目录/提纲：……

　　一、提高思想认识，强化责任担当，全力推进欠薪问题整改落实

　　（一）充分认识根治欠薪工作的重要意义

　　（二）清醒认识当前根治欠薪工作面临的形势

　　（三）以问题为导向全力推进整改

　　一是要加大源头治欠、系统治欠、依法治欠、数字治欠力度

　　二是要重点围绕制度落实情况以及两个平台的使用，有针对性地拿出解决措施

　　三是要切实发挥双驻双查作用

　　二、突出工作重点，加强投资项目监管，确保工资足额按月支付

　　（一）加强投资项目资金筹措方案审查

　　（二）加强投资项目资金监管

　　（三）建立健全投资项目欠薪预防和处置机制

　　三、压实行业监管责任，形成齐抓共管合力，深入推进根治欠薪工作

　　（一）明确各行业主管部门的监管责任

　　（二）坚持问题导向和源头治理

　　（三）强化组织领导和部门协调配合

　　（四）深入开展根治欠薪工作考核和督查

　　……

　　在全市根治欠薪工作推进会上的讲话

　　同志们：

　　大家上午好！今天，我们在这里召开全市根治欠薪工作推进会暨202x年根治欠薪专项行动部署会。这次会议的主要任务是，深入贯彻落实全区就业工作暨根治拖欠农牧民工工资专项治理动员部署电视电话会议精神，全面总结我市前期根治欠薪工作情况，分析当前面临的形势和问题，对202x年根治欠薪专项行动进行再动员、再部署、再推进，确保全市根治欠薪工作取得实实在在的成效，切实维护好广大农牧民工的合法权益。

　　参加今天会议的有市根治拖欠农民工工资工作领导小组各成员单位的负责同志，各旗县分管领导，经开区管委会分管领导，以及旗县区人社局局长。刚才，组织部常务副部长、市人社局组、局长XX同志通报了全市根治欠薪工作开展情况，并对202x年根治欠薪专项行动作了具体安排部署，市住建部门、新城区、和林县也依次作了汇报发言，讲得都很全面、很到位，提出的措施也很有针对性和可操作性，我都同意，希望大家认真抓好落实。下面，结合我市工作实际，我再讲几点意见。

　　一、提高思想认识，强化责任担当，全力推进欠薪问题整改落实

　　（一）充分认识根治欠薪工作的

　　……略……　

　　坚持问题导向，聚焦重点领域、重点环节，采取有力措施，全力推进问题整改。一是要加大"源头治欠、系统治欠、依法治欠、数字治欠"力度。源头治欠方面，要加强对企业的宣传教育，提高企业依法用工、按时足额支付工资的意识，引导企业建立健全工资支付管理制度。系统治欠方面，要加强部门之间的协调配合，建立健全根治欠薪工作联动机制，形成工作合力。依法治欠方面，要加强劳动保障监察，严厉打击拖欠农牧民工工资违法行为，对恶意欠薪、拒不支付劳动报酬的企业和个人，要依法追究刑事责任。数字治欠方面，要充分发挥实名制管理平台和欠薪预警平台的作用，加强对用工和工资支付情况的实时监控，及时发现和预警欠薪隐患。二是要重点围绕制度落实情况以及两个平台的使用，有针对性地拿出解决措施。要组织专门力量，对全市在建工程项目进行拉网式排查，逐一检查实名制管理、工资专用账户、总承包企业代发工资等制度落实情况，以及实名制管理平台和欠薪预警平台的使用情况。对发现的问题，要建立问题台账，明确整改责任和整改期限，实行销号管理，确保每个项目、每个制度都落实到位。三是要切实发挥"双驻双查"作用。驻项目检查组和驻地区督导组要深入一线，对工程项目进行实地检查和督导，及时发现和解决欠薪问题。要建立健全检查和督导工作机制，定期对工作情况进行通报，对工作不力、整改不到位的地区和部门进行问责。

　　二、突出工作重点，加强投资项目监管，确保工资足额按月支付

　　（一）加强投资项目资金筹措方案审查

　　投资项目是我市经济社会发展的重要支撑，也是农牧民工就业的重要领域。加强投资项目资金筹措方案审查，是从源头上防止欠薪问题发生的重要举措。各级发展改革部门要会同财政、人社等部门，对投资项目的资金筹措方案进行严格审查，确保项目资金来源合法、落实到位。要重点审查项目建设资金是否列入年度财政预算，资金筹措渠道是否明确，资金到位计划是否合理。对资金来源不明确、落实不到位的项目，一律不得审批立项，不得开工建设。同时，要加强对项目可行性研究报告和初步设计的审查，合理确定项目投资规模和建设标准，避免因项目投资估算不准确、资金缺口大而导致欠薪问题。

　　（二）加强投资项目资金监管

　　资金监管是确保投资项目资金专款专用、按时足额支付农牧民工工资的关键环节。各级财政部门要建立健全投资项目资金监管机制，加强对项目资金的全过程监管。要实行项目资金专户管理，确保项目资金单独核算、专款专用，严禁挪用、截留项目资金。要按照项目建设进度和合同约定，及时拨付项目资金，不得拖延、克扣。同时，要加强对项目单位资金使用情况的监督检查，定期对项目资金的使用情况进行审计，对发现的问题要及时整改，严肃追究相关人员的责任。人社部门要会同建设、财政等部门，建立投资项目工资支付专用账户制度，确保农牧民工工资从专用账户中直接发放，防止工资被挪用、拖欠。

　　（三）建立健全投资项目欠薪预防和处置机制

　　要建立投资项目欠薪预警机制，对项目建设过程中可能出现的欠薪隐患进行实时监控。项目单位要定期向人社部门和行业主管部门报告项目资金到位情况、工资支付情况等，一旦发现资金紧张、可能出现欠薪问题，要及时预警并采取措施解决。要建立投资项目欠薪应急处置机制，设立投资项目欠薪应急周转金，用于垫付因项目资金不到位等原因导致的农牧民工工资拖欠。应急周转金的筹集、管理和使用要严格按照相关规定执行，确保资金安全、合理使用。同时，要加强对投资项目的信用管理，对存在欠薪问题的项目单位，要列入失信黑名单，在投资项目审批、招投标等方面进行限制，营造诚实守信的市场环境。

　　三、压实行业监管责任，形成齐抓共管合力，深入推进根治欠薪工作

　　（一）明确各行业主管部门的监管责任

　　根治欠薪工作是一项系统性工程，需要各行业主管部门各司其职、各负其责，密切配合、协同作战。住建部门要加强对建筑工程领域的监管，规范建筑市场秩序，严厉打击违法分包、转包等行为，督促施工企业落实实名制管理、工资专用账户等制度，确保建筑领域农牧民工工资按时足额支付。交 ……