2022年关于村软弱涣散基层组织集中整顿工作实施方案范文
按照县委组织部关于印发《**2022年度软弱涣散基层组织集中整顿实施方案的通知》（县委组发〔2022〕40号）精神和**镇关于软弱涣散组织整顿的相关工作要求，按照“三级联评”程序和“五个精准”要求，确定本村为2022年度软弱涣散基层组织，为扎实推动本村软弱涣散问题整改提升，进一步增强村组织的组织力和凝聚力，特制定如下方案：
一、基本情况
**村位于**北部，距离县城20公里，**镇镇所在村，总面积15234.8亩。地处浅山丘陵地带，平均海拔高度1000米，全村共有9个村民小组，共有301户1045人。目前，村“两委”班子共有*人，其中支部1名（为“一肩挑”），副支书1名，副主任1名，专职化文书1名，交叉任职的两委委员*人，员34名（其中女性员4名）。
二、存在的问题分析
通过召开支委会、
员大会评议、走访
员群众代表、征求
员群众意见，经村“两委”会议认真梳理
总结后，**村软弱涣散问题表现为：村级集体经济薄弱、组织动员力弱、带领致富能力不强、在群众中威信不高的、作用发挥不好的。具体表现为以下几个方面：
1.村组织发展村级集体经济观念不强，思路不清，整体气氛不浓。尤其是作为镇区所在村，集体收入除了一些补贴外，经营性收入基本没有，2021年村集体经营性收入主要是集体资金10万元入股到**开园种植农民合作分红0.5万元，村级集体经济薄弱、带领致富能力不强的问题突出。
2.
组织凝聚力不强，村“两委”班子中，个别干部全局意识不强，不能站在全村的角度思考问题，对一些村级的重点问题上能够提出来，但是思考解决
方案少、建言献策少。
3.组织联系群众不够紧密，在组织发动群众解决村上的一些难事、急事�旆ú欢唷⒊尚Р幻飨裕绕涫窃诙砸恍┤褐谔岢龅穆返莆蕖⑴潘枋┩晟频任侍饷挥械玫接行Ы饩觯贾铝朔袢褐诔尚Р桓撸褐诼饴实偷南窒蟆�
4.员教育管理不严格，一些员的宗旨意识和身份意识不强，作用发挥不好，在参与村级组织生活、公共事务上不积极、不主动，模范作用发挥不充分。员队伍老龄化问题凸显，全村36名员中，30岁及以下的3人占比8.3%，31岁到40岁的5人占比13.8%，41岁到45岁的4人占比11.1%。
三、整改目标
为进一步提升基层组织建设水平，全面健全完善基层组织的功能，持续增强村组织的组织力、凝聚力和战斗力，通过集中整顿建设，达到以下目标：
1.全面夯实基层基础，建强基层组织。加强“两委”班子队伍的理论教育和履职能力实践培训，大力培养储备年轻优秀村级后备干部，完善村级阵地，提升村级班子规范化运行水平，着力提升基层组织的领导力、思想引领力、群众组织力。
2.加强
员教育管理，优化队伍结构。制定
员发展中长期
计划，加大年轻优秀
员培养发展力度，提升
员队伍活力；进一步严肃和规范
内组织生活，推动无职
员作用发挥，不断在急难险重任务中检验
员的先进性和纯洁性，提升
员队伍整体能力素质。
3.锤炼过硬工作，提升服务水平。常态化开展性教育和警示教育，巩固和运用好史学教育成果，通过开展员活动日制度和民事直说制度，着力解决群众急难愁盼的问题，进一步提高干部服务群众成效，密切群、干群关系，提高群众满意度。
4.发展壮大集体经济，增强带富能力。聚焦村级组织致富带富能力提升，依托“三变”改革成果，进一步理清工作思路，积极盘活用好各类村集体扶持壮大资金，不断发展壮大村集体经济，增强组织自我“造血”功能，着力解决村支部有钱办事的问题。
四、整改具体措施
针对**村支部存在的问题，结合村情实际和年度工作计划，制定以下整改措施：
问题一：村级集体经济薄弱，带富致富能力不强
