目录/提纲：……

　　一、认清形势任务，凝聚做好反垄断（双打）反不正当竞争网络交易监管工作的思想共识

　　二、聚焦重点领域，持续强化监管维护公平竞争市场秩序

　　（一）加强反不正当竞争监管，营造公平有序的市场竞争环境

　　（二）深化商业秘密保护工程，激发企业创新创造活力

　　（三）加大传销和直销违法案件查处力度，维护_和市场经济秩序

　　（四）深入落实公平竞争审查制度，从源头上防止垄断和不正当竞争行为

　　（五）持续强化反垄断监管，维护市场竞争活力

　　（六）切实抓好打击侵权假冒工作，保护知识产权和消费者权益

　　（七）持续规范网络交易市场秩序，促进网络经济健康发展

　　（八）加强合同行政监管，规范重点领域市场秩序

　　三、坚持创新驱动，以制度完善推动监管效能提升

　　（一）加强制度创新，构建长效监管机制

　　（二）强化科技支撑，提升监管智能化水平

　　（三）加强部门协作，形成监管合力

　　（四）加强宣传引导，营造良好社会氛围

　　四、强化责任落实，确保各项工作任务落地见效

　　（一）加强组织领导，明确责任分工

　　（二）加强队伍建设，提高监管能力

　　（三）加强督查考核，确保工作实效

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　　在市2025年反垄断（双打）反不正当竞争网络交易监管工作会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们在这里召开XX市2025年反垄断（双打）反不正当竞争网络交易监管工作会议，主要任务是深入贯彻落实国家相关决策部署，总结近年来我市在反垄断、打击侵权假冒（双打）以及反不正当竞争、网络交易监管等方面的工作情况，分析当前面临的形势和存在的问题，安排部署下一阶段重点任务，进一步统一思想、凝聚共识，强化监管，推动制度创新，维护公平竞争的市场秩序，促进我市经济持续回升向好。参加今天会议的有XX相关领导，市市场监管局、市商务局、市公安局、市网xb等相关部门负责同志，各区县（市）分管领导和市场监管部门主要负责人，以及部分企业代表。刚才，XX区市场监管局、XX市商务局、XX企业代表分别作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要认真落实好。下面，结合我市工作实际，我讲几点意见。

　　一、认清形势任务，凝聚做好反垄断（双打）反不正当竞争网络交易监管工作的思想共识

　　近年来，随着我市经济的快速发展，市场主体日益增多，市场竞争格局不断变化，网络交易等新兴业态蓬勃发展，在为经济增长注入新动力的同时，也带来了一些新的挑战和问题。从全国来看，垄断行为、不正当竞争行为以及侵权假冒等问题依然存在，严重损害了市场公平竞争环境和消费者合法权益。就我市而言，虽然在反垄断、双打、反不正当竞争和网络交易监管方面做了大量工作，取得了一定成效，但形势仍然不容乐观。

　　一方面，市场竞争秩序仍需进一步规范。据统计，202x年至202x年，我市市场监管部门共接到各类关于不正当竞争、侵权假冒的投诉举报案件XX件，其中涉及虚假宣传、商业诋毁、假冒伪劣产品的案件占比较大。例如，XX区某企业为了提高产品销量，在广告中虚假宣传其产品具有某种特殊功效，误导了消费者，经市场监管部门调查核实后，依法对其进行了行政处罚，罚款XX万元。这说明个别企业为了追求短期

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　　如，XX市某科技公司的员工将公司的核心技术秘密泄露给竞争对手，市市场监管部门联合公安机关迅速破案，依法对侵权方进行了处罚，保护了企业的合法权益。

　　（二）深化商业秘密保护工程，激发企业创新创造活力

　　商业秘密是企业的核心竞争力之一，加强商业秘密保护对于促进企业创新发展具有重要意义。要建立健全商业秘密保护工作机制，加强部门协作，形成工作合力。市场监管部门要联合科技、工信、商务等部门，共同推进商业秘密保护工作，为企业提供全方位的保护。

　　要加强对企业的宣传培训，提高企业的商业秘密保护意识。通过举办培训班、研讨会、座谈会等形式，向企业宣传商业秘密保护的法律法规和政策措施，指导企业建立健全商业秘密保护制度，加强内部管理，防止商业秘密泄露。202x年，我市共举办商业秘密保护培训班XX期，培训企业人员XX余人次，取得了良好的效果。

　　同时，要加大对商业秘密保护的技术支持，引导企业采用先进的技术手段保护商业秘密。鼓励企业投入资金，研发和应用商业秘密保护技术，如加密技术、访问控制技术等，提高商业秘密的保护水平。XX市某高新技术企业通过建立完善的商业秘密保护制度和采用先进的技术手段，有效地保护了企业的核心技术秘密，近年来企业研发投入不断增加，创新能力显著提升，市场竞争力不断增强。

　　（三）加大传销和直销违法案件查处力度，维护_和市场经济秩序

　　传销和直销违法活动严重扰乱了市场经济秩序，损害了消费者的合法权益，甚至引发_问题。各级各部门要充分认识到传销和直销违法活动的危害性，始终保持高压打击态势。

　　要加强对传销活动的监测和预警，建立健全传销活动排查机制，及时发现和掌握传销活动的线索。特别是要加强对网络传销的监管，随着互联网的发展，传销活动呈现出网络化、隐蔽化的特点，给监管工作带来了一定的难度。市市场监管部门要联合公安、网信等部门，加强对网络平台的监测，严厉打击以“电子商务”“微商”“消费返利”等名义从事的传销活动。202x年，我市共查处传销案件XX件，捣毁传销窝点XX个，解救被困人员XX人，有力地打击了传销分子的嚣张气焰。

