栏目导航同志们：
刚才，*同志宣读了《*优化营商环境政策措施》、通报了�肽昃迷诵星榭觯拖掳肽昃霉ぷ鹘辛税才挪渴穑�*同志通报了维稳和社会治理工作情况，就下一步工作进行了安排部署。下面，按照会议安排，我就做好经济工作和优化营商环境先讲以下意见：
一、越是艰险越向前，切实坚定决心增强信心
今年以来，全县广大干部群众在县委的坚强领导下，深入贯彻践行，在抗疫一线夜以继日拼搏奋战，在项目建设、乡村振兴等重点工作现场挥洒热血和汗水，大家付出了很多，非常辛苦、非常疲惫，借此机会也向大家表示感谢！回过头来看，大家的付出是值得的，我们保持了整体经济运行平稳，有些工作还取得了可圈可点的成绩。一是经济运行企稳向好。除进出口外，生产总值、固投、社消零、财政收入、居民收入等主要经济指标均实现了正增长，特别是全部财政收入、一般公共预算收入和社消零，分别增长22.8%、15.5%和19%，在如此艰难的情况下，成绩来之不易。二是项目支撑更加有力。*个项目列入省市重点项目计划，完成投资*亿元，投资完成率60%以上；签约项目*个，总投资达*亿元，*等项目的引进，更是为我县高质量发展注入了新活力。三是县城建设步伐加快。谋划实施了*项城建重点工程，完成投资5亿元；园林县城、卫生县城、文明县城等创建，以及“三拆四治五提升”、城市体检等工作扎实推进，荣获“B类县县城建设示范标杆县”称号。四是乡村振兴扎实推进。夏粮再获丰收；脱贫人口就业总数达6238人，超额完成年度目标任务；人居环境整治、问题厕所清零、耕地流出问题排查整改等工作均取得了明显成效；*工作进展顺利，*被认定为“*”，农业创新驿站获评“省级优秀农业创新驿站”。五是生态环境持续改善。�肽辏蚁乜掌柿孔酆现甘�*，同期下降*%；生态修复成效明显，河流国省考核断面水质稳定达标，土壤环境持续安全。六是社会大局和谐稳定。民生工程高效推进，上级交办重复问题全部化解，圆满完成重点时段维稳工作，安全生产、食药品安全、社会治安等形势持续稳定，为经济社会发展提供了强力保障。
同志们，艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。�肽辏蠹页惺芰撕芏啵彩栈窳撕芏啵环⒁咔橄蠢瘢颐窃龀ち嗽睦⒍土读硕游椤⒛哿撕狭Γ愦蟾刹咳褐谝苍銮苛擞腔家馐丁⑽；馐叮乇鹗谴蠹业目寡鼓芰Α⒘髡侥芰Φ玫酱蠓嵘颐侵徽Ω辖取⑷稣较掳肽辏繁Ｔ猜瓿扇昴勘耆挝裉峁┝饲苛χС拧�
二、面对繁难要清醒，准确把握新形势新变化
�肽晁淙蝗〉昧艘欢ǔ杉ǎ敲娑远嗟闵⒎ⅰ⒊中拥囊咔樾问啤⒏丛佣啾涞木眯问坪图杈薹敝氐墓ぷ魅挝瘢莶坏梦颐怯兴亢列傅。匦胧笨瘫３滞纺郧逍眩易即嬖谖侍猓钊氚盐招问疲掳肽耆υ霾棺犯希魅贩较颍≈鞫�
当前存在的困难和问题，主要表现在以下五个方面：
一是经济运行压力很大。主要经济指标虽然实现了正增长，但是多项低于全市平均水平，排位靠后。生产总值，全市平均增长3.6%，我县增长2.3%，全市倒三；规上工业，全市平均增长5.6%，我县是4.1%，全市倒七；固投，全市平均增长8.4%，我们是5.3%，全市倒二；农村居民人均收入，全市平均增长6.5%，我县增长5.9%，全市倒二；特别是进出口总值，我们是负增长6.29%，其中出口负增长5.54%。另外，支撑生产总值的一些指标，互联网及相关服务业、居民服务维修及其他服务业、文体娱乐业等5项指标，我们仍是空白，迟迟突破不了。
