栏目导航*县是全省**个重点帮扶县之一，也曾是国定贫困县。脱贫攻坚期间，**县众志成城，同心战贫，退出***个贫困村，脱贫****名贫困人口，于2018年顺利脱贫摘帽，历史性解决了延续千百年来的绝对贫困问题，实现了全面小康。进入过渡期特别是今年以来，全县深入学贯彻关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接系列重要讲话精神，全面贯彻落实、省、市决策部署，认真落实“四个不摘”，持续深化“三个落实”，对标任务抓部署，对表进度抓推动，对照要求抓落地，全县巩固衔接工作稳中向好、成效显著。
一、优化体制机制，“架梁立柱”聚合力
我县把巩固衔接作为重要的任务，始终扛在肩上、放在心上、抓在手上，层层传导压力，逐级明确责任，建立健全上下贯通、一抓到底的巩固衔接工作体系，搭建起了**县巩固衔接工作的“四梁八柱”。县委统筹统揽。县委、对标对表巩固衔接目标任务，先后召开**余次会议专题传达学、专题研究部署；和县长对涉及巩固衔接的重要任务亲自部署、重大项目亲自推动、重点问题亲自协商；分管副县长常年深入基层一线，调研指导工作，协调推动解决问题***余次。领导小组协调统管。将县巩固衔接领导小组由“一办12组”调整充实为“一办**组”，进一步增强了工作力量，明确了职责定位，形成了整体合力。制定下发了监测帮扶、产业就业、群众增收、搬迁后扶、驻村帮扶等**余个政策文件，进一步强化了政策支撑，提供了工作遵循。行业部门专项直管。严格落实县直部门“三化”运行机制，实施**个专项行动计划，认真做好常态化排查、及时化整改、责任化保障，确保了县直行业部门担责扛责，真抓实抓。乡村两级跟进落实。乡村两级结合当地实际，主动担当，积极作为，迅速贯彻上级部署，承接落地各项任务，走街串巷、进村入户推动巩固衔接各项政策、各项举措落实到村到户到人到位。驻村干部一线帮扶。充分发挥驻村干部主力军的作用，选优配强385名驻村干部，严格执行“一村一队、一队3人”派驻要求、“五天四夜”驻点要求、“六化十到位”工作要求，扎实开展驻村干部“大整训”、“大走访”、“大提升”专项行动，打造了一支执行力强、创造力强、凝聚力强的驻村队伍。
二、实化监测帮扶，“夯基固本”赋内力
我县把监测帮扶作为防止规模性返贫的第一道防线，坚持监测快、帮扶准、风险消除稳，推动监测长效化、帮扶常态化，牢牢守住不发生规模性返贫的底线。动态开展监测帮扶。建立健全“忻申报”防返贫监测预警平台和“13810”收入监测帮扶机制，选优配齐“村专员、乡专干、县专班”三级监测队伍，对全县所有农户开展集中排查和常态排查，综合运用产业就业、社会保障、防贫保险等政策开展针对帮扶，实现了应纳尽纳、应帮尽帮。全县共有“三类户”****户****人，其中消除风险***户****人，预防性帮扶***户***人。持续提升“三保障”成效。健全“三保障”长效机制，不断提高工作成效。聚焦教育帮扶，扎实开展控辍保学专项行动，全面落实各项教育帮扶资助政策，困难学生教育资助实现了从幼儿到大学各个阶段全覆盖。全县无义务教育阶段因贫失学辍学儿童少年。围绕健康帮扶，认真落实基本医保、大病保险、医疗救助三重保障政策，脱贫人口和监测对象基本医保参保实现全覆盖，稳定脱贫人口县域内住院报销比例达到**%以上，村卫生室运行维护费提标到****元，设置标准化卫生室***个，引深“双签约、双服务”活动，慢特病证应办尽办，基本医疗卫生服务实现不漏一户、不漏一人。突出住房安全，建立农村住房安全动态监测和日常巡查机制，开展全方位、无死角的大排查，对排查出的*户农村危房进行改造，全县农村“六类重点对象”住房均无安全隐患。紧盯饮水安全，高标准规划实施六大集中供水工程，全面巩固提升**个乡镇**个村*万人的饮水安全，维修养护农村供水工程**处，安装村控水表**处，水量、水质、取水方便程度、供水保证率稳定达标。全面落实社保政策。