目录/提纲:……
一、深刻认识校外培训监管工作的重大意义
二、准确把握当前校外培训监管工作的形势任务
三、扎实推进近期校外培训监管重点工作安排
(一)明确重点对象,加强分类监管
一是加强对学科类培训机构的监管
二是强化对非学科类培训机构的监管
三是关注黑班黑校等无证无照培训机构
(二)聚焦重点区域,实施精准监管
一是加强城区重点区域监管
二是重视农村地区监管
三是关注线上培训监管
(三)突出重点内容,开展专项治理
一是开展培训内容专项治理
二是加强师资队伍专项治理
三是规范收费管理专项治理
四、全面加强校外培训监管部门自身建设
(一)加强思想建设,提高站位
(二)加强业务能力建设,提升监管水平
(三)加强工作建设,树立良好形象
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在全县校外培训监管学及工作安排会上的讲话
同志们:
今天,我们在这里召开全县校外培训监管学及工作安排会,主要任务是传达 "2025 年第一期全国校外培训行政培训班" 学的主要精神,围绕 "重点对象、重点区域、重点内容" 三个方面对近期校外培训监管工作进行详细安排部署,同时强调加强自身建设与工作的重要性,推动我县校外培训监管工作迈上新台阶。刚才,我们一起学了培训班的重要精神,这些精神为我们今后的工作指明了方向。下面,结合我县实际情况,我讲几个方面的意见。
一、深刻认识校外培训监管工作的重大意义
教育是国之大计、之大计,校外培训作为教育体系的重要组成部分,其规范发展对于保障教育公平、促进学生全面发展具有不可忽视的作用。近年来,随着教育需求的不断增长,校外培训市场迅速扩张,在满足多样化教育需求的同时,也出现了一些不容忽视的问题。一些培训机构过度追求经济利益,存在虚假宣传、超纲教学、师资不合格等乱象,不仅加重了学生的学负担和家长的经济压力,也扰乱了正常的教育教学秩序。
从促进教育公平的角度来看,规范校外培训是维护教育公平的重要举措。优质的教育资源本就有限,如果校外培训机构通过不正当手段抢占资源,形成恶性竞争,就会导致教育资源分配更加不均衡,使得一些普通家庭的孩子难以享受到公平的教育机会。例如,在一些大城市,知名培训机构集中
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存在一些无证无照的小作坊式培训机构,安全隐患大,监管力量薄弱。同时,随着互联网的发展,线上校外培训也呈现出快速发展的趋势,线上培训的虚拟性、跨地域性等特点,使得监管难度进一步加大。
从监管内容来看,虽然我们在治理虚假宣传、超纲教学等方面取得了一定成效,但一些深层次的问题仍然存在。例如,部分培训机构的师资队伍仍然不够稳定,教师资质不符合要求的情况时有发生;培训内容的质量参差不齐,缺乏科学的评估标准;收费管理不规范,存在预收高额费用、随意退费等问题,这些都需要我们进一步加强监管。
面对这些形势和任务,我们必须增强责任感和紧迫感,充分认识到校外培训监管工作的长期性、复杂性和艰巨性,不断创新监管方式方法,提高监管效能,确保校外培训市场规范有序发展。
三、扎实推进近期校外培训监管重点工作安排
根据全国校外培训行政培训班的精神和我县实际情况,近期我们要围绕 "重点对象、重点区域、重点内容" 三个方面,扎实推进校外培训监管工作。
(一)明确重点对象,加强分类监管
一是加强对学科类培训机构的监管。虽然 "双减" 政策实施以来,学科类培训机构数量大幅减少,但仍有一些机构存在侥幸心理,违规开展学科类培训。我们要严格按照 "双减" 政策要求,对学科类培训机构进行常态化监管,重点检查是否存在隐形变异培训、超范围经营、聘用不合格教师等问题。对于违规机构,要依法依规严肃处理,坚决防止学科类培训反弹。
二是强化对非学科类培训机构的监管。随着 "双减" 政策的落实,非学科类培训机构发展迅速,但也存在一些问题,如培训内容不规范、师资水平参差不齐、安全保障不到位等。我们要建立健全非学科类培训机构的监管制度,明确审批标准和流程,加强对培训内容、师资、场地等方面的监管。特别是要加强对体育、艺术、科技等领域培训机构的监管,确保培训内容符合青少年成长规律和身心发展特点,避免出现过度应试化、商业化的倾向。
三是关注 "黑班黑校" 等无证无照培训机构。这些机构往往隐蔽性强,缺乏必要的监管,存在极大的安全隐患和质量问题。我们要建立多部门联合机制,开展拉网式排查,严厉打击无证无照经营行为,做到发现一起、查处一起,坚决铲除 "黑班黑校" 生存的土壤。
(二)聚焦重点区域,实施精准监管
一是加强城区重点区域监管。城区是校外培训机构集中的区域,特别是学校周边、商业综合体等场所,培训机构密集,人员流动大,监管任务繁重。我们要加大对这些区域的巡查力度,建立常态化的巡查机制,及时发现和处理违规问题。同时,要加强与街道、社区的协作,充分发挥基层组织的作用,形成监管合力。
二是重视农村地区监管。农村地区校外培训市场虽然规模较小,但存在的问题不容忽视。一些农村地区的 "黑班黑校" 利用家长对教育的重视和监管薄弱的漏洞,开展违规培训活动。我们要加强对农村地区的监管力量投入,定期开展专项检查,加强对农村家长的宣传教育,提高他们对正规培训机构的识别能力,引导他们选择合法合规的培训服务。
三是关注线上培训监管。随着互联网技术的发展,线上校外培训越来越普及,但线上培训存在的问题也较为突出,如培训内容审核不严、教师资质难以核实、消费者_困难等。我们要加强与网信、公安等部门的协作,建立线上培训监管平台,加强对线上培训机构的备案管理、内容审核和数据监测,确保线上培训规范有序。
(三)突出重点内容,开展专项治理
一是开展培训内容专项治理。重点检查培训机构的课程设置是否符合国家和地方有关规定,是否存在超纲教学、超前教学等问题,特别是学科类培训机构的培训内容是否与学校教学进度同步。对于非学科类培训机构,要检查培训内容是否存在学科类知识穿插、培训目标是否过于功利化等问题。要建立培训内容负面清单制度,对不符合要求的培训内容责令限期整改,整改不到位的依法依规处理。
二是加强师资队伍专项治理。师资是培训机构的核心竞争力,也是保证培训质量的关键。我们要加强对培训机构教师资质的审核,要求培训机构公示教师的姓名、资质、任教课程等信息,接受社会监督。重点检查教师是否具备相应的教师资格证书或专业技能证书,是否存在聘用在职教师、无资质教师等问题。同时,要加强对教师的培训和管理,提高教师的职业道德和业务水平,严禁教师在培训过程中从事违规违纪行为。
三是规范收费管理专项治理。收费问题一直是校外培训监管的重点和难点,涉及到广大家长的切身利益。我们要严格落实校外培训收费相关规定,要求培训机构明码标价,公示收费项目、标准、方式等信息,严禁收取超过规定时限的费用,严禁虚假优惠、价格欺诈等行为。要加强对培训机构收费资金的监管,探索建立资金监管账户,确保资金安全,防止出现卷款跑路等问题。同时,要畅通投诉举报渠道,及时处理家长关于收费问题的投诉,维护家长的合法权益。
四、全面加强校外培训监管部门自身建设
做 ……
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