二是重点工作任务艰巨。专项债支出上，今年*个项目*亿资金，我们目前实际仅支出了*万，还有*个项目在做前期，没有完成招投标，8月底要完成市定目标，难度可想而知。项目建设上，项目观摩我县成绩不理想，目前安排了3个新开工、5个投产达效，总共8个项目，从最近现场情况看，进展不快、规模不大，我们要打好翻身仗，形势不容乐观。招商引资上，市下达我县任务是引进1个投资超20亿元以上强县立县项目，20个亿元以上项目（其中，2个超3000万美元外资项目）。截至目前，我们只签约了12个亿元以上项目，在外资项目和重大项目引进上，还没有明确方向。另外，省里文件要求，县级政领导班子成员和开发区主要负责同志每年每人至少招商落地1个亿元以上项目，目前引进的12个项目，平均不上一人一个。大气污染治理上，截至目前，我县PM2.5浓度为*微克每立方米，要完成全年任务，剩下的时间内，平均浓度必须控制在*微克每立方米以下，压力很大。同时，市大气污染防治工作调度会上要求，8月份在保证臭氧不超标的同时，PM10浓度超过50微克每立方米一天的，实施预警，分管领导参加日调度会议；连续超标两天的，约谈；连续超标三天的，对该县进行解剖式走航监测及检查帮扶，对工作不到位的主管县领导和责任单位一把手实施问责。，问题厕所清零、耕地流出问题排查整改、防汛工程及城市基础设施建设等方面的工作量也很大、形势相当严峻。
三是营商环境不够优越。一方面，“放管服”改革不到位，一次告知、“一网通办”等制度措施还没有完全落到实处，个别部门、个别人员仍存在态度蛮横、吃拿卡要现象，以罚代管、钓鱼等问题企业和群众仍有反映；项目、企业包联帮扶制度效果不明显，职能部门、分包单位和领导对企业存在的困难了解不深入、帮扶不主动。另一方面，落实稳住经济一揽子政策方面动作迟缓，我们目前虽然已经印发了配套政策措施的文件，但是也暴露出各相关部门重视不够、缺乏积极主动性等问题。针对这项工作，已经安排成立了督导协调专班，下来要强力协调推进，确保各项政策措施全面落实，让市场主体真正享受到政策实惠。
四是干部亟需提升。目前干部队伍最大的问题，就是压力传导层层递减，导致“最后一公里”打不通，具体工作落实不到位。一项工作，县委和如果拿出100%的精力去研究、安排、推进，到乡镇和单位一把手层面最多是能达到80%，到副职层面也就是60%，科股级连40%都不到，具体落实可能是10%，甚至是0。这就导致我们一些县领导干的都是局长、甚至科股长的工作。同时暴露出我们部分领导干部，不管是工作激情、工作状态，还是工作标准，与目前的政策形势、工作要求是不合拍的，缺乏责任意识、担当意识，干工作按部就班、不紧不慢，标准不高、自我满足，甚至不敢担当、推诿扯皮。这个问题我们必须正视，切实把思想行动统一到县委、的决策部署上来，珍惜岗位，提振精气神，增强执行力，真刀真枪干出一番成绩，不辜负组织和群众的信任。
在深入分析我们自身存在问题的同时，对当前面临的整体形势，对工作中的新变化新要求，我们也要有一个基本的判断，以便更好统一思想、把握定位，为后续工作推进奠定扎实基础。当前面临的工作形势，概括起来主要是两个方面：
一是工作节奏加快任务增多压力增大。当前从到省市，防疫情、稳经济、保安全的目标更加明确、态度更加坚决，各领域工作要求越来越高。尤其是到任以后，大家能够明显感受到，工作节奏越来越快、标准要求越来越严，我们的工作状态、工作标准、工作效率，很多时候是跟不上省市节奏的。这就要求我们必须打起精神，主动适应快节奏，努力做到“实干不乱干、善干不蛮干”“紧而有序、忙而不乱”。
