栏目导航为进一步探索新时期律师行业工作的新思路和新方法，充分发挥组织在律师工作中的重要作用，加强对律师工作的领导，促进我区律师事业又好又快地发展，近期，结合学实践科学发展观教育活动，对我区律师行业工作进行了一次认真地调研。本次调研采取座谈、问卷调查和实地考察的方式进行，重点就全区律师行业的建设基本情况、工作遇到的困难和问题，新时期律师事务所支部战斗堡垒作用、员律师先锋模范作用的发挥情况，如何进一步加强和改进律师工作等问题进行了调研，对全区律师的面貌进行了调查摸底。通过调研，全面掌握了我区律师行业工作情况，摸清了底数，也发现了我区律师工作中的亮点和存在问题，为进一步加强和改进我区律师工作提供了依据。
我区律师工作的基本状况
近年来，我区律师业发展较快，呈现健康快速发展的良好势头，与我区经济社会发展相适应。目前，全区有合伙制律师事务所23家，个人律师事务所4家，从业人员达到270多人，其中执业律师 人、行政辅助人员 多人。律师行业组织的建设也随着律师业的发展而发展壮大，现有律师总支1个，律师支部6个，具有员身份的律师所从业人员 人（组织关系在册员 人），其中律师员 人（组织关系在册 人），律师员占执业律师的 %；员的平均年龄轻、文化程度高，35岁以下的员约占员总数的 %，并且全部具有大专以上学历。
适应我市律师行业特点的工作体制已经形成。目前，我市律师工作实行 行政管理与行业管理相结合，条条管理与块块管理相结合，以块块管理为主 的双重管理体制，即市区司法局组织直接管理辖区内的律师工作（市直律师所工作由市律协总支直接管理），市律师协会总支对全市律师工作实行指导。实践证明，我市的律师工作管理体制，充分发挥了司法行机关的行政管理和市律师协会的行业管理的两个积极性，适合律师行业的特点，对律师工作管理到位，有效地把律师工作与律师管理工作有机地结合起来，强化了对律师工作的领导。近年来，市司法局高度重视律师行业的建设，把律师工作纳入的整体工作，统一领导、统一部署、统一督查检查。各区司法局组织和市律协总支着力推进律师所支部建设，积极为律师所组织开展活动搭建平台，实现了 以促所建，以所建固 的良性发展局面。
律师行业基层组织健全。的基层组织是工作的基础。我市、区司法局组织和市律协总支高度重视律师基层组织建设工作，把健全基层组织作为加强和改进我市律师行业工作，提高工作水平的一项重要基础性工作，不遗余力地认真抓好。近年来，按照章规定和上级组织的要求，对凡符合成立支部条件的律师事务所，都要求并帮助以所为单位单独建立支部，不足3名员的律师事务所联合建立支部。目前，全市有独立律师事务所支部34个，联合支部9个，成为了我市律师行业工作的组织基础。
律师支部组织生活基本正常。组织生活是的基层组织生命力活力的体现，支部有活动才会有生命力活力。调研中，调研组检查了24个支部会议纪录簿，发现这些支部都有开展活动。收回的141份律师员调查问卷统计，70.9%的律师员经常参加组织生活，53.9%的律师员反映所在支部经常开展活动，41.8%的律师员评价支部生活形式单一，流于形式，效果不理想。大多数支部开展活动主要以支部会议为主，而支部会议的内容又以传达上级会义精神、学上级文件为主；部分支部将支部会议和所务会议结合在一起，没有专门的支部生活会；有的支部活动形式和内容常有创新，丰富多彩，如将员活动与行业奉献相结合，将工作与树立律师良好形象相结合。南海区的律师所支部与村居支部开展挂钩结对子活动，送法进村居，参与基层普法、矛盾纠纷化解，为特困户、单亲家庭送温暖，为贫困山区捐资助学，组织律师员参观革命圣地，接受传统教育，组织开展文体活动，通过活动凝聚了员，影响到群众，发挥了作用，树立了形象。
大多数律师员的先锋模范作用明显。从调查表反映的情况看到，70.5%的非员律师认为大多数律师员都能发挥先锋模范作用。据统计，律师员多数是所在律师所的中层以上管理人员和业务骨干，大部分律师员在工作、学、生活等方面能较好地体现出员的先进性，他们带头遵纪守法，带头诚信执业，带头参加社会公益活动，以自己的一言一行带领广大律师认真落实的方针政策，在服务中心、服务发展、服务民生等方面作出了积极贡献。近年来，全市没有一名律师员因执业违法违规受到处分。今年5.12四川汶川大地震发生后，全市律师员积极响应号召，带头开展抗震救灾献爱心活动，并纷纷踊跃交纳 特殊费 74422元援助灾区，其中有23名员交纳 特殊费 1000元以上，____律师所支部吴毅律师交纳了10000元 特殊费 。
部分律师所支部战斗堡垒作用得到了有效发挥。支部战斗堡垒作用在员人数多、规模较大的律师所支部里得到了充分的体现。这些律师所重视工作，充分发挥支部对律师工作的保障作用，把律师工作与律师事务所的发展、管理结合起来，确保的方针政策在律师工作中得到贯彻落实。近年来，这些律师所支部积极探索创新员教育活动方式和途径，抓住开展律师队伍教育整顿活动、保持员先进性教育、排头兵实践活动、法律服务和法律援助为构建社会主义和谐社会服务主题实践活动、社会主义法治理念教育活动等契机，深入组织开展员学教育活动，带动律师队伍的各项学教育活动广泛开展。在我市律师行业中涌现了一批先进律师所支部，这些律师所支部充分利律师所规模大，管理规范的优势，积极组织律师员参与各种社会公益实践活动，服务、服务基层、服务民生，在促进公平正义，化解社会矛盾，维护社会稳定中凸显了支部的战斗堡垒作用。
发展员工作有了一定的突破。近年来，为了不断壮大我市律师队伍的力量，各级组织都把在律师中发展员作为一项重要任务，狠抓优秀人员的培养和发展工作。近6年来，全市律师所支部累计培养入积极分子25名，发展员11名。其中，__华法律师所支部和____律师所支部发展员工作做得好，成效显著。
街道工委工作调研报告【二】
与业务不融合，两张皮现象是机关工作中长期存在的问题，可以说是机关工作中的一个顽疾，一直制约着机关的发展。在和国家机关的建设会议上明确指出工作虚化，和业务两张皮，各定各的调，各弹各的曲，成了不搭界的平行线。的这段话明确指出了与业务两张皮的实质与现状。根据县委不忘初心、牢记使命主题教育领导小组办公室安排，近日通过召开座谈会、实地走访调研等形式，对县直有关单位工作情况进行了专题调研。现将具体情况如下：
一、两张皮问题的主要表现：
1.务干部队伍素质不稳定，工作水平不高。大多数单位务干部由业务工作人员兼任，工作上重业务，轻，对工作缺乏主动性和积极性，工作视野不够宽阔，思路不够清晰。刚熟悉了工作又调至其他工作岗位，换了新人又需从头做起，导致工作没有延续性。2.思想认识上，重业务轻。在思想根子上重业务轻，认为业务工作是硬指标，必须抓好。工作是软任务，工作弹性大，做多做少、干与不干都不会影响大局，使得机关工作处于说起来重要，做起来次要的尴尬境地。3.在实际工作中，做虚不做实。一些单位一把手口头上高度重视工作，但行动上不重视，与业务工作定实调不同，致使有些务干部片面认为工作无非就是召开会议，学文件内容，传达会议精神，做好会议记录，留好照片，使得工作流于形式。4.在职能作用发挥上，效果不显著。由于缺乏积极主动的融入意识，工作与业务工作相脱节，抓工作时不想找也找不到紧贴中心、服务大局的结合点，组织的核心作用难以发挥，工作实际上成了行政工作的附庸，抓成为一种出力不讨好的负担，的综合作用效果不显著。
二、两张皮形成的原因
