目录/提纲:……
一、聚焦政策成效,总结发展成果,坚定推进“两新”政策的决心
(一)“两新”政策拉动消费,市场活力显著增强
(二)“两新”政策促进投资,产业升级步伐加快
(三)“两新”政策协同供需,经济发展动能重构
二、正视存在问题,剖析发展短板,找准推进“两新”政策的方向
(一)政策宣传广度与深度不足,企业群众知晓率有待提高
(二)项目申报与审批流程繁琐,政策落地效率有待提升
(三)企业创新能力与资金实力有限,政策实施效果存在差异
三、明确重点任务,强化工作举措,推动“两新”政策落地见效
(一)加大政策宣传力度,提高政策知晓率与参与度
一是创新宣传方式
二是深入基层宣传
三是加强培训指导
(二)优化项目申报与审批流程,提高政策落地效率
一是简化申报材料
二是优化审批流程
三是加强审批服务
(三)强化企业培育与扶持,提升企业政策利用能力
一是加强企业创新能力建设
二是拓宽企业融资渠道
三是推动中小企业协同发展
(四)加强监督考核,确保政策落实到位
一是建立健全监督机制
二是完善考核评价体系
三是强化资金监管
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在全市“两新”政策推进与经济高质量发展会议上的讲话
同志们:
今天,我们在这里召开全市“两新”政策推进与经济高质量发展会议,主要任务是深入学贯彻“两新”政策实施以来取得的显著成效与先进经验,全面总结我市在落实“两新”政策过程中的工作成果,深入剖析当前存在的问题与不足,进一步明确下一阶段重点工作方向与任务,凝聚全市各部门、各企业及社会各界力量,全力推动“两新”政策在我市持续加力扩围,充分释放政策红利,为全市经济高质量发展注入强劲动力。参加今天会议的有主要领导、分管领导,市发改委、市商务局、市工信局、市财政局等相关部门负责人,各县(市、区)主要领导及相关部门负责人,以及部分重点企业代表。刚才,市发改委结合全国“两新”政策实施情况和我市实际作了汇报发言,对政策效应的分析全面深入,对我市工作的总结客观准确,提出的工作建议切实可行,我都表示赞同,大家一定要认真抓好落实。下面,结合我市工作实际,我讲几点意见。
一、聚焦政策成效,总结发展成果,坚定推进“两新”政策的决心
(一)“两新”政策拉动消费,市场活力显著增强
“两新”政策实施以来,在拉动消费方面发挥了关键作用,有力地增强了消费市场活力。从全国范围来看,截至5月5日,消费者购买12类家电以旧换新产品超过5500万台,手机等数码产品购新超过4100万件,超过1.2亿人
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设备,项目完成后,生产效率提高30%,产品合格率从90%提升至98%,同时每年可节约能耗成本300万元。,该企业还借助设备升级成功研发出新型产品,拓展了市场份额,预计今年销售额将同比增长25%。这些项目的实施,有效推动了我市产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。
(三)“两新”政策协同供需,经济发展动能重构
“两新”政策通过设备更新提升供给质量,以消费品以旧换新释放消费潜力,形成了“投资-生产-消费”的闭环,实现了对经济发展动能的深度重构。从全国层面看,这种供需两端的协同变革,让技术创新与市场需求在政策杠杆下实现精准对接,探索出了“统筹部署、地方精准施策、市场主体发力”的治理新范式。在我市,“两新”政策的实施也促进了产业链上下游企业的协同发展。例如,在汽车制造领域,随着“两新”政策推动汽车生产企业设备更新和技术升级,其对零部件供应商的产品质量和技术要求也相应提高,促使零部件企业加大研发投入,进行设备改造。某汽车零部件企业为满足主机厂需求,投资20xx万元更新生产设备,优化生产工艺,产品质量得到显著提升,不仅稳固了与本地汽车企业的合作关系,还成功开拓了外地市场,实现了企业自身发展与产业协同升级的双赢。同时,消费品以旧换新政策带动了消费市场的繁荣,进一步刺激了生产企业的发展,形成了良性循环,为我市经济高质量发展提供了新动能。