常态化帮扶农村低收入人口，持续化落实各类社会保障政策，将全县农村低保、农村集中供养对象、分散供养对象标准从每人每年5018元、8099元、6529元分别提高到5378元、8567元、6997元。困难人员临时救助、孤儿生活救助、残疾人生活补贴、老人生活补贴全部发放到位。建立乡镇临时救助备用金制度，下拨备用金**万元，真正做到应保尽保、应助尽助、应救尽救。不断深化搬迁后扶。聚焦全县*个集中安置点、****名搬迁群众，抓后续权益保障，实行迁出地（乡镇）行政管辖、迁入地（社区）属地管理并行的双重管理机制，保�崆ㄈ褐�*方面**权益，确保搬迁群众各项权益有人管、有人帮、不悬空、不漏项。抓后续就业安置，积极拓宽劳务就业、车间就业、居家就业、公岗就业等就业渠道，全县集中安置点有劳力的搬迁脱贫家庭****户人中就业****人，实现了每户至少一人稳定就业。抓后续设施提升，持续改善集中安置点基础设施和公共服务，有序推进惠民社区安置区数字化建设试点工作，惠民社区安置区搬迁群众实现了一出门就可读书、看病、日间托养、购物、休闲、乘车、办事“七个一出门”，加速建设设施智能、服务便捷、治理精细、环境宜居的智慧社区，惠民社区成功创建“五好社区”，富民小区正在有序创建。
三、深化增收举措，“强筋壮骨”挖潜力
我县坚持产业就业双轮驱动、双向发力，聚焦经营性、工资性、转移性、财产性“四类收入”，打出政策举措“组合拳”，按下群众增收“快进键”，促进脱贫人口持续稳定增收，预计今年全县脱贫人口人均纯收入达*****元，增幅为**%。健全富民产业新体系。立足资源禀赋，努力构建特色种植、健康养殖、农副产品加工、光伏电站、乡村旅游、电子商务等多元融合的特色产业体系。安排产业项目资金****万元，巩固提升特色种植、规模养殖、农产品加工、红枣、生态、特色林果、温室大棚、乡村旅游、农村电商、光伏等**大乡村特色产业，推动“特”“优”产业集聚成势；加大产业园区和帮扶车间支持力度，扶持壮大**万只蛋鸡养殖、**食品、***蛋糕等帮扶企业（车间）；持续擦亮“谷香**”“**油枣”区域公共品牌；建设有机旱作农业谷子、马铃薯品质提升示范基地*万亩，其中谷子*万亩、马铃薯*万亩，带动脱贫人口*万多人；40.6MW村级光伏电站发电收益****万元，分配到村****万元、到户****万元；认真落实农业特色产业各项补贴政策****万元，大力培育发展庭院经济****户，投放小额信贷****万元，不断完善带农益农利益链，持续促进群众稳定增收。完善培训就业新格局。结合**县情，积极构建“县有中心、乡有站所、村有专员”的就业帮扶格局，建立务工就业大数据平台，持续加大脱贫劳动力培训就业帮扶力度，在陕西府谷、内蒙古鄂尔多斯设立农民工就业创业维权指导站，提供职业指导、职业介绍、技能培训、权益保护、法律援助、跟踪服务等工作；大力开展月嫂、电子商务、电焊工、保健按摩、家政服务、烹调面点等就业率较高的技能培训，不断放大“**好司机”“**好物业”等劳务品牌的示范效应。围绕“就业一人、巩固一户”的思路，不断拓展农业农村、帮扶车间、产业园区、城镇企业、创业带动、公益岗位等就业空间，全面落实援企稳岗、减税降费、就业奖补等优惠政策，不断壮大**、**、**等地省外务工规模，打造新时代“走西口”劳务大军。今年全县完成脱贫劳动力（含监测对象）就业*****人，其中省外务工就业****人，发放就业奖补***万元，促进脱贫群众增收*****万元。拓宽消费帮扶新通道。以消费帮扶“十进十销”为抓手，延伸产销链，集成政策链，壮大带农链，全面拓宽“产销精准对接，农企互利共赢”的新通道。持续加大农特产品生产、加工、销售的指导支持力度，充分利用电子商务、“互联网+”等现代物流平台，通过线上线下多渠道、多形式推进消费帮扶，组织动员企业、社会各界、驻村干部参与消费帮扶，通过消费帮扶专柜专馆专区、电商服务中心等载体，千方百计拓展农特产品销售门路，切实打通农特产品销售的“最后一公里”，帮助脱贫群众产品变商品、收成变收入。今年全县消费帮扶达***万元。
