在全省加强基层农产品质量安全监管工作推进会上的汇报发言

　　近年来，我市深入学贯彻_关于农产品质量安全"四个最严"重要指示精神和决策部署，始终坚持将农产品质量安全作为重大任务和民生工程来抓，全面落实《关于进一步强化食品安全全链条监管的意见》要求，深刻把握农产品质量安全工作的性和人民性，以"时时放心不下"的责任感，扎实推进基层监管能力建设。我市围绕建立健全基层监管体系、创新监管机制模式、提升智慧监管水平等方面进行了积极探索，取得了阶段性成效，全市主要农产品监测合格率连续三年保持在XX%以上，未发生重大农产品质量安全事件。根据会议安排，现将我市加强基层农产品质量安全监管工作情况汇报如下。

　　一、健全监管体系，夯实基层基础

　　_在食品安全工作中强调要"最严谨的标准"，为我们加强基层监管体系建设提供了根本遵循。前期我们深刻认识到，健全的工作体系是抓好农产品质量安全监管的基础保障，必须从机构设置、队伍建设、条件保障等方面全面加强。为此，我们着力构建了责任明确、协调有力的监管组织架构，配备了专职监管人员XX名、专业技术人员XX名和村级协管员XX名，实现了市、县、乡、村四级监

　　……略……　

　　化工作条件保障。一是保障经费投入。将农产品质量安全监管经费纳入各级财政预算，并随着财政收入增长逐年增加。近三年来，全市累计投入资金XX万元，其中和省级补助资金XX万元，市级配套XX万元，县级配套XX万元。资金主要用于设备购置、人员培训、监督抽查、科普宣传等方面。二是改善硬件条件。为市、县两级监管机构配备了液相色谱仪、气相色谱仪等精密检测仪器XX台套；为乡镇监管站配备了农药残留快速检测仪、重金属快速检测仪等设备XX台套；为村级协管员配备了智能手机、便携式检测箱等工具XX套。三是提升信息化水平。依托省级农产品质量安全监管信息平台，开发建设了市、县两级子系统，实现了监管信息实时录入、监测数据自动上传、问题产品及时预警。目前，全市已有XX个生产经营主体接入平台，录入农产品信息XX条，开展线上巡查XX次。

　　二、创新监管机制，提升工作效能

　　_强调要"最严格的监管"，为我们创新监管机制模式指明了方向。在建立健全基层监管体系的基础上，我们积极探索符合地方实际、行之有效的监管方法和手段，努力提升监管工作的针对性和实效性。我们学借鉴山东安丘等地先进经验，建立了"源头严防、过程严管、风险严控"的全链条监管机制，推行差异化精准治理模式，开展药残治理百日攻坚行动，累计抽样XX个、整改问题XX项，查处案件XX起。同时，我们建立了部门横向联动与区域纵向联动机制，形成了监管合力，提高了问题发现和处置效率。

　　（一）推行全程监管模式。一是加强源头治理。开展农产品产地环境监测评价，布设监测点位XX个，每年开展土壤、水质监测XX次，监测指标XX项。严格农业投入品管理，实行农药、肥料、兽药等投入品定点经营和实名购买制度，全市确定定点经营单位XX家，安装可追溯管理系统XX套。推行标准化生产技术，制定主要农产品生产技术规程XX项，建设标准化生产基地XX个，面积XX亩。二是强化过程_。建立生产记录档案制度，督促生产主体如实记录农业投入品使用、病虫害防治、收获屠宰等信息，全市已有XX家规模生产经营主体建立了电子档案。开展日常巡查检查，市县监管人员每季度至少开展XX次巡查，乡镇监管员每月至少开展XX次巡查，村级协管员每周至少开展XX次巡查，重点检查投入品使用、安全间隔期休药期执行等情况。实施产品自检制度，要求规模生产经营主体配备快速检测设备，对上市产品进行检测，出具承诺达标合格证，目前全市已有XX家主体落实了这一要求。

　　（二）实施风险分级管理。一是开展风险监测评估。制定年度监测计划，针对重点品种、重点区域、重点时段加大监测频次和密度。今年以来，全市已完成风险监测抽样XX批次，检测参数XX项，获得监测数据XX个。建立风险评估专家库，聘请专家XX名，定期开展风险会商，分析评估风险隐患，提出防控措施。二是实行分级分类监管。根据风险评估结果，将生产经营主体分为A、B、C、D四个信用等级，实施差异化监管措施。对A级主体以鼓励扶持为主，减少检查频次；对B级主体实行常规监管，定期开展指导；对C级主体实施重点监管，增加检查频次；对D级主体列入黑名单，进行挂牌督办，限期整改。目前，全市已完成XX家主体的信用等级评定。三是建立风险预警机制。完善风险预警制度，制定预警标准、程序和响应措施。今年以来，已发布风险预警信息XX条，涉及XX个品种、XX个区域，及时消除了问题隐患。

　　（三）完善检打联动机制。一是加强检验检测能力建设。构建以市级检测机构为龙头、县级检测机构为骨干、乡镇快检室为基础、生产基地自检为补充的检测体系。全市已建成市级检测中心XX个、县级检测实验室XX个、乡镇快检室XX个，为XX个生产基地配备了快检设备。开展检测技术培训比武活动，每年组织XX次，提升检测人员技术水平。参加省级能力验证和比对考核，合格率达到XX%。二是加大查处力度。建立农产品质量安全协作机制，农业农村部门负责生产环节，市场监管部门负责流通环节，公安部门负责刑事an件查处，各部门密切配合，形成合力。今年以来，全市共开展联合行动XX次，检查生产经营主体XX家次，查处问题XX个，立案查处违法案件XX起，罚没款XX万元，移送司法机关案件XX起。三是推行"三检联动"模式。建立快速检测、监督抽检、检查协同工作机制。快速检测主要用于筛查问题，为监督抽检提供导向；监督抽检主要用于发现和认 ……

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