在2022年乡镇林业工作站服务提升行动动员会上的讲话范文
同志们：
省林业局组决定召开这次会议，目的是认真贯彻生态文明思想，深入学和贯彻落实对安徽作出的系列重要讲话指示批示精神，强化基层基础，提升服务效能，在全省动员部署开展乡镇林业工作站服务提升行动，进一步激发乡镇林业工作站及全体工作人员奋进新时代、创造新业绩的热情，高质量全面推进深化新一轮林长制改革和“五大森林”行动，为建设现代化美好安徽作出新的更大贡献。这次会议上，我们组织学了给“中国好人”***风景区工作人员李培生、胡晓春的重要回信，听取了***市、***市、***县、***县林业局和***县、***县、***县3个乡镇林业工作站的交流发言。希望大家深入学和深刻领会的重要回信，相互借鉴各自加强基层林业工作站建设管理的经验做法，周密部署和全力推进乡镇林业工作站服务提升行动。下面，我讲几点意见。
一、明确为什么要开展乡镇林业工作站服务提升行动
（一）是践行
的全心全意为人民服务根本宗旨的需要。
指出：“中国
根基在人民、血脉在人民。坚持以人民为中心的发展思想，体现了
的理想信念、性质宗旨、初心使命，也是对
的奋斗历程和实践经验的深刻
总结。”“中国
执政的唯一选择就是为人民群众做好事，为人民群众幸福生活拼搏、奉献、服务。”开展乡镇林业工作站服务提升行动，就是教育引导林业系统干部职工和基层林业工作人员坚守初心使命，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，站稳人民立场，深入践行全心全意为人民服务的根本宗旨，在具体的工作岗位上认真履行职责，真正把群众和企业当家人，把群众和企业的事当家事，办好让群众有感的事情，提供让企业满意的服务。
（二）是贯彻落实“一改两为”部署的需要。一再强调：建设永远在路上。今年春节�嗟谝惶欤�、召开全省改进工作为民办实事为企优环境大会，明确提出要以真抓实干办好民生实事，以一流营商环境服务企业发展，做到对标对表、有求必应、真心真情、求真抓实、知敬畏守底线。“一改两为五做到”是、对全省广大员干部提出的要求，也是包括基层林业工作站在内的全省林业系统员干部的行动标杆。开展乡镇林业工作站服务提升行动，就是组织动员林业系统干部职工和基层林业工作人员以刀刃向内、自我革命的坚定态度，切实解决广大林农群众和林业企业的急难愁盼，在“一改两为”中比服务、重实干、讲奉献。
（三）是推动深化新一轮林长制改革落细落实的需要。林长制发源于安徽，并且在全国各地广泛推行。5年多的改革实践证明，林长制是推进林业治理体系和治理能现代化的重大制度创新。在全省深化新一轮林长制改革中，各级林业主管部门不仅承担着为农民兴林致富服务、为新型林业经营主体发展服务的重要任务，还要为各级林长制履职尽责做好服务，全面建设好和充分运用好林长制“五个一”服务平台，把“一林一档”“一林一策”“一林一技”“一林一员”“一林一警”做得更加扎实细致，全力打通林业资源保护发展的“最后一公里”，不断提升林业治理效能。这些都需要切实强化和充分发挥乡镇林业工作站的职能作用，进一步提升乡镇林业工作站的服务意识、服务能力和服务效率。
（四）是推进林业工作强基础、固底盘、补短板的需要。乡镇林业工作站是国家设在基层的林业综合管理服务机构，无论是单独设立在乡镇的林业工作站，跨乡镇设立的林业中心站，还是融合在乡镇农村工作等综合服务站所的林业工作机构和工作人员；无论是县级人民林业主管部门直接管理的，还是实行条块结合和双重管理的，或者是由乡镇直接领导和管理的，都是林业各项工作在基层的汇集点和落脚点，都承担着宣传贯彻和国家林业工作方针政策和法律法规、组织指导林业资源保护发展、服务农民和新型经营主体发展林业、推广林业科学技术等繁重任务。同时，乡镇林业工作站的自身建设还存在短板和薄弱环节，各级林业主管部门需要进一步加强组织领导、业务指导和服务保障。
