2022年履行全面从严治党主体责任情况的报告

　　1.把准方向，落实和决策部署。坚持“第一议题”抓学、“第一遵循”抓贯彻、“第一要件”抓落实，始终在立场、方向、原则、道路上同以同志为核心的保持高度一致。第一时间传达学领会重要讲话、重要指示批示精神，全年召开会会议**次，传达学贯彻发表的重要讲话和重要指示批示及决策部署精神议题**个，自觉同精神对标对表。深入开展贯彻落实重要指示批示精神“回头看”，确定**项“回头看”内容，加强督查推动，推进落地见效。持续深化巡视整改，狠抓任务落实，反馈问题已全部完成整改。抓好主体责任考核反馈问题整改，针对反馈的6个方面27个具体问题，制定**条整改举措，逐一明确责任领导、责任单位和完成时限，形成整改的“路线图”和落实的“时间表”，确保各项整改任务落实落地。严格落实请示报告制度，修订完善向请示报告事项清单，向请示报告**件，办理向请示报告***件，确保政令畅通。坚持和完善管保密体制机制，严格落实档案法，推动各项部署要求落实落地。

　　2.提高能力，加强对一切工作的领导。全面、系统、整体落实的领导，充分发挥总揽全局、协调各方的领导作用，推动全面从严治在各领域各方面各环节全覆盖。制定会2022年工作要点，将的建设与经济社会发展同谋划、同部署、同推进、同考核。充分发挥的建设、全面深化改革、依法治区等议事协调机构的作用，加强对重大工作的集中统一领导。召开会会议，听取区会、、政协、法院、检察院组工作汇报，将的领导落到各领域各方面。巩固和发展最广泛的爱国统一战线，充分发挥统一战线工作领导小组作用，健全完善“大统战”工作格局，增强统战工作合力。坚持管武装，深化军地合作，狠抓民兵队伍建设，高质量完成征兵任务。深化群团组织改革和建设，有序推进群团组织换届，构建群团一体化工作格局，有效发挥桥梁纽带作用，把人民群众紧紧团结在的周围。

　　3.压实责任，营造风清气正的生态。坚持生活、文化、生态一体建设、一体规范、一体净化，持之以恒整治圈子文化、码头文化、好人主义，推动生态不断向善向好。制定2022年加强生态建设工作方案，明确**项重点任务，有力有序推动生态建设。用好批评与自我批评有力武器，认真组织召开史学教育专题民主生活会，全区处级以�嘧硬榘谖侍�****个，班子成员自我查摆问题****个，班子成员间提出批评意见****条，持续增强内生活的性、时代性、原则性、战斗性。组织力量对全区**个单位开展主体责任暨生态建设评价考核，点对点反馈问题，推动整改到位。强化考核结果运用，主要负责同志对排名靠后的“一把手”进行集体约谈，责令抓好整改。建立“月提示—季调度—年考核”工作机制，印发工作提示7期，调度落实情况4次，确保重点任务落实不打折扣、不变样。落实“清**”建设部署要求，加强“清**”建设，营造风清气正的生态。

　　4.保持定力，推动事业高质量发展。坚决贯彻落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，大力统筹推进疫情防控和经济社会发展，2022年前三季度全区地区生产总值519.07亿元，增速连续三个季度位居全市前两名。成立区域发展工作指挥部，制定“稳经济28条”和“18条接续措施”助力企业纾困解难，持续增加市场活力，吸引重大优质项目落户**。截至目前，引进中铁二十三局电气分公司、中铁轨道交通投资建设等12家央企分支机构。充分发挥高校院所聚集优势以及海河实验室核心作用，聚焦从0到1的创新突破，从1到N的成果转化，打造**科技创新策源地。目前，**区万人发明专利拥有量全市第一，嘉思特医疗、华来科技、尚德药缘、迅尔仪表等4家准独角兽企业纳入上市企业培育名单。升级加力“解‘南’题、‘开’心办”专项行动，深化“放管服”改革，“网�臁⒁淮伟臁⒙砩�”比例分别达到**%、**%、**%，场景式审批事项增加到**项，建设项目审批流程和要件持续压缩，着力打造近悦远来的区域环境。

