在全市税费综合治理工作推进会议上的讲话

　　今天，我们在这里召开全市税费综合治理工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实《XX市税费综合治理工作实施方案》要求，全面部署我市税费综合治理工作，进一步统一思想、凝聚共识，明确目标任务，压实工作责任，加强部门协作，切实解决税费征管过程中的突出问题，提高纳税遵从度和征管效率，实现抓财源增收入，巩固经济回升向好势头，推动全市经济高质量发展。参加今天会议的有各区人民主要领导、分管领导，市直各部门单位主要负责人，各企事业单位相关负责人。刚才，XX区人民、市财政局、市税务局作了汇报发言，讲得都很好，对税费综合治理工作的思路清晰、措施具体，我都同意，大家一定要认真抓好落实。下面，结合我市工作实际，我讲几点意见。

　　一、提高站位，深刻认识税费综合治理工作的重要意义

　　（一）税费综合治理是贯彻落实国家政策法规的必然要求

　　税费征收管理是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。《中华人民共和国预算法》及其实施条例、《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则等一系列法律法规，为税费征管工作提供了明确的法律依据和规范要求。从全国层面来看，随着经济社会的快速发展，税收征管环境日益复杂，国家不断加强税收法治建设，推进税费征管改革。截至202x年，全国税务系统通过

　　……略……　

　　报管理和发票管理，规范了征管流程，提高了征管效率。截至202x年底，全市税务登记户数达到万户，较上年增长%，纳税申报率保持在XX%以上。二是税收优惠政策有效落实。各部门积极配合税务部门，加强对税收优惠政策的宣传和辅导，确保符合条件的企业和个人及时享受到政策红利。202x年，全市累计落实各项税收优惠政策项，减免税款亿元，有效减轻了企业负担，激发了市场主体活力。三是部门协作机制初步建立。在部分领域，如房地产税收征管、社保费征收等方面，相关部门加强了沟通协作，实现了信息共享，提高了征管效率。例如，在房地产税收征管中，住建、自然资源等部门与税务部门建立了信息共享机制，及时传递房屋交易、土地出让等信息，有效防止了税收流失。

　　（二）当前税费征管工作存在的主要问题

　　尽管取得了一定成绩，但我们也要清醒地认识到，我市税费征管工作仍存在不少问题。一是涉税费信息共享不充分。各部门之间信息交换渠道不畅，存在信息孤岛现象。部分部门对涉税费信息共享的重要性认识不足，存在信息提供不及时、不准确、不完整等问题。据统计，目前我市通过数据交换平台实现共享的涉税费信息仅占应共享信息的XX%，严重影响了税费征管的精准度和效率。二是重点领域监管不到位。在煤炭、异地建筑安装等重点行业，存在税源监控不全面、征管手段落后等问题。以煤炭行业为例，由于企业数量众多、生产经营分散，部分企业存在虚报产量、隐瞒收入等行为，导致税费流失。，在居民消费集中领域，如餐饮、住宿等行业，部分纳税人存在不按规定开具发票、隐匿收入等问题，税收征管难度较大。三是联合惩戒和欠缴税费清理力度不够。对重大税收违法失信主体的联合惩戒措施落实不到位，未能形成有效的震慑力。在欠缴税费清理方面，由于涉及部门多、情况复杂，存在协调困难、执行不力等问题，导致部分企�て谕锨匪胺眩跋炝瞬普杖搿�

　　三、明确目标任务，全力推进税费综合治理工作

　　（一）加强涉税费信息共享交换，打破信息壁垒

　　一是明确信息共享内容和方式。各部门要严格按照《XX市涉税费信息共享目录》要求，积极配合税务部门提供相关涉税费信息。信息共享以按需提供为主，各部门要根据税费征管工作需要，与税务部门及时对接，明确信息内容、格式、口径等详细要求，确保信息准确、完整、及时。例如，市发展和改革委员会要及时提供企业主营业务是否属于西部大开发鼓励类项目认定意见等信息，为税务部门落实税收优惠政策提供依据；市自然资源局要定期共享不动产登记信息、国有建设用地使用权出让（划拨）、转让、租赁等信息，助力税务部门加强财产行为税管理。二是压实工作责任。各部门要将涉税费信息共享工作纳入重要议事日程，明确分管领导和联络人员，细化工作流程，建立健全信息共享工作制度。对信息共享工作中存在的问题，要及时研究解决，确保信息共享工作扎实开展。三是强化督导检查。市税费综合治理工作领导小组要加强对各部门信息共享工作的督促指导，定期开展检查评估，对工作不力、信息提供不及时的部门进行通报批评，并责令限期整改。同时，要建立信息共享考核机制，将信息共享工作纳入部门绩效考核体系，确保信息共享工作取得实效。

　　（二）强化重点领域联合监管，堵塞征管漏洞

　　一是加强煤炭行业联合监管。各区人民要结合辖区实际，制定煤炭行业税费征收综合管理工作方案，建立健全煤炭行业联合监管机制。各部门要立足本职工作，加强协作配合，对煤炭行业开采、洗选、商贸、炼焦等各环节进行全链条监管。要全面掌握煤炭企业基本情况，利用“XX市煤炭市场运行监测平台”，加强对产销数据的分析比对，提高税源监控的精准度。例如，税务部门要依据能源、自然资源等部门提供的数据，对煤炭开采企业自行申报数据进行核查，对隐瞒收入的企业依法加大惩戒力度。要持续规范煤炭销售价格，建立健全煤炭产品市场价格区间范围监测举措，对价格异常企业进行走访调研，防范税收流失。同时，要严厉打击煤炭开采企业“跑冒滴漏”行为，通过现场检查与技术防控相结合的方式，提升监管效率，对违法违规行为依法予以处罚。

　　二是加强异地建筑安装行业管理。各区人民要组织相关部门积极落实异地建筑安装企业预缴税款管理工作。各相关部门要及时向税务部门提供重点项目招投标、开工施工、工程款拨付、工程备案等涉税信息，税务部门要利用这些数据与企业申报入库信息进行交叉比对，确保税款应收尽收。要将税款预缴结果查验内嵌于行政管理环节，对于财政资金支付的工程项目，相关部门在结算工程款前要查验税务部门出具的完税证明；对于非财政资金支付的项目，相关部门在竣工验收前要查验完税证明，从源头上防止税款流失。

　　三是加强税费征收协同共管。各部门要根据税务部门工作需要，协助开展税源核查，认定纳税人、缴费 ……

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