（一）站位不高，重视不够。一是单位一把手重视不够，认为不好抓，抓不出成绩，还是业务工作重要，工作只要搞好材料就行了，不值得、也不需要付出太多精力。甚至个别单位负责人以工作忙为理由，不愿担任组织；二是单位分管领导不重视，不少单位副职领导干部不愿分管工作，认为工作事情多，不容易出成绩还容易出问题，不少所谓的分管，就是挂个名，既不学，也不部署，把工作基本上都交给了业务员；三是对务工作者的配备不重视，往往偏向于年龄稍大、学历偏低、业务不突出的人选，县直机关几乎没有专职务工作人员，大部分是兼职同时兼职的还都是单位的业务骨干，平时的业务工作量很大，一旦业务工作忙起来，就把工作丢到一边，只有空闲时间或检查之前才会对材料进行突击性完善和补充。（二） 工作能力不足，融合不深。工作是一项而业务工作周长期的持续性很强的工作，短期很难看到效果，而业务工作周期短，抓起来见效很快。很多单位对抓好工作的困难程度缺乏足够的认识，再加上不重视，不主动深入学工作相关知识，也不主动静下心来仔细研究工作，也不知道这项工作如何去抓，不能做到工作与业务工作统筹安排，更谈不上深度融合。少数单位的组会议中没有研究工作的记录，还有部分单位的记录中只是一、两句话，说明单位领导班子对工作研究还不够深入。（三）督查考核不严，激励机制不明显。多年来，我们一直在说工作与业务工作要同谋划、同落实、同考核，印发的《中国组工作条例》中也明确提出组必须坚持工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，加强对本单位的建设的领导:落实新时代的建设总要求，履行全面从严治责任，提高的建设质量。但是，从实际的督查考核情况看，相比较业务考核，工作的考核体系还不够健全，考核标准还不够严格，对出现的问题，问责还不够严厉。对工作成绩突出的，提拔机制不健全，不如干好业务工作提拔重用快。
三、与业务深度融合的途径
1.单位组（）要发挥领导核心作用。组要及时转换角色定位，主动适应对机关由指导到领导的新变化，切实把机关工作当成份内事，与中心工作同步谋划、部署、落实、考核，坚决带头纠正和克服两张皮现象。组要强化第一责任人意识，加强对本单位的建设的领导。积极主动参加机关工作推进会，座谈会及务工作者培训班等，及时了解新形势任务，提升谋划部署工作水平，同事督促其他各组成员履行好一岗双责，切实抓好各自分管领域的工作。2.加强机关务干部队伍建设。配备专职务工作者（专职副）真正能够专起来。从业务能力较强人员中调整一名骨干任单位专职务工作者，建立班子成员联系支部制度，全程参与、监督、指导、各支部工作。按照人岗相适、导向鲜明、素质优良的原则，不断调整优化支支部队伍建设，各支部班子结构更加优化、职责更加清晰，战斗力、凝聚力、向心力显著增强。3.建立健全工作责任机制。认真落实机关工作责任制，形成组（）主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导协同抓的生动局面，将工作任务进行科学划分、量化指标、层层分解，形成一级抓一级、层层抓落实的工作合力。进一步修订完善《工作考核细则》年终对照开展检查考核，工作完成情况列入各单位目标考核指标，逐项评比打分，变软任务为硬指标。4.健全务干部激励奖励机制坚持精神激励与物质激励相结合，对机关务干部既严格要求又热情关怀，既要压担子又要教方法，做到上充分信任。对优秀务工作者要优先提拔，大胆使用，评先评优晋级优先考虑，同等条件下，优先提拔使用。严格落实县委《关于进一步加强县直机关组织建设的十七条意见》，保障物质奖励措施落到实处，充分激发基层务工作者进取心、荣誉感，打造争当先进、争创优秀的浓厚氛围。要想扎实推进机关各项工作，消除两张皮现象，做到机关工作与业务工作深度融合，我认为制定科学完善的机关工作考核体系，并将考核落到实处，是一条很好的途径。
街道工委工作调研报告【三】
为推动全市基层工作扎实开展，确保基层组织建设年活动取得实效，从相关部门抽调16人组成四个基层调研组，深入9个县（市、区）、52个市直、66个基层组织，组织召开基层组织座谈会16个，座谈212人次，发放1100张调查问卷，对全市乡村、街道社区、机关事业单位、国企及两类组织等不同领域基层工作开展了深入调研。
一、主要做法及成效
佳木斯市现有9个县（市、区）委，67个市直，46个市直组；有530个基层、523个总支、7127个支部。现有62个乡镇，908个村组织；31个街道（工）委，342个社区组织；207个两类组织组织；全市共有员149015名。近年来，我们紧紧围绕两区两带一城发展战略和十项重点工程建设，以科学发展观为指导，以创先争优活动为统领，全面加强基层组织建设，为全市经济社会科学跨越发展提供了坚强的组织保证。
1、深入开展创先争优活动，基层组织和员干部的先锋模范作用进一步发挥。坚持保障大局，紧扣发展，突出特色，强化服务，把创先争优活动打造成科学发展工程、群众满意工程、固本强基工程。
深入开展争发展排头、当服务先锋主题实践活动，引导基层组织和广大员履职尽责创先进、立足岗位争优秀通过在产业项目中开展员示范岗、员先锋岗活动，在工业三年再翻番中开展为企业献良策、做贡献和争创生产标兵、技术能手活动，在发展现代农业中开展争做带头致富标兵、创建场县共建、小城镇建设示范单位等活动，使广大员在经济社会发展中当先锋、作表率，推动了全市经济社会跨越式发展。
2、深入开展百部联百村活动，城乡统筹的工作新格局逐步形成。组织中省市、县（市、区）直部门组织与全市957个农村（含抚远县）基层组织开展百部联百村活动，积极构建以城带乡、城乡互动、优势互补、共同繁荣的城乡统筹基层新格局。通过组织体系联建、组织活动联搞、资源联享、服务员群众联办、城乡全面发展联促五联方式，巩固了村组织的核心地位，拓宽了城乡交流渠道，促进了城乡各类资源的合理流动，提升了机关员干部服务意识和服务能力，加快了新农村建设步伐。
xx年5月，新华社黑龙江分社对全省开展百局联百村活动进行报道，专题选取我市百部联百村作为全省的活动典型进行采访报道，并在《国内动态》中刊发经验做法。局、中组部部长李源潮批示：百局联百村活动很好，既加强了农村基层资源，又让机关干部接地气。似可在创先争优活动中普遍鼓励机关组织与农村、社区组织联创联建。中组部部务委员、组织二局局长陈向群来我市调研百部联百村活动时，对活动的开展、取得的成效给予了充分肯定
3、全面推行新型民主治村模式，基层民主管理机制不断完善。为加快农村基层民主化进程，有效解决农村一事一议难议成的问题，我们借鉴四议两公开做法，积极实践以村组织、村代会、村委会为基本组织架构的农村新型民主管理办法，探索构建村组织领导、村代会决策并监督、村委会落实的新型民主治村模式，将领导、决策、监督、执行四权分离，建立了权责明晰、决策民主、运作规范、监督有力的村级工作运行机制。目前，全市96。3%的村结合村委会换届，推行了新型民主治村模式。
同时，在全市62个乡镇全面推行了以广开渠道提建议、科学定决策、实施干实事、社会监督评优劣、组织考核问实效为主要内容的五环工作法，加快了乡镇基层民主建设进程。我市基层民主管理工作的经验在全省组织部长座谈会上交流，并在《黑龙江日报》、《的生活》杂志、组织部《组工信息》刊发。
4、发挥非公工委和社会组织工委双轮驱动作用，努力实现两类组织的组织和工作全覆盖。xx年，我们依托市工商局个体劳动者协会和市民政局民间组织管理局在全省率先成立了非公有制经济组织工委和社会组织工委。截至目前，市非公有制经济组织工委新建组织172个，市社会组织工委新建组织33个，初步形成了领导，组织部门牵头，专业部门和县（市、区）条块结合，合力推进的两类组织工作机制。
同时，我们结合非公有制企业缺少懂人员的实际和自主择业军转干部实现再就业的愿望需求，开展了选派自主择业军转干部到非公有制经济组织担任指导员工作，有力地促进了的建设覆盖和非公企业健康发展。这一创新实践得到了高层领导的重视，和李源潮等同志分别就此项工作做出了重要批示，这一做法获得了全国首届基层创新优秀案例奖，《民企来了代表，发展添了新活力》一文被推选为全国组织系统优秀组工信息，电视台焦点访谈、新闻联播等栏目及有关报刊进行了专门采访和专题报道。
5、实施远程教育终端站点和村级活动场所建设全覆盖工程，有效提升了农村员干部整体素质。深入开展村级活动场所建设三年攻坚战，共落实资金5947。8万元，新建和改扩建428个场所，使全市957个行政村（含抚远县）实现了活动场所全覆盖的目标，为农村员干部素质提升活动提供了场所保障。