　　对于直销企业，要加强日常监管，规范直销企业的经营行为。严格审查直销企业的直销产品和直销人员，禁止直销企业从事虚假宣传、夸大产品功效等违法违规行为。XX市某直销企业因存在虚假宣传行为，市市场监管部门依法对其进行了处罚，罚款XX万元，并责令其整改。通过加强监管，促使直销企业依法经营，维护直销市场的正常秩序。

　　（四）深入落实公平竞争审查制度，从源头上防止垄断和不正当竞争行为

　　公平竞争审查制度是优化营商环境、维护市场公平竞争的重要制度安排。各级及相关部门要严格落实公平竞争审查制度，在制定涉及市场主体经济活动的政策措施时，必须进行公平竞争审查，防止出台排除、限制竞争的政策措施。

　　要建立健全公平竞争审查工作机制，明确审查主体、审查标准和审查程序，确保审查工作落到实处。202x年，我市各级及相关部门共审查政策措施XX件，其中涉及市场准入、产业发展、招商引资、招标投标等领域，经审查，对XX件存在排除、限制竞争内容的政策措施进行了修改或废止，从源头上防止了垄断和不正当竞争行为的发生。

　　要加强对公平竞争审查制度的宣传和培训，提高各级及相关部门工作人员对公平竞争审查制度的认识和理解，增强审查工作的自觉性和主动性。通过开展专题培训、案例分析等活动，提升工作人员的审查能力和水平，确保公平竞争审查制度得到有效实施。同时，要建立社会监督机制，鼓励社会公众对政策措施进行监督，及时发现和举报违反公平竞争审查制度的行为。

　　（五）持续强化反垄断监管，维护市场竞争活力

　　反垄断是维护市场公平竞争的重要手段，要聚焦重点行业和领域，加大对垄断协议、滥用市场支配地位、经营者集中等垄断行为的查处力度。

　　在垄断协议方面，要加强对横向垄断协议和纵向垄断协议的监管，重点查处行业协会组织企业达成垄断协议、企业之间达成价格同盟、划分市场等行为。202x年以来，我市市场监管部门共查处垄断协议案件XX件，涉及多个行业，有力地维护了市场竞争秩序。例如，XX市某行业协会组织多家企业达成统一提高产品价格的垄断协议，市市场监管部门依法对该行业协会和相关企业进行了处罚，罚款总额达到XX万元，有效遏制了行业内的垄断行为。

　　对于滥用市场支配地位行为，要加强对具有市场支配地位企业的监管，重点查处滥用定价权、拒绝交易、限定交易、搭售等行为。XX市某大型企业凭借其在市场上的支配地位，对下游企业实施不公平的价格条款，市市场监管部门接到举报后，迅速展开调查，依法对该企业进行了处罚，维护了下游企业的合法权益。

　　在经营者集中方面，要严格按照《反垄断法》的规定，对达到申报标准的经营者集中进行审查，防止出现排除、限制竞争的并购行为。202x年，我市共受理经营者集中申报案件XX件，经审查，对XX件可能具有排除、限制竞争效果的案件提出了限制性条件，确保了市场竞争活力。

　　（六）切实抓好打击侵权假冒工作，保护知识产权和消费者权益

　　侵权假冒行为严重损害了知识产权权利人的合法权益，也损害了消费者的切身利益。要加强对重点商品、重点领域、重点区域的侵权假冒打击力度，形成全方位、多层次的打击格局。

　　在重点商品方面，要聚焦食品、药品、医疗器械、化妆品、电子产品、服装鞋帽等与人民群众生活密切相关的商品，严厉查处假冒伪劣、以次充好、不合格产品等违法行为。202x年，我市市场监管部门开展了多次打击侵权假冒专项行动，共查处侵权假冒案件XX件，查获假冒伪劣商品XX万件，涉案金额XX万元。例如，在食品领域，查处了一批销售假冒知名品牌食品的案件，有效地保障了人民群众的饮食安全。

　　在重点领域方面，要加强对电子商务、农村市场、城乡结合部等领域的监管。电子商务领域侵权假冒问题较为突出，要加强对网络交易平台的监管，落实平台企业的主体责任，要求平台企业建立健全知识产权保护制度，加强对入驻商家的审核和管理。202x年，我市联合多家网络交易平台，开展了“网剑行动”，查处网络侵权假冒案件XX件，关闭违法违规网店XX家。农村市场和城乡结合部是侵权假冒商品的高发区域，要加大力度，开展专项整治行动，净化农村市场和城乡结合部的消费环境。

　　在重点区域方面，要对侵权假冒问题突出的产业集聚区、专业市场等进行集中整治。XX市某专业市场曾经存在较多的侵权假冒行为，市市场监管部门联合相关部门对该市场进行了为期三个月的专项整治，查处侵权假冒案件XX件，引导市场主办方建立健全质量管理制度，加强对商户的管理，使该市场的经营秩序得到了明显改善。

　　（七）持续规范网络交易市场秩序，促进网络经济健康发展

　　随着网络经济的快速发展，网络交易市场秩序的规范至关重要。要加强对网络交 ……