干部群众反映情况，巡察组在巡察期间，设专门值班电话：……；邮政信箱：……，巡察组受理时间截止到20xx年X月X日。欢迎大家随时与我们联系。
对巡察队伍建设和纪律建设高度重视、严格要求。巡察组将带头落实规定及其实施细则精神，严格遵守的纪律和巡察工作有关规定，请大家对我们进行监督。
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