在全县深化“四办”服务提升政务效能推进会上的讲话

　　今天，我们在这里召开全县深化“四办”服务提升效能推进会，主要任务是总结全县“网�臁⒆灾臁锎臁⑸厦虐臁狈衲Ｊ酵平尚В治龅鼻�服务工作中存在的短板不足，部署下一阶段“小太帮办”品牌升级重点任务，进一步优化营商环境，推动全县服务高质量发展。参加今天会议的有相关负责同志、各镇分管服务工作的负责同志、县直相关部门分管领导、县服务中心全体工作人员以及部分企业和群众代表。刚才，X镇、X局、X街道分别围绕“四办”服务落实情况作了汇报发言，讲得很具体、很有针对性，提出的创新举措和工作打算也符合实际，我都表示赞同，希望各单位认真学借鉴，确保各项工作落地见效。下面，结合全县服务工作实际，我讲几点意见。

　　一、深化认识，准确把握“四办”服务升级的重要意义

　　（一）“四办”服务是优化营商环境的核心抓手

　　当前，区域竞争已从政策优惠转向服务比拼，服务效能直接影响市场主体活力和发展信心。今年以来，全县通过推行“四办”服务，累计为企业群众办理各类服务事项万件，其中网�炖硗蚣急却颴%，较去年同期提升个百分点；自助终端办理万件，平均办理时长缩短至分钟

　　……略……　

　　现了服务数字化的抗风险能力。

　　二、突出重点，全面推进“四办”服务提质增效

　　（一）以“网�臁蔽欤嵘腔鄯袼�

　　一是拓展网办事项覆盖范围。对照全省服务事项标准化清单，年底前将全县网办率从目前的X%提升至X%，全程网办率从X%提升至X%，重点推动公安、市场监管、自然资源等部门的高频事项实现“全程网办”。局要在月底前完成项审批事项的线上流程再造，确保%的事项可通过“秦务员”APP办理。二是优化“一码办事”服务功能。升级XX县个性化精准服务模式，新增“办事码”关联电子证照功能，群众扫码即可自动填充身份信息、营业执照等材料，减少重复填报。县服务中心要在月底前完成与省级电子证照库的对接，实现类常用证照的自动调用，预计每年可为群众减少材料提交万份。三是建立网办事项动态评估机制。每月对网办事项的办件量、满意度、耗时等指标进行分析，对办件量低于件或满意度低于分的事项，及时优化流程或转为线下辅助办理。今年以来，已对项网办事项进行优化，其中事项的办理时长从个工作日压缩至个工作日，群众满意度从X%提升至X%。

　　（二）以“自助办”为突破，延伸服务时空边界

　　一是完善自助服务终端布局。在现有台自助服务一体机的基础上，年底前再新增台，实现各镇便民服务中心、重点村（社区）全覆盖，并在个大型商超、个工业园区设置自助服务点。镇要在月底前完成个村的自助终端部署，确保每个村至少配备台一体机，覆盖社保、医保、民政等项高频事项。二是提升自助终端功能集成度。对接税务、医保、公积金等部门系统，新增自助缴税、医保报销凭证打印、公积金查询等项功能，使自助终端可办理事项从目前的项增至项。县服务中心要在月底前完成终端系统升级，同步编制《自助办理事项操作指南》，通过短视频、图文等形式在“县”微信公众号发布，预计月浏览量可达人次。三是建立自助服务运维机制。成立由县服务中心、设备厂商、网络运营商组成的运维专班，实行“小时响应、个工作日解决”的故障处理机制，今年以来已处理终端故障起，平均响应时间分钟，确保设备在线率达X%以上。街道曾因自助终端网络故障导致群众办事受阻，经整改后，目前设备故障率已从%降至X%。

　　（三）以“帮代办”为纽带，打通服务最后一公里

　　一是扩大帮代办服务队伍。按照“1镇10人、1村2人”标准，年底前将帮代办员从目前的名增至名，重点吸收大学生村官、退休干部、志愿者等加入队伍。镇要在月底前完成名代办员的招聘和培训，确保每个行政村至少有名专职代办员。二是规范帮代办服务流程。制定《帮代办服务规范》，明确咨询、受理、代办、反馈等个环节的操作标准，统一服务用语和着装标识。建立代办事项台账，对每个代办件实行“编号管理、限时办结、回访评价”，今年以来已累计记录代办台账条，平均办结时限个工作日，群众回访满意度达%。三是拓展帮代办服务场景。在常规服务代办基础上，新增工程项目审批、企业开办等复杂事项的“一对一”帮办，以及老年人、残疾人等特殊_的“上门代办”。县服务中心要组建“重点项目帮办专班”，为个在建重点项目提供从立项到竣工的全周期代办服务，截至目前已帮助项目缩短审批时限个工作日，提前X个月开工。

　　（四）以“上门办”为特色，打造暖心服务品牌

　　一是建立上门服务需求动态台账。通过线上问卷、线下走访等方式，每月收集企业群众上门服务需求，分类建立“个体工商户”“特殊_”“重点企业”等类台账，实行“销号管理”。街道在月份走访中发现户个体工商户有注销需求，随即组织上门办理，天内全部办结，得到群众一致好评。二是优化上门服务工作机制。实行“预约+主动”双模式，群众可通过电话、微信等渠道预约上门服务，同时县服务中心每周主动对接个社区、个企业，开展“巡回上门办”。今年以来，已开展巡回服务次，办理各类事项件，其中为工业园区家企业集中办理社保登记，节省企业办事时间个工作日。三是深化“小太帮办”品牌建设。设计统一的“小太帮办”标识，制作上门服务联系卡，公布服务热线和代办员信息，确保群众“一键呼叫、上门服务”。县服务中心要在月底前完成品牌VI设计，并在上门服务中全面启用，力争年底前将“小太帮办”打造成全省知名的服务品牌，预计可提升群众服务满意度X个百分点。

　　三、强化保障，确保“四办”服务升级落地见效

　　（一）压实工作责任，构建协同推进格局

　　一是建立县镇两级联动机制。成立 ……

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