栏目导航同志们：
今天，我们利用周末时间召开这个专题会议，既是一次问题查摆的“解剖会”，也是一场整改的“动员会”。上周三，我带着组织部3个调研组跑了7个乡镇、5个县直部门，走了12个项目现场，和23名一线干部、47户群众聊了家常。在xx镇便民服务中心，一位开农家乐的王大姐拉着我的手说：“局长，我想扩建厨房办餐饮许可证，跑了3趟，前两次说材料不全，第三次说系统升级，这都半个月了，眼瞅着旅游旺季要到了，急得我夜里睡不着。”在xx县经济开发区，某新能源企业负责人翻着台账告诉我：“我们的设备进口通关单，按政策10个工作日能办完，可现在卡在某个环节20多天了，每天光滞港费就得多花3000块。”更让我揪心的是，在xx村走访时，有位老员偷偷塞给我一张纸条，上面写着：“村里的水渠修了半年还没通，干部总说‘快了快了’，到底啥时候是个头？”
这些话，像一根根细针扎在心上。近年来，我们通过“建设提升年”“担当作为攻坚行动”，干部队伍面貌有了新变化，但刚才调研中发现的问题，再加上近期收到的127件12345热线投诉、23件巡视巡察反馈问题，警示我们：“不作为、慢作为、乱作为”不是“小毛病”，而是阻碍发展的“中梗阻”；不是“个别现象”，而是影响群关系的“大问题”。今天，我们必须直面这些“顽疾”，撕开“遮羞布”，下狠劲、出实招，坚决打一场建设的“翻身仗”。
一、直面问题不回避，清醒认识“三不”顽疾的现实图景
从调研情况看，当前我县干部队伍中的“三不”问题，呈现出“旧病未愈、新疾又生”的复杂态势，具体表现为“三个交织”：
一是“躺平式”不作为与“官老爷”乱作为相互交织。有的干部把“不出事”当成“最大的事”，遇到矛盾绕道走，碰到难题往上交。比如，xx镇在推进农村集体产权制度改革中，对群众反映强烈的“机动地分配不公”问题，以“历史遗留问题复杂”为由搁置两年，导致12个村的改革停滞；而有的干部则把“有权不用、过期作废”当信条，在监管中搞“选择性作为”——xx市场监管局某中队对校园周边“五毛食品”整治，只查流动摊点不查固定门店，群众举报3次才突击检查，结果查处的3家门店里，有2家是队长的亲戚开的。
二是“蜗牛式”慢作为与“机械式”乱作为相互交织。有的干部把“按程序办”当成“挡箭牌”，对急事难事“推拖绕”。比如，xx县住建局办理某保障房项目施工许可，从立项到开工用了14个月，而同类项目在邻县仅需6个月，仔细一查，原来是工作人员把“施工图纸审核”环节重复了3次；还有的干部把“照抄照搬”当成“完成任务”，在制定惠民政策时，直接复制上级文件，不结合本地实际调整，导致xx镇的“种粮补贴”政策因“海拔高度限制”条款，让山区3个村的农户无法享受，群众意见很大。
三是“变通式”乱作为与“人情式”不作为相互交织。有的干部把“灵活处理”变成“违规操作”，在项目审批、资金分配中搞“小圈子”。比如，xx交通局在农村公路硬化项目中，未经公开招标就指定某企业施工，理由是“工期紧”，后来查实该企业法人是分管副局长的妻弟；而有的干部则把“熟人好办事”当成“工作方法”，对“有关系”的群众热情周到，对“没背景”的群众冷脸相对——xx派出所户籍窗口，群众反映“中午下班时间不让办业务”“带齐材料还要跑三趟”，但熟人介绍的“关系户”，10分钟就能办完所有手续。
这些问题，表面看是之弊，根子上是性之痛。究其原因，主要有三个“没到位”：一是思想认识没到位，有的干部把“混日子”当成“职场哲学”，把“守摊子”当成“履职尽责”，缺乏“功成不必在我、功成必定有我”的担当；二是能力本领没到位，面对乡村振兴、社会治理、产业转型等新任务，有的干部还停留在“�旆ú还苡谩⑿掳旆ú换嵊谩钡淖刺换岣伞⒉桓腋傻奈侍馔怀觯蝗侵贫仍际坏轿唬淙恢贫耸孜矢涸稹⑾奘卑旖岬戎贫龋葱兄写嬖凇翱硭扇怼毕窒螅试稹鞍遄印贝虿幌氯ィ捌拼靶вΑ痹交街亍�
同志们，问题关系的形象，关系事�砂堋�多次强调：“干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。”当前，我县正处于“十四五”规划承上启下的关键期，也是xx产业园区扩能升级、xx高铁通车运营、xx国家湿地公园创建的攻坚期，比以往任何时候都需要一支“想干事、能干事、干成事”的干部队伍。如果任由“三不”问题蔓延，不仅会耽误发展机遇，更会寒了群众的心。我们一定要站在高度、全局高度，把专项整治作为检验“两个维护”的试金石，以刮骨疗毒的决心打好这场硬仗。
二、靶向施策不空转，全面打响“三不”顽疾的整治攻坚战
这次专项整治，要坚持“严”的主基调，突出“实”的硬举措，重点打好“四场战役”：
第一，打好“思想破冰”之战，让“愿担当”成为自觉。思想是行动的先导。要把学贯彻作为首要任务，结合即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化活动，组织干部开展“三问三查”：问一问“入初心是什么、现在干了什么、将来留什么”，查一查“是否存在推诿扯皮、是否存在吃拿卡要、是否存在敷衍塞责”。特别是要用好“身边事”教育“身边人”，本周内，县委组织部要整理近三年全县因“三不”问题被问责的典型案例，编印《警钟长鸣——建设反面教材》，组织各（组）开展“以案促改”专题民主生活会，让干部“红脸出汗”“触及灵魂”。
这里我强调一点：思想教育不能搞“空对空”，要结合干部的“成长轨迹”来设计。比如，对年轻干部，要开展“基层蹲点”实践锻炼，让他们在田间地头、项目一线体会“群众的事等不得”；对长期在机关工作的干部，要安排“窗口轮岗”，让他们直接面对群众的“急难愁盼”，倒逼转变工作；对退居二线的干部，要发挥“传帮带”作用，让他们把好的经验传下去、把严的带起来。
第二，打好“流程再造”之战，让“快担当”成为常态。效率是的直接体现。要聚焦企业和群众办事的“痛点、堵点、难点”，全面优化服务流程。一要推行“极简审批”。对标先进地区，将企业开办时间压缩至0.5个工作日，工程建设项目审批时限再压减20%，对“稻虾共作示范基地”“城乡供水一体化工程”等重点项目的审批，实行“一窗受理、并联审批、全程代办”，确保“拿地即开工”。二要建立“限时办结”红黄牌预警机制。依托“智慧”平台，对所有服务事项设置“倒计时”，超期1天亮黄牌提醒，超期3天亮红牌督办，红牌事项直接推送至监委和组织部备案。三要开通“办不成事”反映窗口。在县乡村三级服务大厅设立专门窗口，专门受理群众“多次跑、跑不成”的问题，3个工作日内反馈处理结果，处理结果与窗口工作人员绩效考核直接挂钩。
第三，打好“严管厚爱”之战，让“敢担当”成为风尚。严管是“保护伞”，厚爱是“加油站”。要坚持“三个区分开来”，建立容错纠错机制：对在改革创新中因缺乏经验、先行先试出现的失误，只要不违反纪国法、未谋取私利，予以容错免责；对在急难险重任务中因不可抗力导致的偏差，客观评估、合理包容；对受到不实举报的干部，及时澄清正名、消除顾虑。今年，县委组织部要联合监委开展“澄清正名专项行动”，对近三年收到的21件不实举报进行“回头看”，为3名被诬告的干部公开正名。同时，要强化正向激励，把专项整治成效与干部选拔任用、职级晋升直接挂钩，今年年度考核中，优秀指标向一线攻坚岗位倾斜不低于30%，对在专项整治中表现突出的干部，优先推荐为“两优一先”表彰对象。
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