基于以上这样的考虑，省林业局组决定在全省开展乡镇林业工作站服务提升行动，并且提出了总体要求。这个总体要求是：坚持以为指导，认真学贯彻对安徽作出的系列重要讲话指示批示，深入落实全省改进工作为民办实事为企优环境大会精神，组织全省乡镇林业工作站及其全体工作人员加强学教育、坚定理想信念，增强服务意识、改进工作，坚持问题导向、目标导向、效果导向，找差距、补短板、强弱项、固底板，全面提升素质、业务能力、服务水平，切实为广大农民兴林致富服务、为新型林业经营主体服务、为各级林长履职尽责服务，为深化新一轮林长制改革和全省林业高质量发展作出新贡献，以优异成绩迎接的胜利召开。概括起来就是：坚持“三个导向”——问题导向、目标导向、效果导向，实现“三个提升”——提升素质、提升业务能力、提升服务水平，做好“三个服务”——服务农民、服务企业、服务林长。
二、明确开展乡镇林业工作站服务提升行动的主要任务
在全省开展乡镇林业工作站服务提升行动的基本内容是：组织动员各乡镇林业工作站及全体工作人员、跨乡镇设立的基层林业中心站及全体工作人员、融合在乡镇农村工作等综合服务机构的林业工作人员，围绕提素质、强、优服务、重绩效，加强建设、思想建设、能力建设、建设、制度建设，紧密联系思想实际、岗位工作、发展环境，加强学教育、组织管理、实战锻炼、考核评价，把林业各项服务工作落到实处、见到实效，更好助力乡村振兴和“五大森林”行动，在深化新一轮林长制改革和推动林业高质量发展中建功立业。主要任务有六个方面：
（一）加强学教育，坚定理想信念。要组织乡镇林业站全体工作人员认真学，持续深化史学教育，深入学贯彻生态文明思想，深刻学领会给“中国好人”李培生、胡晓春重要回信精神，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”。各基层林业工作站要充分利用支部“三会一课”和主题日等，员干部作出表率，采取集体学、个人自学、撰写心得体会、集中研讨、座谈交流、专题培训、谈心谈话等多种形式，加深理解生态文明思想，增强从事林业工作的使命感，增强贯彻落实和国家的林业方针政策和法律法规的自觉性，切实担当起新时代林业改革发展的重要责任。
（二）增强宗旨意识，服务农民兴林。要教育乡镇林业站全体工作人员站稳人民立场，牢记初心使命，自觉践行以人民为中心的发展思想，深入学研究林业法律法规和政策，系统掌握和熟练运用专业知识，广泛倾听林农群众的诉求，协助乡镇和上级林业主管部门制定和落实林业生产计划，切实维护林业生产经营者的合法权益，细致周到做好林权流转合同依法自愿规范签订、林地承包经营纠纷化解、林地占用补偿补助费依法依规落实、林木采伐和森林抚育设计和申请报批、林业生产和生态保护的政策性补助补贴审核发放、林业灾害防控避险、科技服务等事项，帮助农户做好林业生产与新型经营主体、与大市场、与现代林业发展的有机衔接，并为护林员日常性巡护提供专业服务和安全辅导。
（三）优化营商环境，服务企业发展。要引导乡镇林业站全体工作人员深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，围绕林业高质量发展和带动农民兴林致富这个目标，广泛联系本地的各类林业企业、林业专业合作社、林业经营大户和家庭林场等新型经营主体，与他们建立“清亲”的政商关系，定人定点联系，登门走访调研，了解经营状况和发展需求，细化帮扶措施，协调解决企业生产经营中的实际问题，特别是科技含量不高、产品销售不畅、产量不高和质量不优、生产资料和原材料供应不足、融资渠道不畅、和省助企纾困政策落实不到位、安全生产隐患等突出问题，为林业企�沙ご丛焯跫Ｒ凑�“双招双引”的要求，做好优化营商环境的服务工作，吸引社会资本和科技力量参与林业建设。