　　5.站稳立场，着力保障和改善民生。时刻牢记人民立场是的根本立场，坚持以人民为中心的发展思想不动摇，大力实施**项民心工程，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。持续深化全国居家和社区养老服务改革试点工作，完善智慧养老云平台功能，强化养老服务监督管理，提升养老服务水平。聚焦困难群体完善社会救助机制，健全救助体系，拓宽救助渠道，累计救助**万余人次，共计发放各类救助资金*亿元。优化教育资源配置，加大学位建设力度，新增教育学位****个。持续深化教育教学改革，稳步推进“双减”工作，积极推动大中小学思政课一体化建设，创新集团化办学模式，全面提升**区教育质量和办学水平。强化就业优先政策，健全就业促进机制，促进高质量充分就业，累计新增就业****人。始终将人民群众生命安全和身体健康放在首位，坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，构建纵向高效联通、横向紧密衔接的疫情防控指挥体系，全力打赢疫情防控阻击战。积极推进60岁及以上人群疫苗接种和加强针接种，助力构建全民免疫屏障。坚持创建为民惠民，突出价值引领，不断提升文明城区创建水平。

　　二、用的创新理论凝心铸魂，筑牢团结奋进的思想根基

　　把思想建设作为的基础性建设，用的创新理论武装头脑，坚持学思用贯通、知信行统一，引导员干部把转化为坚定理想、锤炼性和指导实践、推动工作的强大力量。

　　1.持续推动的精神入脑入心。把学宣传贯彻的精神作为当前和今后一个时期首要任务，在全面学、全面把握、全面落实上下功夫，主要负责同志亲自谋划、亲自部署、亲自推动，制定工作方案，明确具体要求，切实将大会精神传达到每一个支部、每一名员干部群众。一是全面覆盖进行传达学。第一时间召开会会议、全区干部大会，集中传达学大会精神和一系列重要讲话精神，深入研究和文件要求，对我区落实工作进行专题部署。把的精神纳入区、处两级理论学中心组，纳入校主体班次和干部培训必修课，举办“**区学贯彻的精神学大讲堂”**期，覆盖处科级干部****余人次。举办领导干部学贯彻的精神专题培训班暨理论学中心组第四专题读书班，邀请专家学者作专题辅导，切实把握大会精神实质与核心要义。为全区各级组织和员干部征订《的报告学辅导百问》《章修正案学问答》等辅导读物，推动全体员深学细悟大会精神。二是分层分类开展宣传宣讲。的代表、宣讲团成员、马珊珊带头为全区员干部作的精神宣讲报告，专题为退休老领导、老同志宣讲，并深入社区、走访入户为广大群众和老员宣讲大会精神；各级领导班子成员、组织带头开展全方位、立体化、多角度的宣传宣讲，成立“五老”宣讲团、巾帼宣讲团、红领巾巡讲团等**个特色宣讲团，紧密联系广大干部群众思想实际和工作实际开展宣讲***场，让人民群众听得懂、能领会、可落实，推动的精神走进基层、走进群众。充分利用报、台、网、端全媒体矩阵开展宣传，开设“聚焦”等专栏，累计刊发稿件***余篇，阅读量超过***万；在《人民日报》、《**日报》等主流媒体刊发稿件**条，大力营造浓厚氛围。三是结合实际抓好贯彻落实。召开十二届六次全会，研究制定《**关于深入学宣传贯彻的精神全面落实十二届二次全会部署要求奋力开创全面建设社会主义现代化大都市核心区新局面的实施意见》，结合**实际细化21项重点任务，扎实推动大会精神在**生动实践。围绕的精神谋划明年各项工作，和副区长撰写工作报告，各单位积极开展“我为**发展添秤”活动，真正把的精神落实到**经济社会发展各方面。