二是规范干事担当作为成为常态。巡视组进驻我县以后，对全面工作进行巡视，疫情防控、生态环保等方面的检查、巡察也陆续开展。大家都能感受到，随着全面从严治向纵深发展，各类巡视巡察频次更密集、问题惩处更严厉，已成为必须面对的常规工作。这就要求大家，务必牢固树立法治思维，严守纪律红线、政策底线，努力把分管领域工作想得更透些，把相关政策法规学得更深些，把具体工作落的更实些，确保各项工作高效推进，工作成效经得起历史和实践检验。
三、聚焦目标抓重点，全力以赴赶进度保成效
今年是的*大召开之年，做好全年工作意义重大、责任重大。各级各部门要站位全县发展大局，抢抓国家和省市稳经济运行政策窗口期，进一步解放思想、奋发进取，全力确保全年各项任务目标高质量完成。
（一）坚持发展第一要务，全力抓招商、上项目，稳定经济运行。始终把项目建设摆在突出位置，集中一切工作力量、调动一切积极因素，全力巩固经济回升向好态势。
1.狠抓招商引资。各县领导和部门“一把手”要对照全市和我县下达的招商引资工作任务，带头走出去，围绕全县主导产业总体布局，聚焦京津、长三角等重点区域，精准开展产业链招商、以商招商，全力实现立县兴县大项目和外资项目双突破；要以项目签约落地、产生效益为最终目的，认真梳理现有招商项目，持续盯紧合作意向大、签约条件成熟的*等27个重点项目，持续跟踪对接，推动意向项目尽快签约、签约项目尽快落地。
2.加快项目建设。狠抓省市重点项目推进，投产项目抓生产、在建项目抓进度、前期项目抓开工，确保11月底前完成年度任务。要以年底项目观摩为引领，持续加快推进重点项目“*”建设计划，强化干部包联责任，坚持在项目建设一线、施工现场协调解决困难和问题，切实破解瓶颈制约，加快项目建设进度。重点盯死拟观摩项目，*等项目要在10月底前全部投产，达到观摩要求；*等项目要在10月底前主体完工，确保观摩效果。
3.关注企业运行。全县的重点工业企业，我们已经明确了包联县领导和部门，大家要盯紧用工、用能、资金、市场、运输等重点，拿出更多的时间和精力，主动深入企业生产经营一线，“一企一策”精准帮扶。特别对中小微企业、停减产企业，要帮助其稳住生产经营、扩大生产规模、拓宽销售渠道，尽快恢复生产活力；对达到入统标准的企业，要组织尽快申报入统；对*等成长性好的企业，要精心扶持培育，推动尽快达到入统标准，力争全县规上工业企业实现新突破。
4.用足政策支持。抓住国家和省稳住经济一揽子政策机遇，主动谋划一批5G网络、城乡建设、道路交通、水利等基础设施建设项目，迈开两条腿、跑省进部委，积极争取更多投资、专项债券资金支持；对现有预算资金、上级专项债券等项目，各牵头单位要充分利用有效工作时间，持续盯紧、全程帮办，加快资金支出进度，确保在8月底前完成支出任务。
5.激发经济活力。紧抓中秋、国庆等重点时段，适时组织旅游、购物、餐饮等促销活动，依托商业步行街、诗经路、人民广场等群众聚集场所，规范发展“夜间经济”“地摊经济”，挖掘消费潜力；落实好支持餐饮、零售、旅游等行业纾困帮扶措施，加快整合入统，尽快扭转服务业指标落后局面；依托美团优选、合作社+电商村级综合服务站等平台，积极发展线上零售，让线上线下、城乡消费更好拉动经济增长。
（二）树牢绿色发展理念，全力治污染、扩容量，改善生态环境。坚定不移践行生态文明思想，严格落实生态保护责任，引导群众树立绿色增长、共建共享的理念，为“生态宜居*”建设注入绿色新动能。
