栏目导航为深入开展“抓学促提升抓执行促落实抓效能促发展”（以下简称“三抓三促”）行动，引导督促全局员干部在学上下苦功、在执行上铆足劲、在效能上见真章，坚定信心增本领、全力以赴抓执行、持之以恒提效能、坚持不懈强、踏实苦干建新功，以实际行动助推全市招商引资工作高质量发展。现根据《XX市“抓学促提升抓执行促落实抓效能促发展”行动实施方案》要求，结合我局工作实际，制定本行动方案。
一、总体要求
以为指导，认真贯彻的精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，完整、准确、全面贯彻新发展理念，将“三抓三促”行动作为锤炼干部队伍、转变工作、推动招商引资工作高质量发展的重要载体和针对性抓手，促进全局员干部思想观念明显转变、能力素质明显提升、工作明显改进、效率效能明显提高、各项工作明显进步，形成比学赶超、狠抓落实、争先进位、争创一流的良好干事创业氛围，真正以一往无前的奋斗姿态和永不懈怠的斗争精神，以过硬本领和优良，发挥好牵头抓总作用，全力推动和省、市关于发展外向型经济以及招商引资工作的部署要求见行见效、落地生根，全力推动全市招商引资工作扩量、提质、增效，努力在加快建设社会主义现代化幸福美好新XX的时代篇章中展现招商新作为。
二、基本原则
（一）坚持以上率下。从领导班子成员做起，从部室主任、副主任抓起，在履职尽责上、在动真碰硬上、在建设上以身作则、率先垂范，既要当好“指挥员”，又要当好“战斗员”，务必躬身践行、当好表率，不驰于空想、不骛于虚声，带头在全局上下形成凝心聚力抓招商、奋勇争先求发展的良好氛围。
（二）坚持目标要求。坚持能力为先，勤学苦练强本领；坚持执行为要，畅通政令保运转；坚持效能为王，追求卓越挑重担，做到不见进展不松劲、不出成果不放手、不达目标不罢休，推动形成“提信心、转、重实干、创佳绩”的招商生动局面，狠抓落实不松劲，在引大引强引头部行动中奋勇争先。
（三）坚持问题导向。把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深入检视、反躬自省。以发现问题为出发点、以解决问题为落脚点，聚焦能力短板抓学，聚焦落实难题抓执行，聚焦发展瓶颈抓效能，发扬彻底的自我革命精神，下决心“祛除顽疾”、下狠心“刮骨疗毒”，不断反省，升华自己。
（四）坚持真抓实干。崇尚实干、力戒空谈，真正把思想和行动统一到、决策部署上来，牢固树立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意识，事不过夜、马上就办、办就办好，以“目标定得高一点，要争就要争第一”的破局闯劲，在工作中主动加压、争先进位，全力推动招商引资工作提质增效。
（五）坚持系统观念。树牢整体意识，把“三抓三促”行动与招商引资工作统筹部署推进，坚持学与提升、执行与落实、效能与发展任务一体推进、措施一体落实、进度一体调度、力量一体联动，条块结合、上下贯通，综合施策、系统施治，以开局就是决战、起步就是冲刺的劲头，开创招商工作新局面。
三、主要任务
（一）聚焦抓学，在全面提升履职本领上走在先、做贡献
突出能力为先的导向，将抓学作为第一要求，正视理论武装不深、知识储备不足、学用结合不紧等问题，对标“在学上下一番真功夫、实功夫、苦功夫”重要指示要求，针对当前招商引资引大引强引头部行动需要，组织开展理论、纪法、政策业务学。深入学研究经济发展规律，区域经济发展规律，城市经济规律，努力消除“眼界不宽、认知有限”的知识恐慌，提高识别应对处理新形势下招引新经济形态的能力；加快填补“�旆ú还苡谩⑿掳旆ú换嵊�”的本领赤字，有效化解“遇到问题无计可施、面对难题束手无策”的能力危机，提高掌控局面、统筹协调、果断干练的处事能力，锻造一支“懂产业、懂经济、会招商、会协调、能服务、能吃苦”的全能型招商队伍。