　　2.深化的创新理论武装。坚持正本清源、固本培元，严格落实理论学组“第一主题”学制度，围绕和、重大决策部署，采取集中自学、交流研讨、专题辅导等形式，开展集中学22次，形成领导干部带头学、员干部全面学、理论骨干深度学、广大群众紧跟学的生动局面。严格执行理论学中心组学列席旁听工作机制，开展列席旁听活动***场，强化督促指导，加强检查通报，不断提升理论学的规范性、针对性和有效性。突出之训，举办处级领导干部专题培训班、处级领导干部进修班、新任处级领导干部培训班和专业化能力培训班，累计培训****余人次，不断增强员干部践行“两个维护”的坚定性。深入学贯彻市第十二次代会精神，广泛开展宣传宣讲，制定《关于市第十二次代会报告涉及我区具体任务分工方案》，确定***项重点任务，以有力举措推动会议精神落实落地，指导**各项事业发展。

　　3.推进宣传教育实践活动。成立实践活动工作领导小组，制定工作方案，抽调骨干力量组建*个巡回指导组，对**余个处级单位及所属基层组织进行全覆盖督促指导。精心开展四个专题学研讨，会率先垂范，带领全区****个基层支部以“准”组织生活会标准开展专题研讨。加大宣传力度，为全区*万名员印发应知应会明白纸，利用多种媒介宣传我区特色工作，活动简报刊发我区特色工作**次，**电视台《**新闻》栏目、**日报、今晚报等市级媒体多次播报我区活动情况，不断增强忠诚担当、学思践悟的浓厚氛围。

　　4.筑牢意识形态工作阵地。严格落实意识形态工作责任制和网络意识形态工作责任制，巩固壮大奋进新时代的主流思想舆论。将意识形态工作纳入工作要点，每季度分析研判意识形态风险隐患和薄弱环节，明确应对措施。在巡察中嵌入式开展意识形态工作专项检查，推动责任落实。强化正面议题设置，围绕重大主题做大做强主流舆论。坚守网络意识形态安全底线，深化网络综合治理体系和能力建设，研判网上负面信息***万余条，举报管控有害信息**万条，举报传播有害信息样本账号***余个，关停禁言账号***余个，工作成效位列全市第二。深入开展“扫黄打非”工作，组织联合检查图书市场、书店、印刷单位等***余家次，*起重大案件被全国“扫黄打非”办公室采用。

　　三、坚持贯彻新时代的组织路线，切实巩固的组织优势

　　牢固树立大抓基层的鲜明导向，增强组织功能和组织功能，选优配强领导班子，统筹推进各领域组织建设全面进步全面过硬，引育并举汇聚四方英才，为**区高质量发展提供坚强组织保证。

　　1.建设高素质干部队伍。坚持管干部原则，坚持德才兼备、以德为先、五湖四海、任人唯贤，着力打造过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍。落实新时代好干部标准，牢固树立重实干、重担当、重事功的用人导向，调整处级干部***名，其中提拔重用晋升职级**人，班子整体功能与事业发展需要更加匹配契合。加大年轻干部培养选拔力度，提拔或进一步使用5名40岁左右干部到处级正职岗位，安排**名新录用选调生到社区锻炼，招录***名公务员，进一步增强干部队伍活力。创新优化干部考核方式，坚持分级分类从正反两个视角进行考评，用好用准考评结果，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。从严抓好干部特别是“一把手”的监督管理，对新提任的“一把手”开展家访并发放“三项清单”，对**名离任“一把手”下发离任交接通知书，对照加强“一把手”和领导班子监督的任务清单和“五四七六五”重点监督事项开展监督。注重让干部在艰苦岗位、一线岗位经风雨、壮筋骨、长才干，组建***余人的疫情应急处置突击队和***人的青年干部突击队，24小时随时待命，奔赴应急响应一线。