不断加大农村现代远程教育网络建设力度，先后投入资金685。8万元，建成远程教育终端站点1048个，实现了农村远程教育网络全覆盖。去年我们与市农委、佳木斯联通公司联合实施农村员素质提升工程，创造性地开展了专家进现场远程联万家——-专家流动讲堂活动，创新应用了3g无线网络平台，组织专家深入田间地头、农民家中现场答疑解惑，激发了广大农民学热情。
实现了授课效果的化。截至目前，通过3g远程教育流动讲堂，完成了4名省级专家和25名市级专家的授课直播任务，并在全省率先对全市换届后新当选的村两委成员进行了全员培训，进一步提升了村干部队伍整体素质和履职能力。组织部领导对我市流动专家讲堂给予了3g讲堂，全国首创的高度评价。
二、存在的主要问题
1、基层务工作者隐忧较大，无人干事问题日益突显。行政机构改革后，全市只有3个市直保留1名副职数，县（市、区）直全部取消了副职数，工作归入直属机关；207个两类组织组织中，仅有专职务干部48人；230个城（郊）区社区组织均没有专职务干部，基层抓务工作力量严重不足。受财力制约，基层务干部工资普遍较低，社区组织兼居委会主任。
全年平均工资9600元，低于全市xx年城镇人均可支配收入13892元/年和社区协理员14400元/年的工资标准；符合条件的离任村干部生活补贴没能全部按时发放，资金缺口较大。全市务干部平均年龄47。8岁，35岁以下的务干部占34。5%，务干部队伍年龄偏大，断层严重，工作岗位不受重视，个人成长相对较慢，大部分务干部一干就是20来年，靠经验吃饭，凭性工作，多数年轻务干部临时思想严重，缺少工作激情。
2、基层工作经费严重不足，正常工作缺乏足够保障。机关事业单位和两类组织经费主要从行政经费调剂，一事一请，金额不固定；城（郊）区社区没有经费；个别经济效益好、领导重视工作的国企，能在年初企业利润中列支活动经费，但随意性很大；9个县（市、区）中仅有富锦市和同江市以培训经费名义每年拨付专项经费40-50万元。全市908个行政村虽然村村有活动场所，但还有6。2%的村活动场所面积不达标，54。3%的村级活动场所因取暖问题冬季半年闲；
230个城（郊）区社区中只有6。5%的活动场所达标，还有37。4%的社区没有办公用房；两类组织基本没有活动场所。以桦川县创业乡西冯村为例，每年财政转移支付7万元，村支部、村委会主任和村文书的工资补贴约3。5万元，妇代会主任、治保主任等人员的误工补贴约2。4万元，治安管理、卫生防疫、公共卫生、书刊订阅约1。2万元，维持日常办公已十分困难，更难提供工作经费，村活动场所因没有取暖费用冬季*闲置，组织活动只能在村干部家或租借村里个人服务大厅进行。
特别是合乡并村以来，几个自然村合并的行政村，因各村债务、土地面积不同，各村相距又比较远，村民和员相互来往不多，了解较少，村屯合并，实际上是明�挡缓希鞔宥加凶约旱囊惶装嘧印４�支部组织活动难、发展员难、干部选举难等问题较突出，一时不易解决。国家拨付给这些行政村的转移支付一般每年7-9万元，一村使用尚且不足，各村分摊使用，更是捉襟见肘、雪上加霜。
3、部分基层组织和员作用发挥不明显，削弱了在群众中的威信。调研中，85%以上的调查对象认为村级组织帮助和支持农民生产生活不够。目前，全市60。46%的村是负债村，村集体经济薄弱，群众关心的基础设施、公共事业，五保户、贫困户帮扶等工作无力办、无钱办，导致村组织作用难以发挥。如汤原县太平川乡太安村，由于多年来村里修路、建校舍、环境卫生整治、发展奶牛、种植烤烟、秋整地等欠款50多万元，村集体又没有经济收入，村两委在举步维艰中勉强生存。
目前，全市还有24个村组织未能完成换届选举，严重影响了工作的开展。员年龄老化、文化水平偏低和发展员难的现状仍未得到有效解决，截止xx年底，全市建制村员23915名，其中60岁以上的占26。7%，初中以下学历的占69。7%。全市社区员11237名，其中60岁以上的占52。9%，初中以下学历的占31。8%。xx年，全市有近百个行政村没有发展员，有的村即使发展了年轻员，大都外出打工创业，留在村里的甚少。员结构的不合理，严重影响了基层组织战斗堡垒和员先锋模范作用的发挥，部分群众对组织缺乏了解，认同感不强。
4、活动载体类型较多，基层员干部不能完全适从。近年来，、省、市、县、乡各级载体多达十几种，而且还存在旧的尚未抓好、新的已安排部署，基层的务干部多为兼职，抓实抓好载体建设抽不出精力、疲于应付、难以适从，致使不少活动与群众需求脱节，产生水土不服现象，达不到预期效果。
三、原因分析
通过深入调研和认真分析，产生上述问题的主要原因有以下几个方面：
1、主观重视不够，客观约束不力，导致基层工作摆不上应有位置。一是形不成合力。一些地方和部门重经济轻、重业务轻务、一手硬一手软的现象还比较普遍。全抓经济已是普遍共识，经济工作与的建设两手硬，在一些地方只是说在嘴上，没落到实处，全抓格局尚未形成，组织部门在抓工作上处于孤军奋战状态。二是纳不上日程。
一些地方和部门主要领导对基层重视不够，缺少抓基层、打基础的意识，对基层研究少、指导少、督查少。一些基层务干部直言的说起来重要、做起来次要、忙起来可要可不要，比较形象地描述了基层工作被虚位、被弱化的处境。
三是兑不了奖惩。现有基层工作制度缺乏刚性要求和严格的考核，管责任制执行不到位。从实际工作上看，凡是将基层工作责任列入领导班子和领导干部综合实绩考核体系的，其基层工作就好。由于工作没有科学的gdp，考核指挥棒失灵，触动不了领导的神经，奖优罚劣得不到体现，难以调动各级领导干部履行管责任制的积极性。
2、内生动力不足，外力推动不强，导致基层组织作用难以有效发挥。一方面，基层组织解决自身问题能力低。先进基层组织与后进基层组织的差别，关键在于是否有一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作机制。从调研情况看，工作抓得好的基层组织，其他各项工作都先进；工作抓不好，其他各项工作都落后，这是一条规律。
创新载体落得不实，导致基层工作缺乏活力。一是传统方法迷失。工作的许多优良传统和务实管用的制度没能很好地继承下来。三会一课是基层组织生活的基本制度，实际执行越来越不好，其他如组织生活会、性定期分析、民主评议员等必需的组织活动，越来越趋于形式化，内生活既不严肃、也不活跃，一些员反映，现在是上边会太多，下边会太少，组织不能把员有效地拢起来，员归属感不强。
一些领域的员出现游离组织之外的现象，基层组织负有重要责任。二是基层负担过重。调研中，汤原县一位基层派出所所长（兼支部）介绍，xx年参加上级相关会议188个，大多要求上报贯彻落实情况和阶段性工作总结，连工作安排都顾不过来，更不要说经常性开展组织活动了。上级单位安排的活动过多、一些务干部的个人素质较低，致使基层单位忙于应付、载体水土不服，是影响基层组织活动效果的重要因素。
三是急于标新立异。我们的各项工作都需要创新，的基层组织建设更需要创新，载体创新是基层创新的重要标志。一些部门为了创新而创新，致使一些很好的活动载体坚持不下去，热闹一阵子、雨过地皮湿，超不过三年就另搞一套，而且，出于这种思想创新出的载体，大多实效性不强，有的脱离实际，方案上写的与工作中做的两层皮，不能调动基层组织的积极性，甚至产生反感，疲于应付，导致一些好的创新载体也很难落到实处、建立长效机制。
四、对策和建议
针对我市基层组织建设中存在的问题，按照和有关精神，并借鉴外地经验，提出如下对策和建议。
1、深入开展基层组织建设年，全面落实要管要求。要以基层组织建设年为契机，探索加强和改进基层工作的有效方法，解决当前全市基层组织和员队伍建设存在的突出问题。
一是全面安排部署。调研结束后，召开了全市基层暨百部联百村活动推进会议，市级有关领导出席会议，王兆力同志作重要讲话，对今年及今后一个时期的基层工作作出安排和部署，并与各县（市、区）委签订xx年基层工作责任状，将经费保障、活动场所建设、落实务干部待遇、在两类组织中组建组织、后进组织转化提高、员队伍建设、开展活动等内容纳入责任状，与经济目标同考核、同奖惩，真正做到两手抓，两手硬。
