栏目导航按照此次民主生活会要求，会前，局班子认真组织学研讨、广泛征求意见建议、深入开展谈心谈话、全面查摆梳理问题、深刻剖析问题根源、逐项制定整改措施，力求把此次民主生活会开好开实，取得预期效果。现代表应急局班子作对照检查如下。
一、认识体会
的是在全全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。所作的报告，高屋建瓴、宏大精深，深刻阐述了中国之路、中国之治、中国之理，科学回答了一系列新时代的重大理论和实践问题，深刻阐释了中国式现代化的中国特色和本质要求，深刻阐明了和国家事业的前进方向，是我们团结带领人民全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的宣言和行动纲领。通过学的报告和章，重要讲话和重要指示精神，省第十二次代会和十二届二次全会精神，市第十四次代会和十四届四次全会精神，我们深刻认识到，新时代10年和国家事业实现一系列突破性进展、取得一系列标志性成果，根本在于作为的核心、全的核心领航掌舵，根本在于科学指引；我们深刻认识到，“两个确立”是新时代最大的成果、最重要的历史经验、最客观的实践结论，是战胜一切艰难险阻、应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证；我们深刻认识到，统筹发展和安全是全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的战略选择。必须以新安全格局保障新发展格局，实现高质量发展和高水平安全的良性互动。我们深刻认识到，全面从严治永远在路上，的自我革命永远在路上。必须始终坚持问题导向，保持战略定力，发扬自我革命精神，永远�宸婧牛蜒系幕鳌⒀系拇胧⒀系姆瘴Сて诩岢窒氯ィ�的伟大自我革命进行到底。
二、问题清单
（一）在带头深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面。
一是站位还不够高。能够认真贯彻关于安全生产、应急管理和防灾减灾救灾系列重要论述和重要批示指示精神，但想问题、作决策、办事情的站位有时还不够高，没有从维护“两个确立”的角度来深入思考每一项工作的重要意义，在一定程度上影响了抓落实的力度和质量。
二是执行能力还不够强。对的决策部署能够坚决拥护、坚决执行，但面对应急管理工作的难点、堵点、痛点问题，改革攻坚、创新突破、动真碰硬的锐气不够足，有时还存在本位思想，惯于按步就班抓工作。
（二）在带头用凝心铸魂方面。
一是理论武装有差距。集中学、个人学比较多，学研讨、心得交流还不够深入，对“八个明确”和“十四个坚持”的内在联系、逻辑关系把握得还不够好。
二是学用结合有差距。还存在理论学与工作实践脱节的问题，不善于从中找方法、找坐标、找思路、找动力，来破解安全生产和应急管理工作中遇到的难题。
（三）在带头坚持和加强的全面领导方面。
一是与业务结合不够紧。有的同志把主要精力放在业务工作上，把工作作为副业，工作标准不够高，下的功夫不够多，抓与抓业务没有同步推进。
二是抓的标准不够高。落实上级“规定动作”能够做到不走样，但创造性的“自选动作”不够多。对员的教育、管理、监督和服务抓得不够紧，给基层上课，有时形式大于内容，在解决实际问题上下的功夫不深。过双重组织生活时，对开展批评存在一定顾虑，建议提醒多，直接批评少，有时没能达到“红红脸、出出汗”的效果。
（四）在带头坚持以人民为中心的发展思想，推动改革发展稳定方面。
一是在推动安全发展上做得还不够。“xx”事故给全市安全生产造成重大负面影响。事故的原因是多方面的，我们作为全市安全生产牵头部门，进行了深刻反思。市安委办的作用发挥得还不够好，在统筹协调、见微知著、督促指导等方面还存在不足。
二是在推进基层建设上做得还不够。街镇和农村（社区）的应急管理体系基本搭建起来了，实现了从无到有，但基层人员少、素质弱、兼职多等现实问题还没有解决好。
三是在联系基层群众上做得还不够。深入基层调研、倾听基层心声、凝聚基层智慧还做得不够好，导致对基层的实际情况掌握得不够全面，推进应急管理事业发展的招法不够多。
（五）在带头发扬斗争精神，防范化解风险挑战方面。
一是推动监管责任落实存在不足。通过不断明晰各级各部门安全责任边界，安全生产“各负其责”已经深入人心，但在“齐抓共管、形成合力”上还缺乏完善的约束机制，导致有的地方和部门还不清楚具体干什么、怎么干、干到什么程度，工作随意性强。
二是推动企业主体责任落实存在不足。一些企业重效益轻安全，安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制建设推进缓慢，安全管理流于形式，“三违”等违法违规行为比较多，安全生产“政热企冷”的问题没有得到彻底解决。
三是推动安全防范能力提升存在不足。街镇监管力量不足、专业人才少、装备保障弱，能力素质与繁重任务不匹配的问题还没有解决好。安责险尚未普及，专业机构作用尚未得到充分发挥，安全生产社会化服务产业发展相对滞后，推动源头治理、系统治理、精准治理的措施还不完善。
（六）在带头落实全面从严治责任方面。
一是建设抓得不够紧。对机关建设更多的是关注业务工作推进速度、推进质量，对建设强调得多，常态化抽查检查执行得不够好，还存在迟到早退等现象。个别干部业务不精、能力不强、效率不高，不注重学提升，存在“本领恐慌”问题。