1.落细落实“思想要提升，我该懂什么”专题学。将深入学、的精神、对甘肃重要讲话重要指示批示精神作为重中之重，逐字逐句精读《谈治国理政》一至四卷、《学纲要》《经济思想学纲要》《生态文明思想学纲要》《法治思想学纲要》《的文件汇编》《的报告学辅导百问》《章修正案学问答》等重要理论读物，持续在学懂弄通做实上下功夫。教育引导全体员干部，铭记的光辉历程、感悟的初心使命、领会的创新理论、传承的红色基因，以冲锋在前、奋发有为、务实进取的精神风貌，为建设“区域中心城市”，打造“五区五中心”贡献招商力量。注重发挥局组理论学中心组学会议的主阵地作用，通过班子成员交叉领学、业务干部主旨发言、分管领导点评等方式，实现集体学、交流研讨常态化。
牵头领导：
责任部室：办公室、局支部
2.落细落实“XX要发展，我该谋什么”专题研讨。深化市情认识，在立足全面学掌握市情市貌、资源禀赋、交通区位、战略布局、政策机遇的基础上，找准发展目标定位，明晰招商方向；
精准掌握全市集成电路封测等12条重点产业链发展现状、优势亮点、短板空白、延补空间，为全面开展“强龙头、补链条、聚集群”奠定基础。深入交流研讨，紧盯的擘画的宏伟蓝图和省第XX次代会、市第X次代会作出的总体部署，以及全省招商引资大会提出的“观大势、定目标、出实招、强保障”四个方面的明确要求，紧紧围绕深入贯彻新发展理念、深入开展“引大引强引头部行动”、全面实施“六个一”招商引资突破年活动、全力推进产业链招商等专题开展交流研讨。认清XX发展的阶段性特征，把握XX发展的功能定位，用足XX发展的政策利好，拿出引大引强引头部的具体思路举措。
牵头领导：
责任部室：引进外资部、招商部
3.落细落实“问题要解决，我该干什么”专题调研。紧盯招商引资项目谋划不够精细、签约项目结构不尽合理、县区部门主动服务意识不强、工作专班重视程度不够等一些表象问题，以及在解决项目“落地慢、推进难、到位低”等一些实际困难�旆ú欢唷⑺悸凡豢淼染咛逦侍猓钊胂厍⒉棵乓约跋钅拷ㄉ柘殖。笆闭莆展ぷ飨肿矗险媲闾笠邓咔螅暾逦侍庵⒔幔晗噶谐鑫侍馇宓ィü�“XX市招商引资考核激励办法”“项目管家”等制度机制，狠抓落实、严肃考核、倒排时序、挂图作战、逐项销号，全力推动招商引资项目加快引进落地建设进度。立足全市招商引资工作实际，聚焦当前招商引资工作面临的新情况新问题，强化招商引资工作形势分析研判，提出推动全市招商引资工作高质量发展的意见建议，为、科学决策提供依据。
牵头领导：
责任部室：投资促进部
4.落细落实“能力要增强，我该会什么”专题练兵。扎实组织开展业务知识学，全面学涉及招商引资的法律、经济等各方面知识，不断提升综合素质和专业化水平。认真学、、对发展外向型经济和招商引资工作的部署要求以及出台的政策性、工作部署性文件，掌握文件出台背景、目标任务、部署要求、政策措施，为有的放矢贯彻落实打牢基础，不断提高招商引资“单兵”作战能力和“集团化”作战水平。围绕重要会议精神、重大政策措施、重点工作任务，确定专题开展解读、学研讨等，以上率下、以点带面提升学效果，争做谋招商、抓项目、促发展的“急先锋”。
牵头领导：
责任部室：开发部
（二）聚焦抓执行，在全面促进工作落实上走在先、做贡献
突出执行为要的导向，将抓落实作为第一职责，正视麻木僵化不思为、安于现状不想为、消极应付不作为、求稳怕乱不敢为、脱离实际乱作为、粗枝大叶不细为等问题，对标“凡是作出的承诺、立下的军令状，都要说一件、干一件、成一件”重要指示要求，结合全市招商引资工作实际，建立招商引资外出招商活动、推介项目、重点目标企业、全市规上企业、园区承载平台、产业链引大引强引头部招商图谱等目标清单，按照牵头挂帅推动落实、对标对表攻坚突破、全面进行检视整改、切实加强督办督导的要求，发挥牵头抓总作用，铆足劲头真抓实干，自觉成为推动落实的责任人。
