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今天，我们召开全市安全生产和食品药品安全工作会议，主要任务是深入贯彻关于安全生产和食品药品安全的重要指示精神，全面落实、决策部署，深刻分析当前形势，部署下一阶段重点工作。下面，我讲三方面意见。
一、认清形势，增强底线思维，切实扛起安全发展的责任
（一）深刻认识当前安全生产形势的严峻性和复杂性。当前，全市安全生产形势虽总体保持稳定，但各类风险隐患仍呈多发、高发态势，呈现出跨领域交织、多因素叠加的复杂特征。从近期风险研判数据来看，危化品、工矿商贸、建筑施工、道路交通等重点领域的风险链条相互交织，形成系统性隐患网络。在危化品领域，部分企业受高温天气影响，对受热易分解物质的管理存在明显疏漏，个别企业甚至出现检维修作业安全规程流于形式、防护措施形同虚设的严重问题；建筑行业的高处坠落、脚手架坍塌等事故风险持续高位运行，暴露出施工现场安全管理标准化水平不足的深层次矛盾；道路交通领域超速行驶、酒后驾驶、疲劳驾驶等违法行为的反复出现，反映出动态监管机制尚存盲区。尤其值得警惕的是，随着汛期来临，强降雨、雷电等极端天气频发，由此引发的矿山边坡失稳、城市地下空间内涝、电力设施过载等次生灾害风险呈现几何级数增长。面对这一形势，必须清醒认识到安全生产工作的极端特殊性，任何细微的疏漏都可能引发灾难性后果，必须始终以归零心态对待每一天的安全工作，彻底摒弃差不多的麻痹思想和不会出事的侥幸心理，将一失万无的危机意识贯穿于监管全过程。
（二）全面把握食品药品安全工作的民生属性和社会敏感性。食品药品安全直接关乎人民群众的生命健康权，是社会治理中最具温度、最显担当的民生工程。近期监督抽检结果显示，当前食品安全领域仍存在农药残留超标、非法添加、制假售假等突出问题。x市市场监管局通报的x批次不合格食品为例，部分商超、农贸市场销售的蔬菜水果中检出克百威、戊唑醇等禁用农药残留，暴露出农产品源头管控的薄弱环节；部分小型食品加工场所生产环境脏乱差，违规使用食品添加剂现象屡禁不止，凸显三小业态监管的艰巨性。在药品安全方面，流通环节的冷链断链、温控失效等问题尚未根治，个别零售药店存在阴凉药品常温存放、执业药师人证分离等违规行为，反映出药品质量全链条监管仍存在断点。
（三）系统构建安全发展的制度防线和治理体系。安全与发展是现代化治理的一体两面，必须坚持底线思维与系统思维相统一。要深刻把握发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线，将安全要素深度融入经济社会发展各领域。在责任体系方面，严格落实三管三必须原则，通过清单化管理压实属地领导责任、部门监管责任和企业主体责任，形成横向到边、纵向到底的责任网络。在预防机制建设上，推动安全管理范式从事后应对向事前防控转型，建立风险分级管控四色图和隐患排查治理一本账，实现隐患识别、评估、处置、销号的闭环管理。特别要强化科技赋能，运用物联网监测、大数据预警等现代技术手段，对危化品重大危险源、建筑施工高危工序等实施24小时动态监控。要完善跨部门协同机制，建立安全生产、食品药品安全与应急管理、市场监管等部门的联合、信息共享平台，构建大安全治理格局，真正实现高质量发展与高水平安全的良性互动。
二、突出重点，强化系统治理，坚决筑牢安全生产防线
（一）深化专项整治，坚决消除重点领域风险隐患。在危化品领域，要针对高温、雷电、暴雨等极端天气可能引发的安全风险，全面排查受热易分解、忌水危化品的储存条件，督促企业严格落实降温、通风、防潮等防护措施，确保储存环境符�踩曜肌Ｍ保细窆娣兑斐９た龃χ煤图煳拮饕盗鞒蹋炕允陨笠档陌踩跫蟛椋氐愦蚧鞣欠ㄉ⑽ス娌僮鞯任シㄐ形釉赐飞舷踩肌９た笊堂沉煊蛐柚氐愎刈⒖笊奖咂挛榷ㄐ院臀部罂獍踩忧渴凳奔嗖庠ぞ细裰葱斜┯晏炱碌耐２啡酥贫龋婪渡教寤隆⒗０拥却紊趾Α�，要深化有限空间作业专项治理，严格落实先通风、再检测、后作业的操作规范，配齐防毒面具、气体检测仪等装备，坚决遏制中毒窒息事故发生。建筑施工领域要以危大工程管控为核心，严厉打击转包、违法分包和挂靠资质等乱象，强化施工现场临时用电、动火作业的审批管理，完善高处作业的安全防护设施，严防坍塌、触电、坠落等事故。道路交通领域要聚焦两客一危一货等重点车辆，加大力度，严查超速、超载、疲劳驾驶及酒驾醉驾等违法行为；针对汛期道路安全，全面排查临水临崖、急弯陡坡路段隐患，增设警示标识和防护栏，确保行车安全。
（二）强化科技赋能，提升本质安全水平。通过智能化改造推动高危行业转型升级，加快实施机械化换人、自动化减人、智能化无人技术升级，推广智能监测、自动报警、紧急切断等安全装置的应用。例如，油气输送管道企业应完善阴极保护系统，建立泄漏监测预警平台，实现管道压力、温度等参数的24小时动态监控，提升风险预判能力。要构建智慧化监管体系，整合应急管理、消防、市场监管等部门的数据资源，打造覆盖全域的安全生产一张图监管平台，利用大数据分析和人工智能技术，对重大危险源、重点企业实施精准监测和实时预警，推动监管从被动响应向主动防控转变。在应急能力建设方面，需完善应急预案体系，定期开展多部门协同的实战化演练，检验应急响应流程；加强专业化应急救援队伍建设，配备先进救援装备，如生命探测仪、破拆工具等，确保队伍在关键时刻能够快速出动、高效处置，最大限度减少事故损失。
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