2、千方百计壮大集体经济，变输血为造血。在调研中发现一个普遍性规律，即集体经济强的村级组织，凝聚力、战斗力相对较强，作用发挥明显。反之，则一弱多弱，问题凸显。全市36%的村有集体积累，绝大部分负债村组织作用发挥不够好。调研中感到，发展村级集体经济不单纯是一个经济问题，更是一个关系到在农村执政基础和执政地位的重大问题，是加强和改进基层组织建设的治本措施。
3、拓宽稳定的投入渠道，为基层工作和活动提供有力保障。一方面，要强化经费保障。结合我市的实际情况，将机关、事业、农村、社区、非公企业、社会组织工作和活动经费列入县（市、区）财政预算，按照每年每名员不低于50元的标准核定经费数额，其中非公企业、社会组织经费由市、县（市、区）财政各承担30%，企�械�40%，经费直接拨付到县（市、区）委组织部，专款专用。市直各单位工作和活动经费也按员人数，以每年不低于50元的标准列入市财政预算，由组织部监督执行。
4、激发组织和员队伍活力，不断巩固的执政基础。一是改进组织设置方式。深入推进融入型组织建设，科学、灵活设置基层组织，加大两类组织、产业链、专业协会、商会、重大项目、产业园区等重点领域的组织组建力度。突出抓好非公经济组织和社会组织组织组建百日攻坚活动，7月底前实现应建必建，组织和的工作两个全覆盖。对新成立的非公经济组织和社会组织，采取谁审批谁负责、谁主管谁负责的方式，同步开展组织组建工作。对暂不具备组建条件的，通过选派工作指导员、确定工作联络员、建立群团组织的方式开展的工作。二是对务实管用的活动载体要持续抓。
5、建立激励保障机制，充分调动务干部工作积极性。一是配齐配强专职务工作队伍。针对我省机构编制改革后，基层工作部门撤并、人员缩减的实际，探索通过招录大学毕业生、增设公益性岗位、面向社会公开选聘等方式，充实专职务工作者队伍。采取县级领导干部包保、成立驻村蹲点工作组、下派得力员干部任第一等办法，年底前解决24个重点村组织难产问题。
二是加大学培训力度。把基层务干部培训工作纳入全市员干部教育培训规划中，由市、县（市、区）分级分领域组织开展业务培训，提升农村、社区、非公、机关单位一线务干部素质能力；各级组织积极创造进修学、外出考察、参观交流的机会，让务工作者开阔眼界、拓宽思路，把他们培养成一支钻研务、精通业务的骨干队伍。
三是兑现激励保障措施。按照社区工作者工资和生活补贴不低于上年度当地社会平均工资标准的要求，将社区务工作者的工资收入由每月800元调整到不低于1200元，增长部分由市、区两级财政各承担50%；按照个人40%，市、区两级财政各匹配30%的比例，落实社区务工作者两险一金，条件成熟的地方，力争实现三险一金、五险一金，解除社区务工作者的后顾之忧。建立健全村组织激励保障机制，全面落实一定三有，推进农村基层干部管理考核和激励保障机制的落实。
要保证现任村组织工资待遇，及时兑现离任村组织待遇，3年内分期分批解决其他离职村干部的工资待遇。制定《城区社区评定绩效管理办法》，由设立专项资金用于社区工作人员增补工资，调动社区工作者积极性。坚持开展从优秀农村、社区干部中考录公务员工作，对机关、事业单位务工作者加大组织推荐力度，搭建其成长进步的平台。
街道工委工作调研报告【四】
根据《关于印发的通知》要求，对**乡工作进行调研，一是调研**乡的基本情况。二是部分员进行了问卷调查，通过调查主要了解**乡的员基本情况和**乡组织工作情况以及工作中存在的问题，寻求对策与建议，为社区更好发展准备第一手资料。现将调研报告汇报如下：
一、落实各级抓基层工作责任制
（一）进一步强化抓基层工作主业意识。
一要抓好的路线、方针、政策的贯彻传达。要建设和谐社会，必须高度重视基层组织建设，发挥思想和组织保障作用，担负起更加繁重的统一思想、凝聚人心、整合力量的任务。
二要抓好的基层组织建设。要根据经济形势的新变化合理调整组织设置。建立健全工作制度，进一步加强员教育管理，通过加强员活动场地、现代远程教育站点等阵地建设，提升员干部的思想素质和理论水平；加强农村员实用技术培训，提高待遇带头致富、带领群众致富的本领，以提高员致富带富的成就感。
三要抓好班子，带好队伍。通过两推一选、公推直选、村支部两委交叉任职等办法，真正把那些想干事、能干事、会干事的优秀分子选拔出来，树立正确的选人导向；要以德才为本，用人所长，人尽其才，职责分明，科学调配，树立科学的用人导向。
（二）建立村委组织工作专题述职制度。
建议乡每季度召开一次工作汇报交流会，听取村委组织汇报工作开展情况，强化村委组织抓基层的责任意识。同时，根据年度工作计划，结合各自分管工作和联系村委工作，向会汇报履行工作职责情况。
（三）始终坚持围绕科学发展来选干部、配班子、建队伍。
要统筹乡村领导班子的配备、培养和使用，不断完善选人用人机制，强化干部培训和锻炼，着力优化结构，盘活干部资源，打造高素质、创新型的基层领导班子和干部梯次队伍。
二、扩大基层组织覆盖面
（一）创新基层组织设置模式，实现城乡组织共建。
选择基础好、经济实力强、员较多、条件成熟的村委组建，并试行代表常任制。积极探索创新的组织设置模式，不断加大联建共建力度，逐步建立城乡一体化的基层组织体系。
一是立足现有组织抓调整。着重改革和完善农村基层现有组织设置调整。
二是打破区域限制抓组建。积极探索推进村村联建、村企联建、村居联建组织的方式，发挥社区、企业组织带动效应，促进城乡生产要素优化配置。三是紧扣产业特色抓组建。根据目前形成的一乡一品、一村一品的产业发展特色，依托产业化、两新组织、行业协会、重大项目和农民专业合作社等实体，在产业链上建立合作社、协会支部，提高农村员进入市场的组织化程度，推动城乡特色优势产业做大做强。
（二）为适应城乡组织构成的多样化趋势，应加大在两新组织中组建组织的力度。
坚持单独组建优先，对确不具备独立处理组织条件的，采取联合组建、村企联建等多种方式建立组织；必须在现有按单位、地域为主设置组织的基础上，进一步优化组织设置模式；加大联建共建力度，积极探索新的的基层组织建设体系，实现组织和的工作对城乡全面覆盖。
三、推进基层组织工作创新
（一）在组织活动上坚持转变方式、注重实效，突出多样性。
对传统的三会一课制度进行创新，体现三为主的原则，增强组织活动的吸引力。一是以员现代远程教育为主，发挥电化教育的优势，不断探索网上教育的新途径，激发员学兴趣，提高活动的质量和水平。二是从集中活动向小组活动转变，平时以小组活动为主，支部按季活动一次，提高组织的战斗力。三是以性实践活动为主，引导员发挥作用，体现员队伍的先进性。按照突出重点，注重实效，分类指导的原则，开展主题鲜明、内容丰富多彩的性实践活动，为员发挥先进性搭建平台。
（二）积极引导两新组织坚决贯彻落实科学发展观，创新组织活动方式和载体。
开展活动的形式可以采用分散、集中、业余时间搞小型活动等，注重与推动两新组织的生产经营活动，促进科学决策，塑造先进文化和开展公益活动相结合，让组织活动得到业主支持，员欢迎，职工拥护，紧密结合两新组织实际，积极开展员先锋岗、员责任区和三带头（带头遵纪守法，带头爱岗敬业，带头服务群众）等主题实践活动，让员亮身份、树形象、做贡献。
员干部要联系两新组织，经常到联系点调研指导，协助和帮助解决两新工作中的突出问题，为组织开展活动创造条件，要帮助两新组织组织搞好活动阵地建设，协调两新组织为业主为组织开展活动提供必要的时间和活动场所，多渠道筹措两新组织工作经费，鼓励两新组织对组织开展活动给予资助，为开展学实践活动营造浓厚的氛围。
四、增强员队伍生机活力
（一）抓好三个三，加强农村员教育培训。
1、分类指导，在培训中做到三个相适应。
一是培训目标设定与不同类型员相适应，根据不同类型员制定不同的培训目标。二是培训内容涉设计与不同类型员相适应。对不同类型的员规定不同的培训内容。三是培训形式安排与不同的员相适应。结合培训对象实际选择培训形式，除课堂讲授外，积极采取观看电教片、外出参观学、请先进人物作报告、撰写心得体会等形式，增强培训效果。
