在全市不动产登记“跨省通办”工作推进会上的讲话

　　今天，我们在这里召开全市不动产登记“跨省通办”工作推进会，主要任务是深入贯彻落实、关于深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署，总结我市不动产登记“跨省通办”工作的阶段性成效，分析当前工作中存在的问题与挑战，研究部署下一阶段重点任务，进一步凝聚共识、压实责任，推动不动产登记服务再升级，为全市经济社会高质量发展提供更坚实的服务保障。参加今天会议的有相关部门负责同志、各X区（县）分管领导、自然资源和规划系统相关工作人员，以及部分企业和群众代表。刚才，X区自然资源和规划局、X县行政审批局作了汇报发言，分享了在推进不动产登记“跨省通办”工作中的经验做法，讲得都很实在、很有针对性，我都同意，希望各单位认真学借鉴，结合实际抓好落实。下面，结合我市工作实际，我讲几点意见。

　　一、深刻认识不动产登记“跨省通办”的重要意义

　　（一）“跨省通办”是优化营商环境的关键举措

　　在经济全球化和区域一体化加速发展的当下，人才、资金、技术等要素的跨区域流动日益频繁，企业和群众对跨地区服务的需求愈发迫切。不动产登记作为重要的服务事项，涉及房产交易、企业融资、户籍迁移等多个领域，其办理效率和服务质量直接影响着市场主体的活跃度和群众的幸福感。

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　　的经验，锻炼了干部队伍的业务能力，推动了部门从“各自为政”向“协同治理”转变，为提升整体治理能力和水平提供了有益借鉴。同时，“跨省通办”也倒逼我们不断加强制度创新和技术创新，建立更加科学、高效、透明的服务管理体系，推动治理模式向数字化、智能化、精准化方向发展。

　　二、准确把握当前不动产登记“跨省通办”工作的进展与挑战

　　（一）工作进展与成效

　　自启动不动产登记“跨省通办”工作以来，全市上下齐心协力、攻坚克难，取得了阶段性成效。一是服务模式初步建立。目前，我市已与北京、天津、山西、内蒙古自治区等个省市实现了不动产登记“跨省通办”，采用“互联网+不动产登记”为主、线下帮办为辅的服务模式，涵盖了二手房转移登记、抵押登记、预告登记等类常见业务。截至202x年月底，全市累计办理“跨省通办”业务笔，其中通过线上平台办理笔，占比达到%，平均办理时间缩短至个工作日，较以往提速%以上。二是技术支撑不断强化。投入资金万元，升级改造了不动产登记信息系统，对接了全国不动产登记信息共享平台，实现了跨区域数据的实时交换和共享。同时，开发了“市不动产登记”APP，集成了在线申请、进度查询、电子证照下载等功能，为群众提供了更加便捷的服务渠道。三是制度建设逐步完善。制定出台了《市不动产登记“跨省通办”业务操作规程》《跨区域不动产登记数据安全管理办法》等制度文件，明确了各部门的职责分工、业务流程和数据安全要求，确保了“跨省通办”工作的规范有序开展。四是宣传引导成效显著。通过官网、微信公众号、新闻媒体等渠道，广泛宣传“跨省通办”政策和办理流程，累计发布宣传稿件篇，开展线上线下培�〈危嘌倒ぷ魅嗽焙腿褐谟嗳舜危褐谥屎筒斡攵炔欢咸岣摺�

　　（二）存在的问题与挑战

　　虽然我们取得了一定成绩，但也要清醒地认识到，当前工作中还存在一些亟待解决的问题。一是数据共享不够充分。尽管我们已经与部分省市实现了数据对接，但在与一些偏远地区或系统建设相对滞后的地区进行数据共享时，仍然存在接口不兼容、数据标准不统一等问题，导致部分业务无法实现全程在线办理。例如，与省市的不动产登记系统对接时，由于双方的数据字段定义不同，需要人工进行数据转换，不仅增加了工作量，还可能出现数据误差。二是业务协同不够顺畅。跨区域办理不动产登记业务，需要各地登记机构密切配合，但在实际工作中，由于各地的审批流程、办理时限、收费标准等存在差异，容易出现沟通协调不畅、责任界定不清晰等问题。比如，在办理抵押登记业务时，我市与X市对抵押合同的格式要求不一致，导致企业需要多次修改材料，影响了办理效率。三是服务能力有待提升。部分基层登记机构的工作人员对“跨省通办”业务的操作流程和政策规定不够熟悉，在面对复杂业务时，缺乏解决问题的能力和经验。同时，线上服务平台的功能还不够完善，在高峰期可能出现系统卡顿、操作不便等情况，影响了群众的办事体验。四是宣传力度还需加大。虽然我们开展了一些宣传活动，但仍有部分群众对“跨省通办”政策不了解，不知道如何申请办理，导致一些偏远地区的群众仍然在采用传统的办事方式，未能充分享受到改革红利。

　　三、聚焦重点任务，全力推动不动产登记“跨省通办”工作再上新台阶

　　（一）深化数据共享，打通跨区域协同“经络”

　　一是加快数据标准统一。要主动与尚未实现通办的省市对接，共同研究制定统一的不动产登记数据标准和接口规范，明确数据采集、传输、存储、使用等环节的要求，消除数据壁垒。争取在2025年年底前，与全国X%以上的省市实现数据标准统一，为全面实现“跨省通办”奠定基础。二是拓展数据共享范围。在现有共享数据的基础上，进一步扩大共享内容，将不动产登记的历史数据、查询记录、限制信息等纳入共享范畴，实现跨区域不动产登记信息的全量共享。同时，加强与公安、民政、税务等部门的数据对接，打通户籍、婚姻、税收等关联数据，实现“一表申请、多方复用”，减少群众重复提交材料的次数。三是强化数据安全管理。数据安全是“跨省通办”的底线，要建立健全数据安全管理制度，加强对数据采集、传输、存储、使用等环节的安全防护，采用加密传输、访问控制、数据备份等技术手段，确保数据不泄露、不篡改、不丢失。同时，要加强对工作人员的数据安全培训，提高安全意识和应急处置能力，防范数据安全风险。

　　（二）优化业务流程，提升跨区域办理“效能”

　　一是精简审批环节。对“跨省通办”业务流程进行全面梳理，取消不必要的审批环节和证明材料，推行“告知承诺制”，对一些非核心材料，允许群众在作出承诺后先行办理，事后补交。例如，在办理二手房转移登记时，对于无法提供原始购房发票的群众，只要作出相关承诺，即可先办理登记手续，事后由税务 ……

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