　　2.强化基层组织建设。着力建强的组织体系，切实把基层组织建设成为有效实现的领导的坚强战斗堡垒。坚持引领基层治理，探索形成“四情”群众工作法，全域推广“五新五力”工作法，提升基层社会治理效能。调整完善街道“大工委”工作机制，区四大机关主要负责同志带头落实包保责任，定期深入街道社区协调解决基层治理、疫情防控中的难点问题，街道“大工委”轴心作用进一步增强。持续深化共驻共建，各街道社区共召开联席会议***场，开展共建活动***场，服务水平得到群众广泛认可。畅通社区工作者职业发展通道，从优秀社区组织中定向考录公务员*名，选聘*名优秀社区组织为事业编。深化模范机关创建，探索机关与业务融合“433”工作模式，相关经验做法被中组部采纳推广。在国企改革中加强的领导，深化入章、“双向进入、交叉任职”成果。巩固拓展组织领导下的校长负责制试点成效，建强医院科室支部，事业单位质效不断增强。聚焦新业态新就业群体、菜市场行业、律师行业与互联网行业等重点领域，大力推动互联网企业全部单独建立组织，有10人以上执业律师的律师事务所组织单独组建率达100%，5人以上的组织单独组建率达**%，每个菜市场都有一定数量的员商户，“两新”领域组织覆盖质量不断提升。持续抓好离退休干部工作，制定离退休干部的建设工作实施方案，举办离退休干部支部专题读书班，引导广大离退休员干部当好“银发排头兵”。

　　3.着力聚集优秀人才。坚持管人才原则，强化人才工作组织领导，完善配套措施，形成人才引进、培养、使用、服务的工作闭环。依托“海河英才”行动计划升级版，进一步畅通人才落户通道，引进各类人才****人。大力创新人才培养机制，成功推荐*名联盟专家分别获评“海河工匠”、“**市有突出贡献专家”荣誉称号。进一步推动职称评审改革，开展“唯帽子”问题专项治理和“科创企业评职称”直通车服务活动，进一步提供人才集聚的机制服务。加快推进新能源电池人才创新创业联盟建设，依托联盟成立碳中和研究院，稳步推动联盟实体化运行。深化人才交流合作，吸引**大学、**大学等学校共*名干部人才来区挂职及实践锻炼，选派6名政干部、**名专业技术人才赴甘肃等受援地工作，为人才发挥自身优势搭建广阔平台。

　　四、把严的主基调贯穿全过程，坚定不移推进正风肃纪反腐

　　始终坚持严的主基调不动摇，坚持刀刃向内、自剜腐肉，持之以恒纠治“四风”，强化建设，锤炼敢于担当、勇于斗争、善于作为的硬功。

　　1.持之以恒加强建设。持续深化“建设年”工作，开展“铸忠诚”、“锻铁肩”、“励担当”、“心贴心”、“除顽疾”5大行动，推进建设常态化长效化。用好“扎根网格、血脉相融”实践活动和入列轮值载体，全区****余名机关干部深入网格走访群众**万人（次），解决群众问题****个。深入开展形式主义官僚主义和不担当不作为问题专项治理，实施“担当作为引领行动”，共查处形式主义、官僚主义问题**起，处理**人，其中给予纪处分**人。不断深化为基层减负，制定《区级层面整治形式主义为基层减负专项工作机制2022年工作要点》，守牢精文减会硬杠杠，今年以来，全区印发文件***件，同比减少**%；召开会议***次，同比减少*%。锲而不舍落实规定精神，共查处享乐主义、奢靡之风问题**起，处理**人，其中给予纪处分**人，对*起典型问题在全区范围内通报。强化典型引领，激励担当作为，万兴街公共服务办主任顾莉娜被评为全国“人民满意的公务员”，广开街市场监管所被评为**市“人民满意的公务员集体”，在全区形成良好示范带动作用。