二是管治责任落得不够实。班子成员能够对自身严格要求，自觉遵守各项规章制度，但履行“一岗双责”还不够严格，对分管处室干部约束要求不够经常，压力传导不够到位。
三是政文化建设还不够丰富。对于xxx和xx、xx流毒影响，认为经过近年来的持续整治，基本已经肃清，警惕性不够强，重视程度不够高，常态化警示教育抓得不够紧。日常政教育主要是组织警示教育会议、下发政提醒，方式方法不够多，警钟长鸣的政氛围还不够浓厚。
三、需要报告和说明的问题
（一）史学教育专题民主生活会班子查摆的5个方面15个具体问题，已立行立改并长期坚持。
（二）2021年第四巡察组安全生产领域延伸了解反馈我局的x方面x项x个具体问题，还有x个问题未整改完成。关于安全生产监管人员数量和工作任务不匹配的问题，已协调编办成立xx市应急管理综合行政支队，为正处级建制，核定全额拨款事业编制x名，由于编制冻结，支队除支队长、副支队长外，相关队员尚未就位。
（三）2021年第四巡察组巡察整改“回头看”反馈我局的x方面x项x个具体问题，还有x个问题未整改完成。关于综合监管平台安全隐患“随手拍”、检查“实时传”、隐患预警“逐级报”等功能还不完善的问题，经我局与数局反复协调，该项工作已纳入到《xx市数字建设三年行动计划》工作任务之中，届时平台功能将得到丰富完善。
四、根源剖析
深刻剖析根源，主要有以下4方面原因：
一是思想改造有所欠缺。对理论武装、思想改造、素质提升重视程度还不够，还没有把理论学作为一种惯、一种常态、一种追求，总认为工作是务实的，理论是务虚的，学的自觉性和主动性不强。对于的精神内涵理解得不够透彻，把握得不够全面，还没有做到入脑入心、见行见效，指导实践、推动工作。
二是群众观念有所弱化。个别同志从事安全生产工作多年，自认为对上级精神吃得比较透，对基层情况了解得比较全，加上事务性工作多，就放松了深入基层、深入群众调研问计的要求。下基层时，听取汇报、查看资料、督促落实的时候多些，深入一线掌握第一手资料、回应群众呼声的时候少些。“上接天线”做得相对比较好，“下接地气”略显不足。
三是本位思想有所抬头。有的同志对分管工作投入的精力比较多，对分管之外的工作思考关注的比较少，班子凝聚力、向心力还有待进一步增强。面对安全生产难题，开拓创新、敢为人先的劲头还不足，自我激励、自我加压、主动担当的工作热情还不够高，干工作更多的是求稳，特别是在牵头组织相关部门破解安全监管短板弱项时，还存在畏难情绪，工作的标准、质量、效率与上级要求还有差距。
四是斗争精神有所不足。有的同志对斗争与团结、监督和信任的关系认识不够深、处理不够好，在开展批评与自我批评、谈心交心时，瞻前顾后，怕暴露自己的弱点、怕挫伤积极性、怕得罪人；在政风险点管控、纠治上，监督检查不够经常、不够严格，怕人说没有事找事、怕伤了和气；在推进安全防范工作上，主要盯住自己的“一亩三分地”，对其他部门责任落实情况督导不够经常，怕引起反感、怕影响合作，还存在一定程度的“好人主义”。
五、整改措施
坚持从自身做起，以最坚决的态度、最严格的要求、最过硬的、最务实的举措，彻底解决存在的突出问题。
（一）全面加强理论武装。坚持把学贯彻，作为会第一议题和首要任务，全面系统学、联系实际学、融会贯通学，切实做到“内化于心、外化于行”。坚持学以致用，在作出重大决策、出台重要文件、部署重点任务时，始终把讲贯穿于应急管理工作的全过程，自觉对标对表重要讲话重要指示精神和训词精神，及时校准偏差。充分运用各种载体，推动的精神在xx应急系统落地生根、开花结果。
（二）全面加强的领导。严格按照要求开展内生活，定期召开民主生活会，敢于自我革命，敢于相互批评，真正让“红脸出汗”成为常态。严格落实“一岗双责”，坚持“三会一课”制度，主动自觉地参加支部组织生活，定期到所在支部讲专题课，切实推动工作与业务工作有机结合。严格执行民主集中制，进一步健全议事规则和决策程序，确保科学决策、民主决策、依法决策。严格落实《意识形态工作责任制实施细则》，加强对意识形态工作的全面领导，定期召开意识形态领导小组工作会议，牢牢把握意识形态领域主导权和话语权。
（三）全面加强攻坚能力。紧扣建设xx现代化都市圈、推进“六城联动”“十大工程”“四个服务”战略部署，在全市发展大局中找准职责定位，扛起“新担当、新突破、新作为”重大职责使命。在安全生产方面，纵深推进“6+1”源头治理，建立安全生产保障“四项机制”，抓好十大领域专项整治，完成x户安全生产标准化企业创建目标。在应急管理方面，健全应急管理“五大体系”，抓好防汛抗旱、森林草原防灭火、雨雪冰冻等极端天气应对。在信息化建设方面，依托“数字城市”建设，开发应急协同综合指挥平台，推动安全生产和应急管理由传统治理向现代“智”理转变。
（四）全面加强政建设。认真落实风政建设责任制，坚决扛起“两个责任”，把风政建设与业务工作同部署、同落实、同考核。完善权力运行制约和监督机制，班子成员要主动接受监督，惯在监督下开展工作。班子成员要严格抓好分管处室风政建设工作，对于苗头性、倾向性问题要早发现、早提醒、早叫停、早处置。班子成员要严于律己、率先垂范，带头遵守纪条规，带头涵养良好家风，约束好配偶、子女和身边工作人员。严格贯彻执行规定精神和省实施细则，始终洁从政，不闯红线、不触底线。
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