（四）坚持创新思维，服务林长履职。要动员乡镇林业站全体工作人员全力以赴投入深化新一轮林长制改革，运用林长制“五个一”服务平台，当好基层林长的参谋和助手，创新推进“五大森林”行动。乡镇林业工作站要从林长责任区做起，细化优化“一林一策”
方案，及时更新“一林一档”信息，实化常态化“一林一技”服务，指导督促“一林一员”安全巡护责任落实，联系“一林一警”强化林业
保障。要围绕提升林长履职效能，紧密结合本地林业改革发展实际，提建议、出主意，主动承担乡镇林长会议的具体筹备工作，提请林长适时巡林调研、直接联系林业产业基地和新型林业经营主体，带头落实林长会议和林长确定的任务，把林长责任区和联系的基地打造成为林业高质量发展的示范点。
（五）改进工作，提升服务效能。要组织各乡镇林业站及其全体工作人员，深入学贯彻全省改进工作为民办实事为企优环境大会精神，对照、提出的“一改两为五做到”要求，全面查找思想状态、工作、服务能力、洁自律等方面存在的差距和不足，深刻剖析原因，并广泛征求本地的乡村干部、林农群众、新型林业经营主体的意见，研究制定整改的任务清单和措施清单，集中整治不作为、不担当、不进取、不务实、不守信、不知止等“六不”问题，集中整治发生在群众身边的腐败问题。要以“将心比心”的态度、“马上就办”的速度、“办就办好”的力度，服务好林农和林业企业，做到说真话、练真功、用真情、办实事、求实效、知敬畏、守底线，让放心、让群众满意。
（六）完善管理监督，建立长效机制。要把完善制度、健全机制贯穿于乡镇林业工作站建设管理的全过程，力求在本次乡镇林业工作站服务提升行动中取得实实在在的成果。各乡镇林业工作站要坚持以建设为统领，全面加强基层工作，充分发挥基层组织战斗堡垒作用和员先锋模范作用。要以建设学型单位为抓手，完善理论学、岗位培训、继续教育、科研交流、调查研究等制度。要以干部队伍建设为关键，建立健全岗位责任、职称评聘、定期考核、绩效评价、财务管理、洁纪律等制度。要以服务农民和新型林业经营主体为主线，建立完善林业行政许可事项一次性告知、一站式办理、全程代理和定点定员联系、巡回驻村服务、重要事项公示、接受社会监督、群众满意度测评等制度。
省林业局专门制定和印发了全省乡镇林业工作站服务提升行动方案，确定自2022年8月启动，到2023年4月完成，大体上分三个阶段来实施。
（一）动员部署阶段（2022年8月-9月中旬）。一是各级林业主管部门和各乡镇林业工作站要组织全体干部职工，认真学领会和贯彻落实给“中国好人”李培生、胡晓春重要回信精神，深刻感悟对务林人的关怀温暖，自觉把的殷殷嘱托化为具体行动。二是各市林业主管部门制定“服务提升行动”的工作方案，全面动员部署，确定重点县（市、区）和重点林业工作站，开展专题调查研究和督导。三是各县（市、区）林业主管部门制定本地实施方案，全面开展乡镇林业工作站建设管理的摸底调查和专题研究，直接组织指导各乡镇林业工作站制定行动计划，分类精准施策，具体抓好落实。四是各乡镇林业工作站坚持“三个导向”，聚焦“三个服务”，围绕“三个提升”，动员全员参与，紧密联系实际，全面自查“六不”问题，制订目标任务、突出问题、整改措施、完成时限、责任到人等5个清单。
