目录/提纲：……

　　一、工作开展情况

　　（一）大气污染精准防治

　　一是优化能源结构促减排

　　二是强化工业_提质量

　　三是深化扬尘整治净空间

　　（二）水污染系统治理

　　一是推进水源保护保安全

　　二是强化污水治理提效能

　　三是加强流域治理促改善

　　（三）土壤污染综合_

　　一是开展土壤调查明底数

　　二是推进污染修复控风险

　　三是加强农业监管保净土

　　二、存在问题分析

　　（一）治理难度依然较大

　　一是产业结构调整任务重

　　二是能源结构优化进展慢

　　三是环境基础设施建设滞后

　　（二）监管有待加强

　　一是监管力量相对薄弱

　　二是手段不够丰富

　　三是企业环保意识淡薄

　　（三）协同合作尚需深化

　　一是部门之间协同配合不够紧密

　　二是区域之间联防联控机制不完善

　　三是社会公众参与度不高

　　三、下步措施

　　（一）加大治理攻坚力度

　　一是加快产业结构调整升级

　　二是优化能源结构布局

　　三是加强环境基础设施建设

　　（二）强化监管效能

　　一是加强监管队伍建设

　　二是创新监管手段

　　三是加强与司法衔接

　　（三）深化协同合作机制

　　一是加强部门协同配合

　　二是完善区域联防联控机制

　　三是提高社会公众参与度

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　　市2025年1 - 4月份生态环境保护工作情况报告

　　2025年1 - 4月，市生态环境保护工作在、的坚强领导下，以生态文明思想为指引，深入贯彻落实、关于生态环境保护的决策部署，紧紧围绕改善生态环境质量这一核心目标，持续推进各项重点工作，取得了阶段性成效。现将工作开展情况、存在问题分析和下步措施报告如下。

　　一、工作开展情况

　　在2025年1 - 4月期间，市生态环境保护工作紧紧围绕生态环境质量改善的核心目标，扎实推进各项重点任务。积极响应国家及省相关政策要求，加大环境监管力度，持续推进大气、水、土壤等污染防治工作，同时注重生态系统保护与修复，推动绿色发展转型。通过一系列措施，生态环境质量得到一定改善，为全年生态环境保护工作奠定了坚实基础。

　　（一）大气污染精准防治

　　一是优化能源结构促减排。严格落实《大气污染防治行动计划》，加大清洁能源推广使用力度。积极推动煤炭清洁高效利用，推进热电联产、集中供热等项目建设，减少散煤燃烧污染。截至4月底，全市新增集中供热面积XX万平方米，淘汰分散燃煤锅炉XX台。同时，鼓励发展可再生能源，加快光伏、风能等项目建设，1 - 4月全市可再生能源发电量同比增长XX%。通过能源结构调整，有效降

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　　标攻坚行动。1 - 4月，全市主要河流水质优良比例达到XX%，同比提高XX个百分点。加强流域上下游、左右岸协同治理，建立健全跨区域水污染联防联控机制，共同推进流域水环境质量改善。

　　（三）土壤污染综合_

　　一是开展土壤调查明底数。按照《土壤污染防治行动计划》要求，全面开展土壤污染状况详查工作。对重点行业企业用地、工业废弃场地等进行调查，查明土壤污染状况和分布情况。截至4月底，已完成XX个地块的土壤污染状况调查，为土壤污染防治提供了科学依据。加强土壤环境监测，建立健全土壤环境监测网络，实时掌握土壤环境质量变化情况。

　　二是推进污染修复控风险。对已查明的污染地块，制定针对性的修复方案，推进土壤污染修复治理工作。采用物理、化学、生物等多种修复技术，对污染土壤进行修复。目前，全市已启动XX个污染地块的修复工程，预计年内完成修复任务。加强对污染地块的风险_，设立警示标志，限制开发利用，确保土壤环境安全。

　　三是加强农业监管保净土。加强农业面源污染防治，推广绿色农业生产方式。减少化肥、农药使用量，推广有机肥替代化肥、绿色防控等技术。1 - 4月，全市化肥使用量同比减少XX%，农药使用量同比减少XX%。加强对畜禽养殖污染治理，推进畜禽粪污资源化利用。目前，全市畜禽粪污综合利用率达到XX%以上。通过加强农业监管，保护了土壤环境质量，保障了农产品质量安全。

　　二、存在问题分析

　　虽然1 - 4月市生态环境保护工作取得了一定成效，但仍面临一些问题和挑战。生态环境质量改善的基础还不牢固，部分区域、部分指标离国家和省要求还有差距。一些深层次的环境问题尚未得到根本解决，生态环境保护工作任务依然艰巨。

　　（一）治理难度依然较大

　　一是产业结构调整任务重。市作为老工业基地，产业结构偏重，传统重工业占比较高。钢铁、化工、建材等行业能源消耗高、污染物排放量大，产业结构调整和转型升级面临较大困难。部分企业生产工艺落后，污染治理设施老化，难以达到环保要求。

　　二是能源结构优化进展慢。煤炭在全市能源消费结构中仍占主导地位，清洁能源占比较低。虽然近年来加大了清洁能源推广使用力度，但能源结构优化进展缓慢，煤炭消费总量控制难度较大。散煤燃烧污染仍然是影响大气环境质量的重要因素之一。

　　三是环境基础设施建设滞后。部分城镇污水处理设施处理能力不足，污水管网配套不完善，存在污水直排现象。垃圾处理设施建设相对滞后，垃圾无害化处理率有待提高。农村环境基础设施建设薄弱，生活污水、垃圾处理等问题突出。

　　（二）监管有待加强

　　一是监管力量相对薄弱。随着生态环境保护工作任务的不断加重，环境监管人员数量不足、专业能力不强等问题日益突出。基层环境监管部门人员配备不足，难以满足日常监管工作需求。同时，部分监管人员业务水平不高，对新的环保法律法规和标准掌握不够，影响了监管效果。

　　二是手段不够丰富。目前，环境监管主要依靠现场检查、监测等传统手段，科技化、信息化水平较低。对一些隐蔽性强、流动性大的环境违法行为难以做到及时发现和查处。，环境与司法衔接还不够顺畅，存在立案难、执行难等问题。

　　三是企业环保意识淡薄。部分企业环保主体责任意识不强，对环保法律法规和政策要求认识不足，存在偷排漏排、超标排放等环境违法行为。一些企业为了追求经济利益，不惜牺牲环境质量，不愿加大环保投入，导致污染治理设施运行不正常。

　　（三）协同合作尚需深化

　　一是部门之间协同配合不够紧密。生态环境保护工作涉及多个部门，需要各部门之间密切配合、协同作战。但在实际工作中，存在部门之间职责不清、推诿扯皮等问题，导致一些工作难以有效推进。例如，在大气污染防治工作中，工业、住建、交通等部门之间缺乏有效的沟通协调，难以形成工作合力。

　　二是区域之间联防联控机制不完善。市地处苏鲁豫皖四省交界，区域环境问题相互影响。虽然建立了区域大气、水污染联防联控机制，但在实际运行中还存在一些问题。区域之间信息共享不及时、联合不到位等问题，影响了区域环境质量改善效果。

　　三是社会公众参与度不高。生态环境保护需要全社会的共同参与，但目前社会公众对生态环境保护的认识还不够深刻，参与意识不强。部分公众缺乏环保知识和环保意识，存在乱扔垃圾、浪费资源等不良行为。同时，环保社会组织发展还不够成熟，在生态环境保护宣传、监督等方面的作用发挥不够充分。

　　三、下步措施

　　针对存在的问题，市将以 ……