1.精准治理污染。聚焦打好蓝天、碧水、净土保卫战，持续巩固劣质散煤、燃煤锅炉和“散乱污”企业动态清零成果，全面开展扬尘污染、机动车尾气、VOCs污染整治等专项行动，提早部署秋冬季攻坚行动，特别是示范区内污染管控，要采取最严措施，确保省控点及周边污染源有效治理；推深做实“河长制”，统筹抓好黑臭水体、农村生活和工业污水治理，加快*水系连通工程建设，加强三条河流水质监测，确保国省考核断面和生活饮用水水质稳定达标；打好土壤污染和农业面源污染治理攻坚战，保障土壤环境持续安全。
2.加强生态修复。加快形成绿色生产方式，健全国土空间开发保护、污染防治等工作制度，尽快完成生态保护红线、永久基本农田、城镇开发等空间管控边界划定，加强环境监管，坚决遏制“两高”项目盲目发展，推动装备制造等产业低碳改造，持续深化滏阳河生态修复工作成效，高标准开展国土绿化行动，不断提升县域生态容量。
3.限期整改问题。对照市环保督察反馈问题整改方案，结合我县实际，对全县生态环境保护工作中存在的问题进行全面摸排，建立问题台账，逐个对账销号，确保彻底整改到位。同时，要有针对性地建立长效机制，做到解决一类问题、消除一批隐患、规范一个领域，切实把整改成果转化为治理成效。
（三）坚持城乡融合发展，全力提品质、育产业，加快振兴步伐。聚焦建设“*”，深入推进以人为核心的新型城镇化战略，加快推动中心城区基础设施提档升级，坚定不移推进农业农村发展，让群众看到城乡变化、感受发展温度。
1.加快县城建设。全面推进东部新区及南区建设，大力实施*等工程，重点推进*等项目建设，加快推进等园林绿化建设和提升项目，持续完善东部新区各类要素；统筹老城区发展，加快推进老旧小区改造、污水处理厂扩建、停车设施和公厕等项目，进一步提升老城区承载能力。承担建设任务的各单位，要按照“10月底前全部完成或达到年初既定目标”要求，抢抓有利施工季节，科学安排施工，确保高标准完成建设任务。
2.强化城市治理。对照国家文明县城、卫生县城创建和省级文明县城复核要求，结合“城市体检”工作，强力推进“三拆四治五提升”，集中开展“治脏”“治乱”等行动，解决好学校、医院、市场、车站周边以及道路沿线、老旧小区、背街小巷的环境卫生问题，全面补齐短板弱项，确保各项创建指标全面达标，县城精细化管理水平稳步提升。
3.改善农村环境。以乡村振兴示范片区建设为抓手，继续实施农村人居环境整治五年行动，积极申报美丽乡村，巩固“五清三建一改”成果，做好农村问题厕所清零、垃圾日产日清、生活污水治理等工作，确保农村生活环境干净整洁；特别是农村问题厕所清零工作，一定要按照省市统一安排，全面摸清底数，如实完善工作台账，迅速组织按要求整改，确保高质量完成工作任务。同时，加强农村水电气路讯等基础设施和教育、医疗、养老、商贸等公共服务设施建设，稳步推进电子商务和快递物流进农村，贯通乡村配送体系，最大限度便利群众生活。
4.发展现代农业。以推进农业供给侧结构性改革为主线，大力发展设施农业、高效农业、绿色农业，全力推进全国农业科技现代化共建先行县、国家级农村产业融合发展示范园创建、设施农业数字化基地建设等工作，保障设施蔬菜面积稳定在1.3万亩以上，农作物耕种收综合机械化水平达到98%以上；严格落实粮食安全责任制，依托中国农大实验站优势，加大节水优质小麦培育力度，全力保耕地、保播种面积、保产能、保产量。
（四）聚焦突出问题隐患，全力防风险、保安全，维护社会稳定。坚决扛起维护安全稳定的重大责任，主动应对各类风险挑战，全力以赴保障全县社会大局稳定，创造良好的社会环境。