二、正视存在问题,剖析发展短板,找准推进“两新”政策的方向
(一)政策宣传广度与深度不足,企业群众知晓率有待提高
尽管“两新”政策取得了一定成效,但在政策宣传方面仍存在不足。一方面,宣传的广度不够,部分偏远地区和中小微企业对政策了解不全面、不及时。通过调研发现,我市仍有XX20%的农村地区群众对“两新”政策中的消费品以旧换新补贴标准和申请流程不清楚,导致部分群众未能享受到政策红利。另一方面,宣传的深度不足,对于政策的解读不够细致,特别是一些专业性较强的内容,如设备更新项目的申报条件和资金使用规范等,企业理解存在困难。在我市组织的一次企业座谈会上,有30%XX的企业反映对政策中的技术标准和资金申报流程存在疑惑,影响了企业申报项目的积极性。,宣传方式较为单一,主要依赖传统的文件传达和横幅标语,利用新媒体平台进行宣传的力度不够,未能充分发挥互联网传播快、覆盖面广的优势。
(二)项目申报与审批流程繁琐,政策落地效率有待提升
在项目申报与审批环节,存在流程繁琐、效率不高的问题。从企业反馈情况来看,项目申报材料要求多、表格复杂,需要企业准备大量的证明文件和数据资料。以设备更新项目申报为例,企业需要提交项目可行性研究报告、设备采购合同、财务报表等10余项材料,且部分材料需要多个部门盖章确认,企业往往需要花费大量时间和精力准备。在审批过程中,涉及多个部门,存在审批环节多、时间长的问题。部分项目从申报到审批完成,耗时长达3个月以上,导致企业错过最佳的设备更新和生产时机。,部门之间信息共享不畅,存在重复审核的情况,进一步降低了审批效率。例如,某企业在申报设备更新项目时,发改部门和工信部门分别要求企业提供类似的项目论证材料,增加了企业的负担。
(三)企业创新能力与资金实力有限,政策实施效果存在差异
我市部分企业存在创新能力不足和资金实力薄弱的问题,影响了“两新”政策的实施效果。在创新能力方面,一些中小企业缺乏专业的研发团队和技术人才,难以开展高端设备更新和技术创新项目。据统计,我市60%的中小企业没有专门的研发机构,企业技术创新主要依赖外部引进,自主创新能力较弱。在资金实力方面,虽然有超长期特别国债资金支持,但对于一些大型设备更新和技术改造项目,企业自有资金不足,融资渠道有限。某企业计划投资1亿元进行生产线智能化改造,但除了获得的1000万元国债资金外,企业难以通过银行贷款等方式筹集到足够的配套资金,导致项目进展缓慢。,不同行业、不同规模企业对政策的利用程度存在较大差异,一些大型企业凭借自身优势能够更好地享受政策红利,而中小企业由于自身条件限制,受益相对较少,不利于全市产业的均衡发展。
三、明确重点任务,强化工作举措,推动“两新”政策落地见效
(一)加大政策宣传力度,提高政策知晓率与参与度
一是创新宣传方式。充分利用电视、广播、报纸等传统媒体和微信、微博、短视频平台等新媒体,开展全方位、多角度的政策宣传。制作通俗易懂的政策解读视频、动画,通过短视频平台广泛传播;开设“两新”政策专栏,及时发布政策动态、申报指南和典型案例。二是深入基层宣传。组织政策宣讲团,深入企业、社区、农村开展“面对面”宣讲活动,重点解读消费品以旧换新补贴标准、设备更新项目申报流程等内容。计划在未来两个月内,开展政策宣讲活动100场,覆盖全市所有县(市、区)和重点企业。三 ……
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