2、以培训优秀员为目标，在培训中做到三个注重。
一是注重理想信念教育。通过强化理论、革命传统、形势政策教育，使员进一步坚定理想信念，增强责任感和使命感。二是注重领导能力培养。适应不同的职责要求，增强员驾驭实际工作的能力和相应的素质。三是注重政勤政教育。通过学有关文件，树立先进典型，剖析反面案例，强化政意识，增强员干部政勤政的自觉性。
3、加强组织领导。在培训中做到三个到位。
一是责任到位。建立员培训层级负责制。二是管理到位。建立培训管理制度，对员参加培训情况造册登记，严格考勤、考核等制度，加强员日常培训的管理。三是督查到位。每年由组织部门牵头进行检查考核，根据考核结果实行奖惩，促进员培训工作取得实效。
（二）始终坚持以人为本的执政理念，建立健全内激励关怀机制。
通过互帮互助、员互助会、走访慰问、定期发放补贴等措施，大力开展基层组织互帮互助活动，努力推动基层组织共同发展，以内和谐促进社会和谐。
一是完善基层组织互帮互助机制。进一步加大对经济较差的村的扶持力度，探索制定优惠政策措施，大力实施项目带动战略。二是完善基层干部激励保障机制，进一步完善和实施促进科学发展的考评办法。三是完善困难员关爱帮扶机制。不断加大内关怀力度，积极开展经常性内走访慰问和送温暖活动，切实帮助员和基层群众解决生产生活难题。，特别注重发挥农村员在化解农村矛盾、维护农村社会稳定的作用。
五、建设高素质基层组织带头人队伍
（一）不断拓宽选人用人视野。
大力选拔在改革开放中先富起来、愿意为群众服务、群众威信高的经济能人担任村官，积极探索并形式富有特色的能人治村模式。一改以往长期只选老实人、本分人当村支书的传统做法，探索选拔和推荐有性、有公心、有能力、有魄力的四有新型村官，为农村干部队伍注入新的活力，有力推动农村阶级社会发展。
（二）优化资源配置方式，实现城乡资源共享。
大力推进城乡间、区域间基层工作的对接与融合，使城乡资源由条块分割转向区域整合，由村间使用转向开放共享：一是优化配置人力资源，继续推进培养选拔优秀年轻干部工程，积极选聘高校毕业生到村任职，积极研究培养引进紧缺实用性人才的政策措施，争创人才工作新优势。二是优化配备财力资源。健全完善城乡统筹的基层工作经费保障机制，将财政投入的重点向农村、两新组织等领域倾斜，加大费使用向农村、基层组织等领域的力度。三是优化配置物力资源。建立健全资源共享机制，促进基层活动场所、公共设施等资源开放共享。
六、构建城乡统筹的基层新格局
（一）高度重视加强和改进员教育管理工作。
要紧密结合实际，创新机制、落实措施，努力在管住、管好、管活上下功夫；通过凝聚流动员、发现新员，最终达到教育管理员、发展壮大组织的目的；必须加强各领域组织之间的协作配合，完善流动员双重管理办法，密切组织与员沟通联系，全面夯实的执政基础和群众基础。
（二）在结对共建中采取积极措施，使帮扶工作取得真正的实效。
一是提高认识，加强领导。组织要充分认识开展城乡基层组织结对共建是贯彻落实科学发展观、推动城乡一体化发展的必然要求，也是以改革创新精神加强的建设的重要措施。组织要站在全局的高度，深刻认识此项工作的的重要性和紧迫性，加强对结对共建工作的领导，从实际情况出发，制定切实可行的共建方案，定期研究和解决结对共建活动的开展情况及出现的问题，抓好落实。要将结对共建活动列入本单位的建设年度目标，以保证结对共建活动的有效开展。
二是精心组织，广泛发动。要广泛动员员干部积极参与结对共建活动。员领导干部要带头参加结对共建活动。要把结对共建活动作为员志愿者服务活动的常规性项目，有机结合，统筹安排。要加强协调，调动各方面积极性，为共建注入活力。要注意总结本单位共建经验，学外地经验，不断提高共建水平。要做好共建活动台帐与资料的记录、收集和整理，及时向上级报送共建工作情况。
三是健全机制，加强考核。要进一步解放思想，开拓创新，建立健全共建的机制，明确共建的责任，提升共建水平。把机关组织参加城乡基层组织结对共建工作情况纳入机关年度考核内容，以提高城乡基层工作的融合度，促进城乡基层工作良性互动。
街道工委工作调研报告【五】
根据组织部《关于集中开展基层组织&l三分类三升级&r活动的实施意见》文件要求，我局组通过问卷调查、个别访谈、群众测评、自我剖析等方式，对我局工作情况进行了深入的调研和深刻的剖析。现将我局工作现状、存在的问题及整改措施专题报告如下：
一、工作开展情况
近年来，我局紧扣&l围绕业务抓，抓好促工作&r这一思路，注重以学为抓手、以制度为保障、以促进工作为标准，扎实推进工作。主要表现在：
一是抓思想建设。坚持把学教育作为深化员思想认识，提升综合素质的有效措施来抓，紧紧围绕的中心工作，组织全体员干部系统学了邓小平理论、&l三个代表&r重要思想、的xx大会议精神、《中国章程》、《行政许可法》、《公务员法》以及省、市、区召开的重要会议、下发的有关政策性、业务性文件资料等，开展了反腐倡警示教育。在学中，坚持做到了组织领导到位，安排部署到位，督促检查到位，的基本路线、方针、政策和上级的指示、决定在机关得于贯彻落实。通过坚持不懈地抓思想建设，全局员干部的理论素养、工作水平和依法行政能力有了明显提高。
二是抓组织建设。一是修订完善了《员管理制度》、《思想工作制度》、《三会一课制度》、《民主生活会制度》、《民主评议员制度》、《重大事项报告制度》等制度和规定，使我局的工作走上制度化。二是坚持每月召开一次员大会和支委会，每季度上一次课，每年召开一次民主生活会议，听取群众意见，民主评议员，解决存在的问题，确保了工作经常化。三是及时调整和替补支委组成人员，积极发展新员，为组织不断输入新鲜&l血液&r，永葆组织活力。
三是抓建设。结合区上组织开展的员先进性教育、整顿、效能建设、创先争优等学教育活动，认真开展 &l四查、四看、四解决&r活动。即：一查思想认识差距，看敬业意识强弱、工作标准高低，着重解决精神状态不佳的问题；二查工作实绩差距，看解决问题能力强弱、决策水平高低，着重解决提高执政能力的问题；三查为民谋利差距，看公仆意识强弱、服务发展水平高低，着重解决宗旨意识淡化的问题；四查纪律差距，看大局意识强弱、真抓实干水平高低，着重解决工作中存在的漂浮问题。通过活动开展，有效调动了员干部的工作积极性，单位风气正，人心齐，合作共事氛围好，干部的敬业精神得到彰显。
四是抓风政建设。严格执行《政准则》，注重对贯彻落实情况的监督检查，重点落实领导干部洁从政各项制度和规定，预防和治理各种腐败行为。在具体工作中，重点做了二方面的工作。一是制定了风政建设和行风建设相关规定，从制度上规范员洁从政行为，并在实际工作中加大了监督检查的力度。二是严格执行项目工程招标投标制度、重点建设项目不定期监督检查制度和务、公开制度，有效遏制了行业内腐败行为的滋生和蔓延。通过狠抓风政建设，全局上下无一人发生违纪违规行为，对重大事项坚持集体讨论、民主决策。大小开支实行领导会签，接受监督。对专项资金专户储存、专项管理、专款专用，从未挤占挪用，胡支乱花。
二、工作中还存在的问题
虽机关工作取得了一定成绩，但机关组织建设和员队伍中仍不同程度存在一些不容忽视的问题，主要表现在以下几个方面。
一是对组织和员先进性方面认识不到位。首先是价值观的问题。认为现在是市场经济，调动市场主体是等价交换原则，不是无私奉献，对市场经济现实感到困惑，艰苦奋斗，无私奉献的意识有所淡薄。是对机关工作认识不够。主要表现在一手硬、一手软，误认为业务工作是硬指标，只要完成业务工作和经济指标，工作弱一些没什么。甚至存在&l说起来重要，做起来次要，忙起来不要&r没能最好的发挥组织的作用。