5.细化任务台账，狠抓重大决策落细。对照、经济工作会议，工作报告、工作报告，省、市经济运行调度会，省、市招商引资工作会议对招商引资工作的部署要求、重点任务，建立《2023年招商引资重点工作任务分解台账》，明确责任分工和落实时限，做到清单式推进、全周期管理，传导压力，压实责任。各部室对照清单要求，逐项细化实化落实措施，对年度工作细化到季、阶段性工作细化到月，特别紧急的重要任务细化到周，形成《2023年招商引资重点任务贯彻落实台账》。按照甘肃省招商引资《工作清单》，结合我市实际，建立XX市招商引资《工作清单》。指导各县区、经开区，市直相关部门单位抓好贯彻落实。强化目标责任管理和督查调度实施，及时跟进掌握进展情况，对超期、临期、正常推进的任务，按照“红黄蓝”三类管控，动态更新、及时预警，确保重大决策不悬空、见实效。
牵头领导：
责任部室：办公室、引进外资部、招商部
6.坚持对标对表，狠抓重要政策落实。对照相关政策精神和即将出台的《关于全面实施“六个一”招商引资突破年活动的意见》《引大引强引头部行动实施方案（2023年—2025年）》《XX市招商引资考核激励办法》等政策措施以及《XX市招商引资“四比四看”观摩活动方案》等工作机制，同步研究部署抓执行促落实工作，及时发现并有针对性协调解决政策落实过程中的问题，指导各县区、经开区，市直相关部门单位抓好贯彻落实。
牵头领导：
责任部室：招商部、引进外资部、开发部、投资促进部
7.突出提质增效，狠抓重点项目落地。严格落实“项目管家”等服务机制，实行“一个项目、一名领导、一个专班、一套方案、一抓到底”的落实体系，促进洽谈项目早签约、签约项目早落地、落地项目早开工、开工项目早竣工投产，努力形成更多投资量、实物量，为推动经济发展赋能。紧盯招商引资项目开工率、资金到位率、到位资金增长率和当年新引进项目签约额及增速，加强分析调度，推动招商引资工作扩量提质增效，确保全市招商引资到位资金增速达到20%以上的省上调度目标。
牵头领导：
责任部室：招商部、引进外资部、投资促进部、信息部
（三）聚焦抓效能，在全面推动高质量发展上走在先、做贡献
突出效能为王导向，将抓发展作为第一要务，正视营商环境、发展效果、指标增速等方面存在的问题，对标“越是困难大、矛盾多，越是需要埋头苦干的真把式、雷厉风行的快把式、追求卓越的好把式”重要指示要求，按照“扩总量、促增量、提增速、争位次”要求，对各项工作做到“肩上有责”，对主要指标做到“心中有数”，对运行调度做到“手上有招”，强化全局观念、扛起发展重任、树立实干导向，着力在工作效能提升、重点任务落实、主要指标进位上下功夫，自觉成为推动发展的责任人。
8.创新方式促发展。聚焦单位职能职责，发挥牵头抓总作用，扎实组织开展以“实施‘一把手’工程、制定一套机制、梳理一批优惠政策、组织一系列招商活动、用好一批平台、实现一个提升”为主要内容的“六个一”招商引资突破年活动，推动全市上下形成大引资引大资、大招商招大商的火热局面。
牵头领导：
责任部室：招商部、引进外资部
9.细化举措促发展。一是高位推进抓招商。坚持把招商引资工作作为“一把手”工程，成立工作专班，建立高位化调度、集成化作战、扁平化协调、一体化办理的工作模式，对重大招商项目逐一明确责任部门和牵头领导，层层压实招商责任，大力提升招商成效。二是多措并举抓招商。围绕特色农业、传统优势工业，以及新能源、新材料等新兴产业，制定定制化的投资机会清单、产业链招商图谱和招商引资政策清单，大力引进一批高科技、高成长性、高附加值的强优企业；完善考核机制，对各县区招商成效公开排名“晾晒”，为企业提供规范高效的全周期服务，引导形成重商兴商、亲商爱商、扶商安商、利商富商的浓厚氛围。三是提升质效抓招商。全力推进产业链招商、以商招商，充分发挥企业的商脉、人脉等资源优势，鼓励支持商会、协会发挥桥梁纽带作用，通过“走出去、请进来”等招商推介活动，引荐更多优质企业落户XX，实现招商引资数量总量再突破、产业结构再优化、项目质量再提升、签约落地再提速。
牵头领导：
责任部室：招商部、引进外资部、开发部、投资促进部、信息部
10.提高效率促发展。对于议定的事项立说立行，做到精神贯彻要快、方案制定要快、台账建立要快、工作启动要快、推进速度要快、落地见效要快，力争做到紧急事务不过夜、重点工作不出周。对于领导批示件，做到限时办理办结、及时回复。坚守不让事情在手中延误、不让工作在手中扯皮、不让问题在手中遗留、不让文件在手中积压的“四不”工作底线，力保2023年招商引资工作取得突破性成效，实现“开门红”“全年旺”。