1.保�踩Ｑ细癜凑铡�*安全生产大检查工作方案》，对危险化学品、燃气、建筑施工、道路交通、特种设备等重点领域进行地毯式排查，发现问题立行立改，彻底消除安全隐患；加强学生防溺水宣传教育，严防溺水事故发生；强化监管责任，严厉打击食品药品等制假售假行为，确保人民群众“舌尖上的安全”。当前，虽然主汛期马上过去，但是发生洪涝灾害的危险并没有完全消失，各单位要深刻吸取教训，强化监测预警和应急值守，密切关注我县及上游雨情汛情，持续做好隐患排查、物资储备、群众安置等准备工作，确保一旦发生汛情，第一时间拉得出、用得上，切实保障群众生命财产安全。
2.防控社会风险。深入开展进京赴省“双治理、双下降”攻坚行动，盯紧房地产、教育、退役军人安置等重点领域，抓早抓小矛盾隐患，用心用情为群众排忧解难，切实维护好群众合法权益，确保把案件吸附在本地；深入开展“扫黑除恶”专项斗争，提升公安大数据研判能力，强化农村派出所建设，推动警力下沉，扎实开展夏季治安严打整治“百日攻坚”，加大社会面管控和治安巡逻，进一步增强群众的幸福感、安全感。
（五）持续保障改善民生，全力固成果、办实事，增进群众福祉。始终把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，在加强民生福祉保障上拿出更实举措，持续提高群众幸福感、获得感。
1.巩固脱贫成果。严格落实“四个不摘”要求，强化返贫致贫风险人口动态监测和帮扶，持续跟踪脱贫群众“两不愁三保障”、收入变化等情况，保持脱贫攻坚帮扶政策总体稳定，健全防止返贫监测帮扶机制，消除返贫致贫风险；把增强“造血功能”作为治本之策，多措并举拓宽产业路、扩大就业面，跑好脱贫攻坚“最后一公里”，夯实贫困群众稳定脱贫基础。
2.办好民心工程。全年谋划的农业农村、就业社保、医疗卫生、公共服务等*项民心工程，是对全县人民的庄严承诺，要一件一件抓好落实，决不能失信于民。特别是，义务教育学校扩容增位等落后进度要求的，各责任部门要抓紧时间沟通协调，加快工作进度，确保按期完成目标任务，使群众在共建共享中有更多获得感。
3.加快发展社会事业。坚持就业优先，用好稳就业政策，促进高校毕业生、农民工、退役军人、困难群众等群体多渠道就业创业；加强源头治理、综合治理，推进建设领域落实农民工工资“*”保障机制全覆盖，确保欠薪案件动态清零；加快推进*等工程建设，保障好教育、医疗卫生等普惠性、基础性、兜底性民生福祉。
四、破解堵点优环境，凝心聚力强服务提效能
营商环境既是生产力，也是竞争力。要把优化营商环境摆在更加突出位置，围绕企业的痛点、难点、堵点，全力解难题、优服务、提效能，努力把*打造成为企业发展的“沃土”、要素聚集的“磁场”、投资兴业的“宝地”。
一要扎实推动稳经济一揽子政策措施落地落实。当前，正是稳经济一揽子政策措施贯彻落实的关键时期，上级高度关注，一直在安排部署后续工作、催要相关工作开展情况。下来，县发展改革局要充分发挥牵总作用，财政、科信、税务等单位，要严格按照上级要求，制定各自“四个一”（开展一次政策宣讲活动、一次入企交流活动、一次典型案例解读活动、一次新闻发布会）工作方案，全力推进各项政策措施落实，让企业真正享受到政策实惠。具体工作中，各领域牵头单位，要健全“两个台账”（政策落实台账和市场主体台账），完善“助企人员”包联机制和企业诉求反映绿色通道机制，将退税减税降费、金融信贷、土地保障等惠企政策真正落实到每个市场主体，确保应享尽享。各分管县领导要加强督导调度，压实部门责任，推动一揽子政策落到实处、见到实效。
