目录/提纲：……

　　一、提高站位，深刻认识文旅类改革的重要意义

　　（一）推进文旅类改革是贯彻落实国家战略的必然要求

　　（二）推进文旅类改革是推动经济高质量发展的现实需要

　　（三）推进文旅类改革是满足人民群众美好生活需求的重要举措

　　二、聚焦关键领域，精准落实文旅类改革的重点任务

　　（一）做好顶层规划设计，构建文旅发展新格局

　　（二）强化资源集聚整合，夯实文旅发展基础

　　三、强化责任担当，确保文旅改革任务落地见效

　　（一）加强组织领导，压实工作责任

　　（二）加大政策支持，强化要素保障

　　（三）营造良好氛围，强化宣传推介

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　　在市文旅类改革调研成果汇报会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们在这里召开市文旅类改革调研成果汇报会议，主要任务是听取全市文旅工作调研情况汇报，研究部署下阶段重点工作，推动市文旅产业高质量发展再上新台阶。参加今天会议的有、相关领导，宣传部、市文旅广体和商务局等相关单位负责人，以及各相关乡镇、园区的负责同志。刚才，副、统战部部长，、宣传部部长，副市长分别就《发展民宿经济助推我市红色旅游创新发展》《构建“我的行”红色研学标准化体系》和《激活“夜经济”促进文旅消费提质扩容》三个改革课题作了汇报发言，相关部门也结合实际提出了意见建议，讲得都很全面、很有针对性，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，结合我市文旅工作实际，我讲几点意见。

　　一、提高站位，深刻认识文旅类改革的重要意义

　　（一）推进文旅类改革是贯彻落实国家战略的必然要求

　　当前，国家高度重视文化和旅游融合发展，先后出台《“十四五”文化和旅游发展规划》《关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见》等政策文件，将红色旅游、乡村旅游、夜间经济等列为重点发展领域。X市作为具有深厚红色文化底蕴的地区，必须主动对标国家战略，以改革为抓手，推动文旅产业转型升级。例如，近年来全国红色旅游游客接待量年均增长超过20%，旅游收入占比逐年提升

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　　市共有民宿家，主要集中在镇、街道等核心景区周边，但存在布局分散、档次偏低、同质化严重的问题。下一步，要按照“区域联动、错位发展”的原则，编制《市民宿经济发展规划》，重点打造“一核三带”民宿集聚区：以故居景区为核心，建设高端红色主题民宿群；在镇至村沿线打造“乡村振兴民宿带”，融入农耕文化体验；在山景区周边打造“生态康养民宿带”，结合自然景观资源；在X城区打造“都市文化民宿带”，融合地方特色美食和非遗体验。

　　例如，镇村可依托红色文化资源，规划建设20家具有年代特色的“红色民宿”，每家民宿融入1-2个革命历史故事，配套红色主题餐饮、手工课等体验项目，形成“住民宿、学史、悟思想”的特色业态。同时，建立民宿星级评定标准，从硬件设施、服务质量、文化内涵等方面进行量化考核，对评定为三星级以上的民宿给予每间客房5000元的一次性补贴，并纳入全市旅游线路推荐清单。预计到2025年，全市民宿数量将达到200家，其中精品民宿占比超过30%，民宿接待能力提升至1.5万人次/日，带动直接就业5000人，年营业收入突破2亿元。

　　2.构建标准化红色研学体系，提升教育实践成效

　　红色研学是传承红色基因、创新爱国主义教育的重要形式。针对我市研学市场存在的课程不规范、服务不标准、管理不统一等问题，要加快构建“我的X行”红色研学标准化体系，涵盖课程设计、师资培训、安全管理、服务评价等全流程。具体而言，可分三步推进：第一步，组建由史专家、教育学者、文旅从业者组成的研学课程研发团队，开发“理想信念”“革命传统”“乡村振兴”三大主题共20门标准化课程，每门课程设置理论教学、现场体验、互动研讨三个环节，确保研学内容的性、教育性和趣味性。

　　第二步，建立研学基地准入机制，对X故居、纪念馆等10个核心景点进行标准化改造，完善研学配套设施，明确接待容量、讲解服务、安全保障等具体要求，每年组织两次复核，不合格者取消研学基地资格。第三步，加强研学师资队伍建设，每年举办4期研学导师培训班，邀请校、大学等单位的专家授课，重点培训史知识、教学方法、应急处置等内容，考核合格者颁发研学导师资格证书，实行持证上岗。预计到202x年底，全市标准化研学课程将覆盖80%以上的研学团队，研学游客满意度提升至85%以上，年研学收入增长40%，打造成为省红色研学示范基地。

　　3.打造“夜经济”名片，促进文旅消费提质扩容

　　激活“夜经济”是拓展文旅消费空间的重要抓手。结合我市实际，要重点打造“一核两圈多点”的夜间文旅消费格局：以商业步行街为核心，打造集“夜食、夜购、夜娱”于一体的综合性夜间消费集聚区；在湖景区周边形成“生态夜游圈”，开发灯光秀、游船夜航、星空露营等项目；在古镇打造“文化夜演圈”，推出地方戏曲、非遗展示、民俗体验等夜间文化活动；在各景区、乡镇布局若干夜间消费示范点，如村的“红色夜校”、X镇的“农家夜市”等。

　　以商业步行街为例，可实施“三大提升工程”：一是景观亮化工程，投资5000万元对街道建筑、绿化景观进行灯光改造，打造特色灯光小品和网红打卡点；二是业态升级工程，引进老字号餐饮、非遗手作、沉浸式剧场等特色业态，将现有商铺的夜间营业率从60%提升至90%；三是活动引流工程，每月举办“夜市集”“街头艺术展演”等主题活动，结合节假日策划“灯光节”“美食节”等大型活动。同时，延长公共交通运营时间，在夜间19:00-23:00开通3条旅游专线，连接主要景区和夜间消费场所。预计到2025年，全市夜间文旅消费集聚区达到5个，夜间消费收入占比提升至40%，年带动消费超过10亿元，成为地区夜间经济新标杆。

　　（二）强化资源集聚整合，夯实文旅发展基础

　　1.盘活闲置文旅资源，提高利用效率

　　我市现有各类闲置文旅资源处，包括废弃厂房、旧校舍、传统民居等，总面积约万平方米，这些资源大多位于交通便利、自然或文化资源富集的区域，具有较高的开发价值。要建立“闲置文旅资源数据库”，由市文旅广体和商务局牵头，联合自然资源、农业农村等部门，对全市闲置资源进行全面普查，逐一登记位置、面积、权属、现状等信息，形成动态管理台账。同时，制定《X市闲置文旅资源盘活利用实施方案》，通过“引导、市场运作、多元参与”的模式，采取租赁、合作、入股等方式推进开发。

　　例如，镇村的旧小学可改造为“红色研学营地”，设置宿舍、教室、拓展场地等设施，承接中小学生研学团队；X街道的废弃厂房可引入文化创意企业，打造“X1958”文创园，包含艺术展厅、工作室、创意商店等业态。为鼓励社会资本参与，可给予前三年租金减免、装修补贴等政策支持，对盘活成效显著的乡镇给予年度考核加分。预计到202x年底，全市闲置文旅资源盘活率达到60%以上，新增文旅业态 ……