二是机关支部工作开展的不够有力。主要表现在三个方面：一是平时业务工作繁忙，除安排和组织一些必要的支部学外，许多工作不到位，学的时间还不够、学的形式还不够丰富；二是对务工作有时工作积极性、主动性不够，程度不同的存在重业务，轻务，重&l主业&r轻&l附业&r的倾向，影响了支部工作作用。三是对员的教育、管理、监督不够，平时惯于行政管理，把许多应该是内管理的业务未纳入组织的管理。组织管理员的意识不强。使一部分员干部从思想上缺乏用员的标准来规范自己的行为，只求过得去，不求过的硬。
三是个别机关员的表率作用不强。个别员理想、信念、宗旨意识有所淡化，工作质量和效率不高，为基层服务的意识不强；有的员干部性观念淡薄，纪律性不强，自我约束能力较差，没有发挥员的表率作用。
三、整改措施
针对上述情况分析，我局机关工作主要从以下几方面进行整改，重点解决好以下几个问题。
一是继续加强对员的先进性教育。一方面重点抓好的理想、信念和服务宗旨的学教育。组织员重新学《章》、的各项路线方针政策，强化员干部的宗旨意识、服务意识，树立正确的人生观、世界观和价值观，永葆员的先进性。另一方面重点抓好学实效。注重将学教育实际工作联系起来，将学教育活动与具体的业务工作、与亲民活动、与&l学雷锋、树新风&r活动、与在职员社区、加强社区共驻共建等活动相结合，防止空对空，流于形式，增强学教育的效果，让学落实到具体行动上，体现在工作成效、思想进步上。
二是进一步强化务干部能力。素质较高的务工作者，是做好机关工作的重要条件之一，及时将素质较好，具有一定务工作经验的同志调整充实到务工作队伍中来。建立务工作者的激励机制，对不适应做务工作的或工作平庸、能力一般的提出告诫或调离；将务工作能力、工作成效作为评先选优的重要依据，以此激励机关务工作者抓好机关工作。
三是切实加强机关支部自身建设。支部自身建设的好与坏，对机关工作起着至关重要的作用。一方面支部&l一班人&r要加强学，努力提高自身的素质，支委成员要带头抓好学。按照《中国和国家机关基层组织工作条例》进一步明确支部工作的内容、要求。另一方面，要加强对员的学教育，加强对学教育情况的督促检查，努力提高支部自主能力和自我解决问题的能力，提高工作的有效性。
四是加强对机关工作的调研。要进一步加强调研的力度，对调研中急需解决的问题，有针对性的提出一些解决的办法和途径，有力地促进机关工作。
五是完善机关管理办法和细则。结合新形势、新任务，完善学制度、考核制度等工作制度，细化组织工作职责，达到工作目标明确，内容清楚、职责分明、便于组织、易于管理、方便验收。
街道工委工作调研报告【六】
为使我校保持员先进性教育活动取得实效，7月初，我们通过座谈、个别访谈和抽样调查等方式，对我校工作进行了调研。现将调研情况报告如下：
一、基本情况
学校下设14个分、5个总支和1个直属支部，共有160个基层支部。其中，教职工支部93个，学生支部67个。至20xx年6月底，全校有员3017人，其中教职员工员1284人（含离退休员406人），占教职工总人数的48.5%；学生员1733人（含组织关系暂留学校的往届毕业生员84人），占在校学生总人数的9.90%。
教职工员中，具有教授或正高级职称的52人，占教职工员总数的4.0% ；具有博士以上学位的18人，占教职工员总数的1.4%；具有硕士及以上学位的394人，占教职工员总数的30.7%。教职工中现有19名流动员，其中外出学半年以上的员13人，在外单位工作的员6人。
学生员中，研究生员有273人，占研究生总数的43%；普通本、专科生员有1190人，占在校普通本专科学生总数的9.7%；成教生员有270人，占在校成教生总数的7.2%。本科生一、二、三、四年级员分别为52人、209人、261人、521人，各占本科生员总数的5%、20%、25%和50%。
从总体上看，我校基层组织和员队伍的主流是好的，广大员立足本职、勤奋工作、开拓进取，在教学、科研、管理和服务各项工作中，在重大事件、突发事件和关键时刻的考验面前，发挥了先锋模范作用，为学校改革发展稳定做出了重要贡献，涌现出了一批优秀员、优秀务工作者和先进基层组织，得到了广大师生的认可和好评。广大师生普遍反映：学校建设、发展、改革与学校基层组织和广大员干部的努力是分不开的
二、主要成绩
1、思想理论建设成效显著。学校坚持把思想理论建设摆在的建设的首位，把理论学与学校改革发展的实际紧密相结合，推动领导思想观念和教育观念的创新；把学研讨与撰写理论学文章、集中学和自学、研读原著与专家辅导相结合，加深理解，学以致用；
坚持选派干部到各级行政学院、校学，开阔视野，拓展思路，提高管理和领导水平；坚持开展骨干理论学培训，着力提高中层干部的思想素质及管理水平；积极推进两课改革，邓小平理论和三个代表重要思想三进工作取得积极进展。20xx年，学校理论学中心组受到高校工委的表彰。
2、领导班子建设得到加强。20xx年下半年，学校进行了新一轮机构、人事和分配制度改革。通过公开选拔、竞争上岗，一批能力强、水平高的年轻干部走上了学校中层领导岗位，增强班子活力。今年6月，学校召开了代会，选举产生了新一届和，一批强、正、思想解放、视野开阔的同志进入学校领导班子，整体素质明显提高。
3、基层组织的战斗力明显增强。近些年来，学校加强基层组织建设的成绩显著，共有10个先进基层组织、100多名优秀员和务工作者先后受到上级的表彰，学校连续两届被、授予最佳文明单位称号。
4、的制度体系基本完善。先后制定了《责任制》、《风政建设责任制》、《发展员工作细则》、《（总支）工作条例》、《支部工作条例》、《会议事规则》、《政领导工作规则》等一系列规章制度，逐步形成了较为完备的制度体系，为我校的工作规范化奠定了基础。
5、建设明显进步。学校坚持民主集中制原则，贯彻落实领导下的校长负责制，积极推进决策民主化和科学化，领导班子和领导干部的意识、大局意识、责任意识、改革创新意识进一步增强，办学思想进一步端正。在工作中坚持的群众路线，为师生排忧解难，解决师生员工普遍关心的问题。
6、保持了学校的持续稳定。学校高度重视稳定工作，切实加强领导，健全工作责任制，及时排查不安定因素，妥善处置各种突发性事件，保持了学校的持续稳定，为改革和发展提供了良好的环境，也为社会稳定作出了贡献。
7、促进了学校教育事业快速发展。98年以来，学校办学规模逐步扩大，办学条件明显改善，师资队伍得到加强，多学科协调发展格局初步形成，教学和科研水平稳步提高，校园环境建设成效明显，校园文化活动生机勃勃，校内管理体制改革，办学体制改革取得较大进展。20xx年5月，学校通过国家教育部评审，成功更名为湖北工业大学；今年学校博士学位建设工作通过省教育厅专家立项评审。学校正在向全国一流地方多科性大学的目标迈进。
三、基本经验
多年来，我校工作的实践使我们深切地认识到，加强和改进高校的建设，必须始终不渝地坚持对高校的领导，全面贯彻的教育方针，坚持社会主义办学方向；必须始终不渝地坚持马克思主义理论的指导，把思想建设放在首位，树立和落实科学发展观，自觉地以邓小平理论和三个代表重要思想武装头脑，指导工作；必须始终不渝地坚持解放思想、实事求是的思想路线，加强的执政能力建设，适应新形势、研究新情况、解决新问题，与时俱进，不断探索加强和改进高校工作的新路子。
必须始终不渝地围绕学校的根本任务和中心工作加强的建设，促进高等教育的改革与发展；必须始终不渝地把维护高校稳定放在压倒一切的位置，及时化解各种矛盾，牢牢掌握工作的主动权；必须始终不渝地坚持的群众路线，切实维护师生的合法权益，全心全意依靠广大师生员工办好学校。
四、主要问题
调研表明，我校工作还存在一些问题，主要表现在：
一是在理想信念方面，有些员理想信念动摇，员意识淡薄，带领群众前进的能力不强，不能很好发挥先锋模范作用。学校有些员，还不同程度地存在着理想信念动摇，世界观、人生观、价值观发生偏差和错位的现象。有的对中国特色社会主义前途迷茫，信心不足；有的遵守纪律、组织纪律、工作纪律意识不强，个人主义、自由主义严重；有的放松对自己的要求，把自己混同于一般群众。
有的大局意识不强，不能正确对待改革发展进程中出现的利益调整，斤斤计较部门和个人得失；有的对国家大势看不清楚，对一些现实问题看不明白，甚至不想当员等等。
