严守纪红线，强化执纪担当

同志们：

近期，印发了修订后的《组讨论和决定员处分事项工作程序规定》（以下简称《规定》），这是在新时代全面从严治战略布局下，为进一步规范组讨论和决定员处分事项而作出的重要决策。《规定》的修订与发布，充分彰显了以同志为核心的坚持以严的基调强化正风肃纪、坚决维护纪严肃性权威性的坚定决心。强调：“要管、从严治，靠什么管，凭什么治？就要靠严明纪律。”《规定》为组履行全面从严治主体责任、纪检监察机关派驻机构履行监督职责提供了清晰的制度遵循，对于推动正风肃纪反腐工作向纵深发展具有重大而深远的意义。作为分管宣传部、研究法规室、风政风监督室等相关部门的副，深入学贯彻《规定》是当前一项极为重要的任务。下面，我结合自身工作实际，谈几点体会。

一、深刻领会《规定》修订意义，增强贯彻执行自觉性

（一）推动全面从严治向纵深发展的必然要求。的以来，以同志为核心的以“得罪千百人、不负十四亿”的使命担当祛疴治乱，开展了史无前例的反腐败斗争，全面从严治取得了历史性、开创性成就。但我们必须清醒认识到，风政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，“四大考验”“四种危险”将长期存在。指出：“全面从严治永远在路上，的自我革命永远在路上，决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪。”《规定》的修订，正是立足全面从严治新形势新任务，从制度层面进一步织密监督之网，推动组切实扛起全面从严治主体责任，将全面从严治要求落实到每一个组织、每一名员，持续营造风清气正的生态，为和国家事业发展提供坚强保障。

（二）提升组管治能力的重要举措。组在和国家事业发展中发挥着把方向、管大局、保落实的重要作用，在管治方面肩负着主体责任。然而，在实践中，部分组在员处分事项的讨论和决定上，存在程序不够规范、责任不够明晰等问题。《规定》的修订，明确了组在员处分事项中的职责权限和工作程序，将选人用人与管理监督有机统一，有利于组更好地履行管治责任，提高运用法治思维和法治方式管治的能力和水平，实现对员干部管理监督的常态化、制度化、规范化。

（三）规范纪检监察工作的现实需要。纪检监察机关派驻机构是和国家监督体系的重要组成部分，在强化日常监督、查办违纪违法案件等方面发挥着不可替代的作用。《规定》的修订，进一步厘清了派驻机构与组、监委派出的纪检监察工委等在员处分事项中的关系，优化了工作流程，强化了协调配合，为纪检监察机关精准履职提供了更为科学、规范的操作指南，有助于提升纪检监察工作质效，确保每一个案件都经得起历史和人民的检验。

二、精准把握《规定》核心要义，确保程序规范执行

（一）明确组主体责任，压实管治责任。强调：“各级组织要担负起全面从严治主体责任。”《规定》明确指出，组讨论和决定本单位员纪处分事项，对未经组会议讨论决定任免，但属于组管理的人员中的员给予纪处分，也有相应的程序规定。这就要求组必须切实把全面从严治主体责任扛在肩上，在员处分事项中，严格按照规定程序，集体讨论、民主决策，不允许任何个人或者少数人擅自决定和批准。组要通过履行员处分决定权，强化对员干部的日常教育管理监督，及时发现和纠正员干部的违纪行为，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。

（二）强化派驻机构监督职责，发挥“探头”作用。派驻机构作为监督的“前哨”和“探头”，要按照规定对组管理的人员中的员立案审查调查，并及时向被审查调查人所在单位组主要负责人通报。在案件审查调查结束后，要提出纪处分建议，并按照规定程序移送相应的派出机构进行审理。派驻机构要充分发挥近距离、全天候监督优势，敢于监督、善于监督，对发现的员干部违纪违法问题线索，及时进行核查处理，做到早发现、早提醒、早纠正、早查处，切实维护的纪律的严肃性。同时，要加强与组的沟通协作，争取组对监督执纪工作的支持，形成监督合力。

（三）规范案件审理程序，确保案件质量过硬。案件审理室纪检监察工作的重要环节，关乎案件的质量和效果。《规定》对派驻机构将案件移送派出机构审理的程序、派出机构的审理职责以及双方意见分歧的处理等都作出了明确规定。派出机构要认真履行审核把关和监督纠错职责，对案件事实证据、定性处理、程序手续等进行全面审核，确保案件事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合规。要加强对案件审理工作的分析研究，定期总结员干部违纪违法特点规律，为精准监督、有效执纪提供参考依据。派驻机构要尊重派出机构的审理意见，如出现分歧，要按照规定程序妥善处理，共同维护案件审理工作的权威性和严肃性。

（四）严格处分决定执行，维护纪律刚性约束。纪处分决定的执行是纪律审查工作的“最后一公里”，关乎纪律的权威性和严肃性。《规定》明确要求，纪处分决定作出后，应当正式通报派驻机构，并在1个月内宣布。组要按照规定及时将纪处分决定及相关材料报相应派出机构备案，派出机构要对备案材料认真审核，发现问题及时反馈并督促解决。同时，要做好对受处分员的教育管理工作，帮助其认识错误、改正错误，切实发挥纪律处分的惩戒、警示和教育作用。任何单位和个人不得擅自变更、拖延或拒不执行纪处分决定，对违反规定的要严肃追究责任。

（五）建立健全监督机制，强化权力运行制约。为确保《规定》的有效执行，必须建立健全全方位、多层次的监督机制。一方面，要加强内部监督，派出机构要在派出机关领导下，建立健全对派驻机构以及基层、基层审查处理案件的质量评查机制，定期开展质量评查，及时发现和纠正存在的问题，并将评查结果进行通报反馈，督促整改落实。另一方面，要强化外部监督，充分发挥内监督、群众监督、舆论监督等作用，形成监督合力。通过建立健全监督机制，对组讨论和决定员处分事项的权力运行进行全过程、全链条监督，确保权力在阳光下运行，防止权力滥用。

三、紧密结合工作实际，推动《规定》落地见效

（一）强化宣传教育，营造良好氛围。宣传部要充分发挥职能作用，将《规定》的学宣传作为当前宣传工作的重要内容。要制定详细的宣传方案，通过多种形式，广泛宣传《规定》的重要意义、核心内容和实践要求。要利用各类媒体平台，开设专题专栏，刊发解读文章、评论员文章等，深入解读《规定》的精神实质和政策要点，帮助广大员干部准确理解、正确把握。要组织开展形式多样的宣传活动，如举办专题讲座、知识竞赛、在线答题等，提高《规定》的知晓率和覆盖面，在全市营造学贯彻《规定》的浓厚氛围。同时，要加强对宣传工作的统筹协调和指导，确保宣传内容准确、宣传形式多样、宣传效果显著。

（二）加强研究法规工作，完善配套制度。研究法规室要围绕《规定》的贯彻落实，加强调查研究和法规制度建设。要深入分析《规定》在执行过程中可能遇到的问题，结合我市实际，研究提出具体的贯彻落实措施和意见建议。要对我市现有的与员处分事项相关的制度规定进行全面梳理，与《规定》不一致的，及时进行修订完善；存在制度空白的，抓紧研究制定相关配套制度，确保《规定》在我市得到有效贯彻执行。同时，要加强对制度执行情况的跟踪评估，及时发现问题，适时对制度进行调整优化，提高制度的科学性、针对性和实效性。

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