二要营造良好行政服务环境。要持续深化“放管服”改革，深入落实告知承诺制、“不见面审批”“一件事一次办”，全面推广“互联网+服务”模式，进一步减材料、优流程、压时限、少跑腿，不断提升行政服务效能。各涉企单位要进一步增强服务意识，提高服务本领，当好企业的“店小二”“服务员”，主动对接、倾情服务，做到“门好进”“脸好看”“事好办”“马��”，切实增强市场主体获得感、满意度。要关心企业、爱护企业，“想企业之所想、急企业之所急”，真正帮助企业解决实际问题，助力企业做大做强。
三要营造规范公正法治环境。各部门要严格、规范、公正、文明，坚决杜绝简单粗暴、任性、选择性、一刀切式。要创新监管方式，推进“互联网+监管”、联合监管，实现远程监管、数据共享。要规范涉企监管，及时动态调整权责清单，严格执行检查计划，有效减少检查频次，最大限度地减少对企业正常生产经营造成影响。要深入开展“三乱”整治回头看，严防乱收费、乱罚款、乱摊派问题发生。要主动接受群众监督，严厉打击吃、拿、卡、要等违法违规行为。
四要营造良好信用融资环境。要加强市场主体信用体系建设，强化企�闲藕诿ス芾砗徒峁擞茫婪ㄑ铣褪判形眉喙芏晕シㄊ耪�“无处不在”，对诚信守法者“无事不扰”。要经常性开展银企对接活动，畅通融资渠道，降低融资成本，促进小微企业融资增量、扩面、降价；要全力支持培养企业上市融资，努力通过资本市场，让企业开拓思路、增添活力、获取资金、扩大效益。目前，我县正在筹备召开政银企对接会，县金融监管局要精细谋划准备，尽快举办。同时，要持续开展扫黑除恶和夏季治安整治百日攻坚行动，为市场主体发展营造安全稳定社会环境；要依法严厉打击各类违法犯罪行为，特别是破坏营商环境的人和事，坚绝做到发现一起、严惩一起，绝不姑息。
五、强化担当转，高效衔接聚合力促提升
同志们，要干的工作已经明确，存在的弱项短板已经找出，下一步，关键就是要在抓落实上用力加压。具体来说：首先，在思想上要树立“赶超意识”，凡事争主动、争一流、争进位，不仅要把�肽曷湎碌墓ぷ鞑股侠矗挂谟胄值芟鼐赫惺迪指铣�，在工作中要聚焦“怎么干的更好、怎么干的更快、怎么让环境更优、怎么让经济更有活力”，盯紧靶心，打破常规，敢于创新，撸起袖子加油干，不达目的不罢休，以更硬的、更实的举措，迅速掀起各项工作推进高潮。
一要盯死目标求突破。县委全会和工作报告中明确的目标任务和安排部署的各项工作，就是上级下达和各类考核明确的具体工作。各乡镇、各单位要对承担的工作进行全面梳理，拉出清单，逐项盯办。对已经完成或可以顺利完成的，要自我加压，力争多完超干，为全县整体工作赢取主动；对落后工作进度要求的，要再强措施、再加力度，尽快迎头赶上；对完成任务存在困难的，要及时向分管县领导反馈，加强对上沟通，千方百计破解制约难题，全力争取完成既定目标任务。
二要倒排工期抓进度。今天是*月*日，距离年底还有*多天，刨除节假日、星期天，不足*个月。考虑到*等因素，我们有效的工作时间非常有限。这就要求我们必须以只争朝夕的紧迫感，倒排工期、挂图作战，将任务细化分解到周、到天，责任明确到人，打展节奏，全力推进，以天保周、以周保月、以月保季，确保全年任务目标顺利实现。
三要转变聚合力。各位县级领导、各单位一把手要进一步转变工作，坚持亲自抓、带头干，扑下身子研究，深入一线协调，真正把精力用在解决实际问题上，把资源用在推进落实上，决不能当“夹生干部”“甩手掌柜”，影响全县工作落实。要进一步强化大局意识，既有分工、更讲合作，互相之间勤沟通、多协调，遇到问题主动上前、积极配合，坚决杜绝推诿扯皮、互相拆台，齐心协力加快各项工作进度。另外，要突出抓好对上沟通，积极主动向上级对口部门反馈我县工作情况，避免造成工作被动。
预览结束，获取全文或定制代笔此类文章，请联系老师！
网站首页
加为收藏