市长在优化营商环境暨服务工作推进会上的讲话

　　同志们：

　　近年来，区域发展竞争已从要素竞争转向环境竞争，营商环境和服务水平直接关系市场主体活力、群众获得感和城市综合竞争力。我们必须以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的责任感、“坐不住”的使命感，把优化营商环境作为推动高质量发展的“先手棋”，把提升服务效能作为践行为民宗旨的“连心桥”，以更实举措、更硬开创工作新局面。

　　过去一年，全市上下深入实施营商环境优化提升工程，服务标准化、规范化、便利化水平持续提高，市场主体满意度稳步攀升。在服务“一网通办”方面，依托“互联网+

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　　不足，企业对政策知晓率、利用率有待提升；三是服务标准与“无差别受理”规范有差距，窗口服务人员业务能力参差不齐，“不同窗口不同解释”现象偶有发生；四是数字赋能与“智慧化服务”趋势有差距，部分系统数据共享不充分，“重复填、多头报”问题尚未彻底解决。这些问题必须引起高度重视，采取有力措施加以解决。

　　今年是“十四五”的收官之年，也是我市营商环境“提质增效年”。各级各部门要坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦“企业满意、群众满意”核心标准，切实抓好增强服务效能各方面工作。

　　第一，以流程再造为突破，全链条优化服务。深入推进“一件事一次办”改革，围绕企业全生命周期和群众“急难愁盼”，再梳理整合30个“跨部门、跨层级”联办事项，编制标准化操作指南，推动“分头办”向“协同办”转变。全面落实“减材料、减环节、减时限”要求，动态调整行_力和公共服务事项清单，取消非必要证明材料，压缩办理时限30%以上，确保“最多跑一次”事项占比稳定在98%以上。深化“证照分离”改革，推广“一业一证”“一照多址”等模式，降低市场主_度性交易成本。

　　第二，以数字赋能为抓手，全方位提升服务质效。加快推进“数字”建设，强化数据共享交换平台功能，打通40个部门业务系统壁垒，实现身份证、营业执照等30类高频材料“免提交”。升级“一网通办”平台功能，开发“智能导办”“秒批秒办”模块，推动更多事项“零人工干预”自动审批。拓展“互联网+监管”应用场景，完善“双随机、一公开”监管平台与信用信息平台对接机制，实现“进一次门、查多项事”，减少对企业正常经营的干扰。

　　第三，以政策落实为关键，全周期服务市场主体。建立“政策找企”常态化机制，依托大数据分析企业类型、规模、行业等特征，精准推送税收优惠、稳岗补贴、技术改造等政策，确保政策覆盖率、知晓率均达100%。优化“企业服务中心”功能，设立“办不成事”反映窗口，建立“接诉即办、限时办结”响应机制，确保企业诉求“件件有落实、事事有回音”。加强惠企政策实施效果评估，定期开展“回头看”，及时调整完善政策内容，切实提高政策精准性和实效性。

　　第四，以建设为保障，全维度强化责任落实。各级领导干部要带头践行“一线工作法”，深入企业、园区、窗口一线调 ……