二是在基层组织方面，少数的基层组织凝聚力、号召力、战斗力不强。个别的基层组织不能紧密结合中心任务开展工作，思想工作比较薄弱；少数班子不团结，不能贯彻民主集中制原则，在内生活中不能开展批评与自我批评；有的对员缺乏有效的教育管理，使个别员长期游离于组织之外；有的组织活动形式呆板，内容单调，效果较差等等。
三是在干部素质方面，有的员领导干部思想理论水平不高，依法办学和解决复杂矛盾的能力不强。有的员干部履行职责不力，上岗后的表现与竞聘时的承诺差距明显，工作成绩不理想；有的干部大局意识淡薄，本位主义和部门意识较浓；少数快到退休年龄或提拔空间不大的干部，思想松懈，不求进取，工作缺乏主动性、积极性和创造性；有的员干部不深入实际进行调查研究，不从实际出发，不按客观规律办事，盲目决策、盲目拍板；有的员干部缺乏依法治校、依法行政的意识，不遵校纪校规，不按规矩程序办事，为人不正、处事不公。
四是在校风方面，有些员干部事业心和责任感不强，思想不端正，工作不扎实，存在脱离群众的现象；少数员教师育人意识不强、为人师表不够，部分员学风不端正。有的员缺乏意识、责任意识，把握社会主义办学方向的能力不强；有的人缺乏事业心，精神萎靡不振，不思进取，安于现状，得过且过；有的人工作拖拉、方法简单、效率不高，遇到矛盾就上交，见到困难绕道走，工作积极性、主动性差；有的人宗旨意识不强，群众观念淡薄，一事当前，先替自己打算，有的甚至以个人为中心，为己不为民；
少数员教师还没有真正树立育人为本，德育为先的理念，工作中不理解、不尊重学生，生活上不关心、不帮助学生的现象还不同程度地存在；在科研工作中还存在违背学术规范，侵占他人劳动成果的不端行为；少数学生学目标不明确，学动力不足，自由散漫，成天得过且过；部分学生压力不足，应付考试，对社会人才竞争的严峻形势认识模糊，缺乏竞争意识；
一些学生自我管理、自我约束的意识淡薄、能力不足，主动学、自我学的能力较差，学方法尚不能完全适应大学学的特点和要求；一些学生员不讲诚信，不严格要求自己，考试舞弊和恶意欠费等现象还不同程度地存在；等等。
这些情况，反映了在我们的工作中还存在着一些差距和问题，需要进一步采取有效措施，切实加以解决。
五、原因分析
产生上述问题的原因主要有以下几点：
一是外部环境的影响。近些年来，国际国内形势发生的深刻变化，使得高校广大员干部的思想观念、价值取向、精神文化需求和生活方式也发生了深刻变化。在社会财富增加、生活质量明显改善的同时，高校的一些员干部产生了崇尚个人价值的实现、追求学术地位的提高、重视物质利益的获取，轻视方向、态度、思想觉悟和自身品德修养等现象。
与此同时，一些员干部的价值取向也发生了变化，逐步呈现出独立性、选择性、多变性、差异性的特点，自由主义、分散主义、拜金主义、享乐主义、利己主义等不良倾向在高校员干部中有不同程度的反映和体现，出现了一些模糊认识。高校的一些员干部惯于以社会为参照系，总认为自己各方面还好，对自己要求不严格。所有这些都在一定程度上影响了我校广大员干部的建设，影响了我校的工作。
二是深化改革出现的问题。98年以来，学校先后进行了三次以机构、人事和分配制度改革为主要内容的管理体制改革，同时积极推行职称评审制度改革、学科调整、后勤社会化制度改革等等。这些改革措施打破了学校原有的平衡，也出现了一些新情况，少数师生员工没有及时从心理上适应过来。所有这些在一定程度上也影响了我校的建设。
三是理论学动力的不足。少数员认为思想、学风建设是软任务，提高学术水平是硬任务，缺少理论学的内在动力和自觉性，存在先专后红的思想。即便是理论学时也不能把理论学与思想实际紧密结合起来、与改造主观世界结合起来，把理论束之高阁。
理论脱离实际与实际脱离理论两种倾向均不同程度的存在。少数员由于放松了对自己的思想改造，四信发生动摇，导致精神支柱、精神动力出现偏差，意志衰退，思想空虚，对马克思主义心存疑虑，对社会主义前途产生疑惑。个别学生员学目标不明确，动力不足。
四是内生活的松懈。由于客观条件所限，少数学院领导班子内民主生活会制度不健全，要求不严，质量不高，有的甚至把内民主生活会当成了一般性的学和工作通气会，缺乏针对性，成员之间思想交流不够；一些支部不严格执行内组织制度，民主生活会不按时召开，或者只走过场、搞形式，降低了生活会的质量；一些新任支部工作经验不足，不能有效开展内生活，民主生活的创造性不够，效果较差。
六、工作建议
先进性教育活动是我校本年度工作的中心任务。在全校开展保持员先进性教育活动，既是对全校员性观念、大局意识的一次检验，也是对全校各级领导班子、领导干部领导能力、领导水平的现实考验。同时也有利于我们集中一段时间和精力，通过强化教育，解决学校组织和员队伍中存在的突出问题。广大员对此给予了高度关注，并对我校先进性教育活动提出了许多好的建议，主要有：
1、要建立领导机构，落实领导责任。广大员认为，先进性教育活动能否取得实效，关键在领导。各级组织都要成立先进性教育活动领导机构和工作机构，明确主要负责人为本单位先进性教育活动的第一责任人，其他员领导干部要结合分工情况抓好分管（联系）部门（单位）的先进性教育活动。
基层组织负责人作为先进性教育活动的直接责任人，要切实负起责任，以高度的责任感和良好的精神状态，扎扎实实地组织好学动员、分析评议、整改提高等各个阶段的工作。各单位、各部门的主要负责同志要拿出足够的精力，精心组织，不能有丝毫懈怠。要一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。
2、要充分发挥基层组织的作用。大家认为，基层组织既是先进性教育活动的具体组织者、实施者，也是先进性教育的工作重心。先进性教育工作能否搞好，关键在于广大员积极参与，关键在于各级组织发挥核心和战斗堡垒作用，关键在基层组织负责同志很好地履行职责。因此希望学校各级组织的负责同志，要提高思想认识，把握工作要领，尽心尽责地把、、高校工委的精神，学校的工作部署落到实处，把先进性教育活动搞好。
3、要把握好相关政策。广大员谈到，先进性教育活动是一项政策性很强的工作，要严格按照上级要求开展教育活动，认真贯彻落实好、和省高校工委确定的指导思想、基本原则和目标要求，做到不变形、不走样。要努力做好理顺情绪、化解矛盾的工作，把广大员和群众的注意力进一步引导到促进学校改革发展稳定的各项事业上来。要加强调查研究，注意及时发现一些带有苗头性、倾向性的问题，及时采取对策措施。
4、要坚持两手抓、两不误。广大员认为，能否有效地推动学校的各项工作，是衡量先进性教育活动实际成效的重要标准。当前，我们学校的工作任务十分繁重，除了日常教学、科研和生产、管理工作任务外，迎接20xx年本科教学工作水平评估的准备工作、博士点建设工作、规划的编制工作以及教代会、职代会，团代会、学代会老干部、老教授代表大会的筹备工作等等，都在紧张进行。
全校各单位、各部门都应围绕学校的中心工作，统筹规划、合理安排，精心组织，做到先进性教育活动和学校各项工作两不误，两促进。既不能脱离业务工作抓先进性教育活动，也不能借口工作忙而不认真抓先进性教育活动。应该把先进性教育活动的成效体现到解决突出问题、促进各项工作上，用推动各项工作的实际成果衡量和检验先进性教育的成效。学校员要以开展先进性教育活动为动力，以崭新的精神风貌，良好的工作，充分发挥模范带头作用，努力做好本职工作，推动学校各项事业快速发展。
5、要做好宣传工作。广大员认为，宣传舆论工作对确保先进性教育活动取得实效有着十分重要的作用。要将宣传工作贯穿始终，促进先进性教育活动深入开展。要充分利用校广播台、校报、网络、橱窗、板报、横幅等宣传媒体和宣传形式，开辟专题和专栏，总结交流经验，研究探讨工作，及时反映先进性教育活动开展的情况，积极营造浓郁的学教育氛围。
街道工委工作调研报告【七】
为切实加强农村组织建设，进一步研究和解决新形势下农村工作存在的问题，全面把握农村基层组织建设情况，为开展好农村基层组织建设年活动活动打好基础。
