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今天，我们在这里召开全市基层消防安全治理工作经验交流会暨遏制“小火亡人”专项行动部署会，主要任务是总结经验、分析形势，直面问题、部署任务，动员全市上下进一步统一思想、凝聚共力，以最坚决的态度、最扎实的举措，全力维护人民群众生命财产安全和我市社会大局的持续稳定。下面，我讲三点意见。
一、肯定成绩、正视过往，深刻认识我市基层消防安全治理取得的阶段性成效
近年来，在、的坚强领导下，全市各地区、各部门、各单位坚持“人民至上、生命至上”理念，主动作为、勇于担当，推动我市基层消防安全治理工作取得了一系列积极进展，全市用火用电秩序持续向好，社会面火灾形势总体平稳。这些成绩的取得，是全市上下共同努力、不懈奋斗的结果。主要体现在以下三个方面：
（一）治理体系不断完善，责任链条有效压实。我们始终将消防安全作为城市安全发展的底线工程来抓，不断健全“政同责、‘一岗双责’、齐抓共管、失职追责”的消防安全责任体系。市级层面加强顶层设计，多次召开专题会议，研究部署消防安全重大问题。各区、各街镇闻令而动，普遍成立了由主要负责同志牵头的消防安全委员会或领导小组，将消防安全纳入经济社会发展总体规划，与中心工作同谋划、同部署、同考核。尤其值得肯定的是，我们积极探索实践的“防消联勤”新模式，消防救援站与街镇组建联合小分队，打破了部门壁垒，实现了优势互补。消防队伍的专业优势与街镇的属地优势紧密结合，对商业店铺、“小单位、小场所”等基层“神经末梢”开展联合检查、联合熟悉、联合整改，实现了“1＋1>2”的治理效能，有效推动了监管力量下沉、责任压力传导。
（二）重点领域精准施策，源头治理成效显著。针对长期以来困扰城市安全管理的“顽瘴痼疾”，我们敢于动真碰硬，以前所未有的决心和力度开展专项治理。特别是“打通生命通道”专项行动，取得了突破性进展。我们聚焦堵塞消防通道、违规设置铁栅栏和防盗网等突出问题，坚持疏堵结合、标本兼治，累计拆除各类铁栅栏、防盗网8.1万余处，打通疏散通道、消防车通道1.3万余处，清理竖井管道内杂物9837处。这些数字背后，是无数基层干部的辛勤汗水，更是我们对生命的敬畏与尊重。同时，我们还紧盯出租房、老旧小区、沿街商铺等高风险区域，联合公安、住建、应急等部门开展“敲门行动”，逐户排查、建立台账、限期整改，有力消除了一大批火灾隐患，有效净化了基层消防安全环境。
（三）社会动员广泛深入，共建共治格局初步形成。消防安全是全社会的共同事业，离不开人民群众的广泛参与。我们坚持专群结合、群防群治，大力推动消防安全社会化进程。一方面，我们积极创新基层治理路径，在全市推广“社工＋志愿者”模式，将专业的社会工作方法与热心公益的志愿服务相结合，涌现出了像x社区联�布嘀驹刚呖剐萘贰社区携手高校青年志愿者参与公益宣讲等一批鲜活的实践案例。另一方面，我们持续推动消防宣传“五进”工作，宣传的广度和深度不断拓展。市消防救援总队联合市电视台、广播电台等主流媒体，策划播放了一系列安全宣传片和专题节目；创新举办的“云上消防大课堂”系列活动，总阅读量高达4300万，形成了强大的社会宣传声势。在居委会层面实体化建立消防工作站，明确防火巡查、宣传演练等核心职能，开展“平安一夏”家庭消防专项行动，探索“家庭明白人”培育和邻里互助模式，这些举措都极大地提升了群众的消防安全意识和自防自救能力，为构建“人人有责、人人尽责、人人享有”的消防安全治理共同体奠定了坚实基础。
二、直面挑战、认清形势，深刻把握当前消防安全工作存在的风险与不足
在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到，当前我市的消防安全形势依然严峻复杂，特别是“小火亡人”事故的风险不容低估。我们必须时刻保持如履薄冰的警惕、如临深渊的自觉，深刻剖析存在的短板和弱项。
（一）“小火亡人”事故警钟长鸣，安全基础仍不牢固。“小火亡人”是指那些过火面积不大、财产损失不多，但造成人员死亡的火灾事故。这类事故看似偶然，实则暴露出我们基层消防基础的薄弱。回顾近几年的数据，形势不容乐观。以202x年为例，我市共发生火灾4657起，造成34人死亡。其中，居民住宅火灾虽然只占总数的零头，但造成的死亡人数却占到了全年死亡总数的92.3％。这组触目惊心的数据雄辩地说明，居民家庭是防火的薄弱环节，是遏制亡人火灾的主战场。更为揪心的是，老年人群体，特别是独居、高龄、行动不便的老人，已成为火灾中最为脆弱的受害者。从全国范围看，202x年60周岁及以上的老年人火灾死亡数占总数的42.7％，同比上升了21.7％。近期，我市也接连发生了两起独居老人因火灾不幸遇难的悲剧，起火原因多与卧床吸烟、使用老旧电器、堆放可燃杂物等不良生活惯有关。这些悲剧一再警示我们，对特殊困难群体的消防安全关爱，我们做得还远远不够，必须予以高度重视。
（二）电动自行车火灾愈演愈烈，风险隐患突出交织。电动自行车作为便捷的交通工具，已深度融入市民生活，但其带来的火灾风险也正以前所未有的速度急剧攀升。我们来看一组数据：从全国看，电动自行车引发的火灾，202x年是1.8万起，202x年同比上升23.4％，202x年又在202x年的高位上继续上升了17.4％，其在较大亡人火灾中的占比，从202x年的5.9％飙升至202x年的12.7％。再看我市，202x年，全市发生涉及电动自行车及蓄电池的火灾624起，造成9人死亡、18人受伤；今年以来，截至目前已发生142起。更值得警惕的是，分析显示，蓄电池热失控和电气线路故障是主因，并且有高达57.75％的火灾发生在非充电状态下，这意味着风险是全时段、全过程存在的。违规停放、入户充电、飞线充电、“人车同屋”等现象屡禁不止，改装、串用充电器等行为比比皆是，这些都如同一个个流动的“火药桶”，随时可能在居民楼内引爆，造成群死群伤的恶性事故。这个问题已经成为当前城市消防安全治理中最突出、最棘手、最急迫的难题。
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