四、美化乡村建设，“塑形赋能”增活力
我县坚持把乡村建设作为乡村振兴的重要内容，深入实施乡村建设行动，不断改善农村生产生活条件，加快建设宜居宜业美丽乡村。突出示范创建引领。健全“四主”机制明责任，完善“五化”管理促落实，高质量加速度推进乡村振兴示范创建“2村1基地”。**镇***村省级乡村振兴示范村、**村省级乡村旅游示范村完成总工程量的**%以上，***乡百亩果园示范基地完成**余亩***株大树的栽植，完成原有果园提质增效**亩，实现了当年挂果当年见效。突出基础设施提升。不断优化农村路网结构，改造提升农村公路；建设**镇、**镇污水处理项目，铺设污水管网****米；规划建设**物流园区服务中心；推进县城污水调蓄池及污水处理厂扩容，乡村基础设施不断提质、持续改善。突出人居环境改善。扎实开展农村户厕问题摸排整改“回头看”，完成***座农村户厕改造。聚焦农村生活污水、垃圾治理、村容村貌提升等重点难点，围绕交通沿线、村庄街巷、农户庭院、田间地头*个重点区域，集中开展村庄清洁“秋冬攻势”专项行动，推动了全县农村人居环境持续改善、持续向好，农民群众幸福感、获得感显著提升。
五、强化基层治理，“凝神聚精”提能力
我县深入推进抓促基层治理能力提升专项行动，牢固树立“一切工作到支部”的鲜明导向，明确“坚持一个总原则、把握两个着力点、构建三大体系、推进六大专项工程”为重点的工作思路，全县基层治理水平不断提升，治理效能不断彰显。坚持基层自治。打造“多网合一、一网统筹”的全科网格，设置普通网格***个，其中社区**个、农村***个、专属网格**个，配备网格员***名、微网格员****名，同步组建组织，实现人、事、物、关系、隐患全覆盖。网格管理平台共受理有效事件*****件，办结****件，办结率为**%。坚持全民法治。创新实施“6+9+N”管理模式，扎实推进乡镇综合行政体系建设，实行“街乡吹哨、部门报到”工作制度，构建了城乡互补、上下联动、县域一体的乡镇综合行政新格局，乡镇综合行政队统筹管理县乡人员***人，梳理编制乡镇综合行政事项清单27项，开展专项***次，形成了县乡联动、高效协同的运行机制。建立“343”工作机制扎实开展农村集体资产“清化收”工作，全县共摸排合同****个，整改问题合同***个，增加集体经济收入金额****万元。坚持文明德治。扎实开展农村员积分制管理和星级文明创建评比，创新开展“二定三评一公开”工作法，全县**个乡镇的***个农村组织，****名农村员参与积分管理，选树典型示范村组织**个。通过确定“评星”范围、明确“定星”标准、严格“议星”程序、创新“管星”机制、营造“追星”氛围，扎实推进星级文明户评比工作，完成****户星级文明户评选挂牌工作。不断加强农村精神文明建设，脱贫群众感恩、群众人情礼往、子女履行赡养义务等方面存在的突出问题得到很好解决。坚持和谐善治。拓展农业产业主导型、工业产业型、配套服务型、资产经营型、农业托管服务型、民俗旅游型、土地股份合作型、联合发展型*条村集体经济发展路径，推进人、财、物、力、技5个要素最大限度向基层倾斜、在基层整合，做大做强特色产业，让传统产业新型化，新型产业特色化，特色产业效益化。全县村集体经济收入达*亿元，***个村集体经济收入全部达到10万元以上，**个村达100万元以上。
下一步，我们将以学贯彻落实的精神为引领，以此次考核评估为契机，紧盯脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户“三类对象”，抓好乡村发展、乡村建设和乡村治理“三项重点”，确保责任、政策、工作“三个落实”，以实干诠释忠诚，用实绩彰显担当，不断推动巩固衔接工作取得新的更大的成效，书写更加辉煌的巩固衔接**篇章。
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