　　2.推进监督常态化。实施“监督护航推进行动”，紧盯重要指示批示精神和重大决策部署落实情况，跟进监督、精准监督、全程监督。聚焦粮食购销领域、工程项目“未批先建”、“边建边批”、自建房安全隐患排查等开展专项监督，推动贯彻落实。紧跟疫情形势开展常态化监督，对落实疫情防控工作不力、失职失责等问题严肃问责，给予“第一种形态”处理**人次，给予纪处分**人次。持续严明纪律和规矩，严肃查处违反纪律问题，给予纪处分*人次。抓深抓实基层监督，实施“基层监督效能优化行动”，累计监督各区级单位和部门、基层科所站队、社区居委会等点位****个次，规范“微权力”运行。深化巡察，共对**个单位（部门）组织和**个社区组织开展常规巡察，同步开展专项（统配）巡察，发现问题***个，移交问题线索**件，提出意见建议**条，以巡察监督保障执行、促进完善发展。

　　3.巩固反腐败斗争成果。以零容忍态度惩治腐败，不断提升一体推进“三不腐”能力和水平，全面打好打赢反腐败斗争攻坚战持久战。2022年以来，处置问题线索***件，立案***件***人，结案165件，给予纪处分***人次，留置**人，移送司法机关**人，挽回经济损失****万余元。坚持惩前毖后、治病救人，统筹运用性教育、政策感召、纪法威慑，综合运用“四种形态”批评教育帮助和处理***人次，其中第一种形态***人次、第二种形态***人次、第三种形态*人次、第四种形态**人次。坚决惩治群众身边的“蝇贪”，共查处群众身边不正之风和腐败问题**件，处理**人，处分**人。深化标本兼治，严格落实《关于加强新时代洁文化建设的若干措施》以及关于清**建设的部署要求，制定《关于加强新时代洁文化建设的工作措施》，打造**区警示教育基地、南翠屏洁文化主题公园和一批洁文化特色社区景观，拍摄系列洁文化视频短片，教育引导广大员干部增强不想腐的自觉。

　　五、存在问题及下一步工作举措

　　从今年履行主体责任情况看，虽然我们在推进全面从严治上做了一些工作，生态总体向善向好，但是仍然存在一些差距和问题：

　　一是基层组织功能发挥不充分。有的街道社区为群众办实事的意识不强、措施不力，对社区内存在的安全隐患、占道经营等问题解决不彻底。

　　二是“四风”问题尚未彻底根除。个别基层单位仍然存在违反规定精神问题，落实规定和纠治“四风”的长效机制还不完善，形式主义官僚主义现象仍有发生。

　　三是违法违纪问题仍有发生。个别干部干事创业精神头仍不强，自我约束不严，从查处问题和处理人员数量看，不担当不作为问题这一顽疾仍需持续深入整治。

　　下一步，**将坚持以为指导，坚持问题导向，认真履行管治责任，推动全面从严治不断向纵深发展，为“创新**”建设提供坚强保障。

　　一是在坚定理想信念上持续用力。以深入学宣传贯彻的精神为主线，全面加强的思想建设。将学的精神作为理论武装的重中之重，举办专题培训班，实现学培训全覆盖，引导全区员干部自觉做的坚定信仰者和忠实实践者。

　　二是在压实主体责任上持续用力。紧盯常态长效，用好实地调研、监管平台、闭环工作机制等载体，压紧压实各单位主体责任。开展“落实主体责任问题大起底”专项行动，对历年来主体责任考核发现问题的整改情况进行“回头看”，评估整改成效，推动整改见底到位。充分发挥考核“指挥棒”作用，修订完善主体责任考核办法，改进考核方式，以考核倒逼责任落实。

　　三是在正风肃纪反腐上持续用力。持续加固规定堤坝，持续深化纠治“四风”，重点纠治形式主义、官僚主义问题。树牢“全周期管理”的理念，强化系统施治，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进。用活用好片区协作监督、提级监督、专项监督等监督模式，加大对惠民政策落实情况的监督力度，着力整治损害群众利益的腐败和不正之风。充分挖掘**文化资源，加强洁文化建设，丰富洁文化产品供给，创新开展洁文化活动，让清正洁的新风正气在我区不断充盈。

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