各地以市为单位，要将本地乡镇林业工作站服务提升行动的组织动员部署情况（含市级工作方案、县级实施方案和联系人名单）在2022年9月底前报省林业局。
（二）全面实施阶段（2022年9月下旬-12月）。一是各乡镇林业工作站组织全体工作人员开展学教育，建立划片定点到人直接联系林农、新型林业经营主体的工作机制，开展大走访和大调研，问需问计于民，改进服务方式。二是各乡镇林业工作站定点到人直接联系林长制责任区和林业产业基地的包保机制，细化实化优化林长制“五个一”服务平台的各项内容，把服务林长履职落到实处。三是各乡镇林业工作站组织全体工作人员，按照边查边改的原则，结合单位和个人查找的问题，全面落实整改措施，监督检查整改成效。四是各乡镇林业工作站着力完善制度，加强内部管理，提升服务效能，积极争取创“暖心林业站”“贴心服务窗口”，并且联系服务生态护林员争做“最美护林员”。五是市、县两级林业主管部门要分片定责到人，直接联系和督导乡镇林业工作站，检查指出存在的突出问题，指导建章立制工作，帮助解决基层林业工作站建设管理的具体困难和问题。
各市、县（市、区）林业主管部门要加强督查调度和指导，汇总分析行动的进展情况和取得的初步成效，并在2022年12月底前书面
报告省林业局。省林业局将结合学
宣传贯彻
的
精神，开展专项调研和实地督查，并及时通报各地行动情况。
（三）检验总结阶段（2023年1-4月）。一是紧紧围绕深入学宣传贯彻的精神，各县（市、区）林业主管部门结合2022年工作总结、年度考核、林长制督查考核和2023年工作安排等，对各乡镇林业工作站开展“服务提升行动”情况进行检查和评价。二是组织乡镇林业站全体工作人员在元旦、春节前后，走访慰问林农、新型林业经营主体和护林员，广泛征求对基层林业服务工作的意见和发展林业的诉求。三是各乡镇林业站对照省林业局的行动方案和县（市、区）的实施方案，逐一检查各自行动计划的实施情况，对开展“服务提升行动”取得的成果进行全面总结，并结合年度组织生活会和日常理论学会，查找建设方面存在的差距和不足，并提出补缺补差的整改措施。四是围绕深化新一轮林长制改革和全面实施“五大森林”行动，紧密结合冬春植树造林、森林防火、松材线虫病防治等重点工作和重点工程项目，组织乡镇林业站全体工作人员开展提升服务效能“大练兵”，深化问题整改，深推建设。五是选树“三个服务”方面的先进典型，全面总结成果，加强社会宣传，形成常态化长效化工作机制。
各地以市为单位，于2023年4月底前向省林业局书面报告开展乡镇林业工作站服务提升行动情况总结，并及时提供若干个乡镇林业工作站和工作人员的先进典型材料。
四、切实加强组织领导、工作指导和统筹协调
（一）统一思想认识。各级林业主管部门要充分认识开展乡镇林业工作站服务提升行动的重要性和必要性，千万不要以为这是可做可不做、可以简单应付的事，千万不要有“多一事不如少一事”的想法。加强乡镇林业工作站和能力建设，绝不是林业主管部门职责之外的事。全省基层林业工作站的设置和管理情况多种多样，无论是单独设立在乡镇的，还是跨乡镇设立的，或者融合在乡镇农村工作等综合服务站所的；无论是林业主管部门直管的，还是实行条块结合和双重管理的，或者是由乡镇直接领导和管理的，各级林业主管部门都负有行业管理指导的责任。越不是直接管理的，越是综合设立的，越是要敢抓敢管；如果平时不管不问，一到用时就会感到不力不亲。与自然资源部门合署办公的林业主管部门，就更应该用心思花力气抓好基层林业站建设管理工作，这样就可以弥补自身力量的不足。抓好了乡镇林业工作站的服务提升，就是夯实了基层基础，就是擦亮了林业行业的窗口，就是抓住了林业局服务大局、服务基层、服务林农、服务企业、服务林长的基础工作。