一、基层组织的基本概况
下辖有xx个支部，共有员x人，预备员xx人。通过调查，我们对全乡基层组织进行划类分析，其中作用发挥好的支部xx个，占总数的%；较好的xx个，占总数的%；一般的xx个，占总数的%；软弱涣散的支部xx个，占总数的%，总体较好，略有问题。
二、基层组织建设的主要做法和成效
几年来，乡以邓小平理论、&l三个代表&r重要思想及科学发展观为指导，按照县委、县委组织部的总体要求和部署，结合我乡基层组织的实际情况，紧紧围绕经济建设这个中心，大力推进的基层组织建设，基层组织的创造力、凝聚力和战斗力不断提高，取得了一定成效。
1、坚持抓与抓发展相结合，全面推动经济和社会各项事业的发展。全乡基层组织紧紧围绕加快发展这一中心任务和大局，把工作目标和经济建设的中心任务紧密结合起来，明确加强的建设的总体思路和目标，充分发挥基层组织的战斗堡垒作用和员的先锋模范作用，为推动各项事业发展提供了不竭的动力，有力地促进了我乡经济和社会事业的持续快速健康发展，保障和推动了中心任务的完成，把工作做到了实处。
2、坚持与时俱进，不断开辟基层组织建设新领域。乡适应经济和社会结构的重大调整和变化，不断更新的基层工作理念。一是更新组织建设理念，注重研究各类组织作用发挥的途径，做到各有侧重、分类指导。二是更新员价值理念，通过给在职员和无职员设岗定责，强化员意识，拓展员参与社会工作的领域，使员的价值在更多更广的领域得到体现。三是整合资源的理念，充分熟悉新时期基层组织增强自身资源整合能力的重要性，通过实施的领导和组织领导，实现对资源和组织资源的整合和运用。
3、扎实开展教育培训活动，提高员队伍整体素质。近年来我乡把提高基层员素质作为一项硬性任务，以农村员干部现代远程教育为平台，从教育培入训手，全面提高农村基层员的思想素质和科技文化素质。通过加强的基本理论、基本路线、基本方针政策的教育，提高了基层组织和广大员贯彻执行的基本路线和在农村各项政策的自觉性。通过加强社会主义市场经济知识，科学技术知识和法律知识等理论知识的教育，提高了广大基层员的素质，不断增强他们&l带头富、带领富&r的本领。
4、建立和完善了各项制度，保证了基层组织建设有章可循。乡坚持以健全和完善基层组织制度为根本，注重加强制度建设，先后在农村基层组织中建立健全了工作目标治理制度、员教育治理制度、组织生活制度、村务和公开、民主治理制度等一系列基层工作制度，进一步完善了的民主集中制，促进了的生活正常化，规范化了基层组织和员的行为，使农村基层组织建设整体水平有较大提高。
5、实行乡领导挂钩责任制，加强对基层工作的领导和指导。驻村领导通过帮助所驻的村建班子、强队伍、订制度、抓落实，解决群众反映的热点难点问题，促进了各项工作的开展。全乡xx名正、副科级干部抽调xx人每人驻一个村，制定措施，解决问题。乡实行定期调查汇报检查制度，对指导不到位的及时提出批评和指导意见，对工作不力，出现问题的追究领导责任，并及时总结不足，研究下步改进措施，真正把乡领导挂钩负责工作落到实处，有效的促进了基层工作的开展。
三、存在的问题及产生原因
近几年来，乡按照县委和县委组织部关于加强农村基层组织建设的要求，结合实际，不断加大工作力度，使全乡基层组织建设取得了明显成效。但是从调查情况看，我乡农村工作开展的还很不平衡，在组织自身建设和员队伍建设上还存在一些问题，主要表现在：
1、&l两个作用&r发挥不够，个别员混同于普通群众。总的来讲，大部分农村基层组织的战斗堡垒作用和员先锋模范作用发挥得是比较好的，但也有少数基层组织缺乏凝聚力、号召力和战斗力，缺乏干事创业的信心和勇气，缺乏带领群众共同致富的精神和能力，不能充分发挥应有的作用。少数员受拜金主义和享乐主义的影响，宗旨意识和理想信念弱化，员意识有所退化，只顾个人小家庭，对国家和集体的事不管不问。有些年龄大的员由于年迈体衰，丧失劳动和工作能力，无力在经济建设和社会事业中发挥重要作用。有些年轻员虽然在理论水平、文化素质、技术能力和生气活力等方面占有优势，但这部分员流动性强，也难以有效发挥作用。
2、个别支部组织生活不健全，组织制度得不到很好地落实。调查发现个别支部存在活动次数少、间隔周期长的实际情况。这些现象严重影响和制约了基层组织建设的顺利开展，形成了不利的局面。还有部分支部班子不团结，尤其是个别村两委班子严重不协调，各唱各的调，甚至互相拆台，使在农村的路线、方针、政策不能得到有效的贯彻和落实，损害了组织和员队伍在群众中的形象。
3、部分基层组织班子事业心不强、责任目标不明的现象依然存在。农村基层组织是农村各项工作的基础，肩负着贯彻的路线方针政策的重要职责，直接关系到一个地区、一个单位经济的发展和社会的稳定，影响群干群关系。通过调查发现个别支部成员尤其是支部事业心不强，素质能力较差，加上责任目标不明，没有树立起干好的事业、做好群众工作的事业心和责任感，上不思进取，工作上被动应付，没有干一番事业的精神，导致班子弱化、工作散漫，上边政策不清、下边情况不明，&l带头致富、带领致富&r更无从谈起，员群众对其很不满足。
4、一些基层组织的工作方法简单，缺乏实效性。有的支部不能把上级布置的工作任务作为推动工作的动力及有利条件，反而当成工作负担。把开展组织活动仅限于传达上级文件和中心精神，读书读报，不能把开展活动与本村、本单位的改革与发展有机结合起来深入讨论，解决实际问题，学缺乏针对性、目的性，学深度不够；有的支部组织活动变成了业务工作会，失去了应有的性、思想性和严厉性，对员的思想动态过问较少，思想教育的方法很少采用。
上述问题的产生，原因是复杂的、多方面的，既有经济和社会发展的客观方面的原因，也有组织和员队伍自身方面的主观原因。通过调查感到主要有以下几个原因。
1、基层组织整体工作水平与快速发展的形势不尽适应。
2、部分组织加强基层工作的意识有待于进一步增强。
3、部分村支部工作思路不清，发展农村经济办法不多。
4、员整体素质偏低，制约了员作用的发挥。
5、个别村干部更换频繁，财务交接不清。
四、对策和措施
（一）健全组织，为全面加强农村基层组织建设打好基础。要真正做到基层组织健全完善、坚强有力，覆盖到基层所有组织和全体员。花大力气抓好软弱涣散基层组织的清理整顿工作，属于支部班子或负责人缺乏战斗力和组织领导能力的，要及时调整；抓好流动员的教育治理工作，结合流动员的实际，采取有效措施，切实规范流动员教育治理工作，使流动员的教育治理走上规范化的轨道。
（二）以活动为载体，全面抓好基层组织和员队伍建设。我将结合&l讲性、重品行、做表率&r活动，进一步加强员理想信念、宗旨意识、建设、学能力等方面的素质，增强广大员的发展和创新意识，提高他们&l带头富、带领富&r的本领，把组织的战斗堡垒和员的先锋模范作用展现在各行各业、各个岗位上，探索出一条开创农村基层工作的新途径。
（三）选派机关干部回村任职，配齐配强支部班子。乡从实际出发，从机关选派优秀同志到村任职，一方面解决这部分村选人难的问题，充实后进村班子；另一方面使这些年轻员干部自身得到锻炼。选准配好村支部班子，尤其是选好支部带头人。乡经过认真分析基层组织状况，摸清实底，组织了专门工作班子，尽职到位抓基层班子建设。大力从有文化的优秀青年中培养入积极分子和后备干部，促进员干部队伍结构的优化，以有效解决员、干部后备力量不足的问题。同时明确任期目标，以一手抓、一手抓经济来强班子，带队伍。实行一个领导班子成员负责一个示范基地，提高员干部对我乡发展的领导带头作用。
（四）认真抓好后进村财务整治工作，有效保障基层组织建设的顺利开展。建章立制，切实把村级财务治理好。通过务公开、公开和村务公开，不断提高透明度，让人民群众了解各项资金的使用情况，支持基层组织工作，促使基层组织工作，推动农村工作的开展，把锦星乡建设成农业兴旺、农民致富、农村繁荣的新农村。
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