牵头领导：
责任部室：各部室
11.改进促发展。树牢无功就是过、平庸就是错的实干导向，不断加强全局员干部思想淬炼、历练、实践锻炼、专业训练，增强抓招商引资推动高质量发展本领、服务企业项目本领、防范化解风险本领，培养选拔忠诚干净担当的高素质专业化招商干部队伍。大力整治宗旨意识不牢，在岗不在位、出工不出力；精神状态萎靡，不思进取、安于现状；工作责任心不强，消极应付、得过且过；担当精神不够，左躲右闪、上推下卸；工作态度不正，只想当官、不想干事；工作不实，不推不动、推也不动；工作动机不纯，见好就上、自私自利等七类“躺平式”问题。切实提振干事创业的精气神，推动员干部争先创优，扑下身子干实事、谋实招、求实效，杜绝“守摊子”思想，推动机关“大转变”。严格落实首问责任制和限时办结制，对于县区、经开区招商系统和投资客商需协调解决的问题，第一时间收办、职责范围外的转办、全程跟踪督办。
牵头领导：
责任部室：各部室
（四）聚焦求实效，在开展“三抓三促”行动中走在先、作贡献
12.强化责任落实。成立由主要领导任组长、班子成员任副组长、各部室负责同志为成员的“三抓三促”行动领导小组，组建领导小组办公室，强化对全局“三抓三促”行动的组织领导和衔接协调。局领导班子成员自觉当好“领头雁”，率先垂范、以身作则，带动和影响全局干部职工能力提升、转变，形成齐抓共管、合力攻坚的工作局面，推动“三抓三促”行动走深走实。
牵头领导：
责任部室：各部室
13.畅通信息渠道。公布举报电话、电子邮箱，设立举报信箱，确定专人接听、处理、分办、答复，主动接受社会监督。规范反映问题处理流程，建立问题处理台账，做到对账销号，限时督办。
牵头领导：
责任部室：投资促进部
14.全面检视整改。常态化盘点检视各项决策部署执行情况，全面查找执行不力问题，建立问题清单、责任清单，制定整改措施，明确整改时限，靠实整改责任，做到即知即改、立行立改、逐项销号。针对主观原因导致的问题，对相关责任人员进行批评教育或问责处理，并有针对性地查漏补缺；针对客观因素导致的问题，完善制度机制，积极推动解决。
牵头领导：
责任部室：投资促进部
15.提高督查实效。紧盯全市实施方案中我局牵头的第11项（推动招商引资“大突破”）重点任务，制定督查方案，建立督办任务清单和计划台账，报市“三抓三促”行动领导小组办公室备案。综合运用书面督查、实地督查、暗访督查、大数据督查等方式，加大督导力度，定期督办落实，加强跟踪问效，推动招商引资实现“大突破”，招商引资主要成效指标实现“大提升”。
牵头领导：
责任部室：投资促进部
16.健全长效机制。结合整改落实情况，认真抓好招商引资工作机制和机关管理制度的修订和完善，切实形成科学完备、务实管用、针对性强、有利于推动招商引资工作高质量发展的制度体系，形成常抓常改、标本兼治的长效机制。
牵头领导：
责任部室：各部室
17.坚持从严从实。坚持真激励、敢问责，对大胆工作、真抓实干、敢于创新，并取得突出实绩的干部，通过推荐使用、职级晋升、物质奖励等实实在在的措施给予激励，更好激发全局员干部的积极性、主动性、创造性，真正将“要我干”变为“我要干”，在奋力干事上下狠功，在努力成事上见真功。对工作落实不力、行动缓慢、消极应付、推诿扯皮导致工作延误的个人，按有关规定采取约谈、取消年度评先选优资格等措施严肃处理，情节严重的按相关规定严肃问责。
牵头领导：
责任部室：办公室
18.广泛宣传引导。充分利用局子站、微信公众号，全方位、多层次对“三抓三促”行动开展情况进行宣传报道。认真梳理总结工作中好的经验做法、进展成效以及涌现出的先进典型，做到简报一周一报、专报一事一报、通报凡督必报，大力营造抓学、重实干、促发展的良好氛围。
牵头领导：
责任部室：信息部
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