（二）摆上重要日程。市县两级林业主管部门要将开展乡镇林业工作站服务提升行动作为贯彻落实“一改两为五做到”要求的重要举措，与深化新一轮林长制改革和全面实施“五大森林”行动紧密结合起来，与开展林业“双招双引”工作和优化营商环境有机结合起来，摆上重要工作日程，切实加强组织领导。局主要负责同志要组织专题研究、亲自部署、全面动员、靠前指挥，在重要时段和工作节点加强督导，有重点地调研解剖基层林业工作站，帮助解决实际问题。局领导班子的分管负责同志要集中精力紧抓不放，组织研究制定周密的工作方案和实施方案，精心督查指导，全程跟踪调度，并安排工作专班开展调研和督查指导，确保行动推进有力度、解决问题有速度、服务保障有温度。各乡镇林业工作站要制定切实的行动计划，客观全面地查摆问题，明确整改目标和任务，细化实化整改措施，落实整改责任到人，确保问题排查整改见人见事见效果。各地要坚持察实情、讲实话、办实事、出实招、求实效，坚持较真碰硬、真查问题、真改问题、改出新，切实防止“蜻蜓点水”不深入、“虎头蛇尾”无恒心，坚决反对搞形式、走过场。
（三）营造良好氛围。各级林业主管部门和各乡镇林业工作站要深入学领会和宣传贯彻给“中国好人”李培生、胡晓春重要回信精神，让全省林业系统特别是基层一线的广大林业干部职都深切感受到的关怀温暖，把的殷殷嘱托化为每一个务林人的自觉行动。要广泛宣传生态文明思想，让林区群众都积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，继续奋力把安徽的好山好水保护好，把生态优势发挥出来。要深入宣传的林业方针政策，宣传各项林业法律法规，自觉遵法守法用法，依法保护林业资源安全和维护林业经营者合法权益。要大力宣传乡镇林业工作站的职能职责，宣传乡镇林业工作站奋进新时代、扎根第一线和服务农民兴林致富、服务企业创新发展、服务基层林长履职尽责的先进典型，宣传广大护林员常年坚守岗位、维护生态安全的先进典型，运用多种媒体平台和多样宣传形式，讲好新时代林业改革发展的精彩故事，展现新时代务林人的精神风貌，用安徽林业创新发展的生动实践诠释“塞罕坝精神”，为全省开展乡镇林业工作站服务提升行动营造良好的舆论环境和社会氛围。
（四）多为基层办事。各级林业主管部门要把开展“服务提升行动”与服务好乡镇林业工作站有机统一起来，把具体服务融于行业管理、教育引导、监督指导之中，多为基层林业工作站和第一线的林业工作人员办实事、解难题，想方设法帮助基层林业工作站的同志们进步、业务精通、能力提升。要在深入调查研究中，全面了解他们在什么、在做什么、有什么需求和期盼；全面地了解他们需要什么方面的培训，细致地研究怎样让他们能参加培训教育；全面了解他们需要提升哪些能力，细致研究采取什么办法让他们得到锻炼和提升。要想办法解决好乡镇林业工作站技术人员参与科研和推广应用科技成果、野外出勤、专业职称评聘、生活待遇等实际困难，着力研究解决基层林业力量不足和基础设施、技术装备、工作手段落后等问题，要对工作出色、服务一流的乡镇林业工作站给予项目支持和政策倾斜。省林业局将各地开展乡镇林业工作站服务提升行动情况和林业主管部门为基层林业站办实事情况一并纳入林长制考核内容。
同志们，让我们紧密团结在以同志为核心的周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻生态文明思想，上下步调一致，全面深入开展乡镇林业工作站服务提升行动，努力取得实实在在的服务成效，以实际行动迎接的胜利召开！
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