整改措施：1.坚持把发展村集体经济作为建强基层组织的主要抓手，进一步理清思路，立足本村资源禀赋和产业优势，常态化研究推进；2.积极争取三部委村级集体经济资金50万元，用于发展村级集体经济发展，继续管好用活现有的10万元集体经济发展资金；3.发挥好“支部+”模式作用，将50万元扶持资金入股**博农富民公司，在本村发展渔业养殖示范基地建设项目，在给村集体分红的同时，辐射带动全村村民增收，推动全村经济快速发展；3.继续将发展壮大村级集体经济资金10万元投资**开元农民专业合作社发展花椒、中药材产业，以“+合作社+农户”的方式发展产业，增加村级集体经济收入；4.对***社、***社5公里通社、通田间道路进行开挖整修，整修上***社通何家湾产业路水泥硬化430米，对剩余的1000米土路进行加宽处理，确保产业路通畅，着力解决发展产业无路难的问题；6.积极发挥**绿色田园有限公司发展优质产业，种植大葱80余亩，带动周边群众务工20余人，发展产业增加收入；7.发挥**广源生猪养殖专业合作社发展生猪养殖产业，发展育肥猪400余头，带动周边群众务工5人，增加收入；8.依托本村自然资源优势发展花椒、中药材种植和中蜂、牛羊等养殖产业，带动周边群众致富增收。
整改责任人：***
完成时限：2022年10月前及长期坚持
问题二：组织动员力弱
整改措施：1.科学制定“三会一课”学计划，以重点学贯彻新时代特色社会主义思想为主线，统筹抓好的精神和省、市、县代会精神的学，教育引导广大员干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，旗帜鲜明维护“两个确立”；2.严格落实村干部坐班制度、村干部“绩效月考核，报酬月发放”制度和请销假制度，加强奖惩措施的兑现，激发干事创业热情；3.严抓员教育管理，制定发展员工作中长期计划，开展无职员设岗定责，为员户挂牌等，全面提升员队伍整体素质。4.加强形势政策、法律法规和乡村振兴能力提升方面的学培训，着力提升广大员干部的综合素质，努力打造一支懂技术、明政策、晓法律的高素质员队伍；5.加强村级后备干部的培养，通过引导返乡大学生、退伍军人和乡贤能人参与村级工作，逐步择优发展至村级干部队伍，进一步充实办公力量；6.坚持在疫情防控、防汛抢险和乡村振兴工作任务落实中提升员和干部的执行力、落实力，在完成上级的部署要求和为民办实事中增强组织的凝聚力、向心力。
整改责任人：***
整改时限：2022年6月前及长期坚持
问题三：在群众中威信不高的方面
整改措施：1.坚持统揽，充分发挥组织的功能，不断提升产业发展、乡村治理、环境卫生综合整治、项目建设、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等工作任务落实水平，充分调动群众的积极性和主动性；2.依托东西部协作项目，推动**村***生态庄园建成青年产业振兴示范基地，为青年创业提升发展平台，助推乡村振兴；3.继续依托群活动日制度和民事直说制度落实，深入开展好“我为群众办实事”和员承诺践诺，提升服务群众的能力；4.充分发挥群团组织的作用，加强的政策方针宣传，大力开展志愿服务，不断将的关怀和温暖送到群众家中去。
整改责任人：***、***
整改时限：2022年7月前及长期坚持
问题四：作用发挥不好的方面
整改措施：1.发挥的核心领导作用，动员县乡代表、政协委员和社会贤能参与到村级建设发展中来，对村级的发展上建言献策；2.为困难群众开展好“五个一”活动，让困难群众体会到关心和关爱；同时开展好“岗位大练兵、业务大比武”行动，让村社干部、员干部、群众代表在比武上亮身份、谈思路、谋发展，为村级的发展献智出力；3.积极组织70余名群众开展职业技能培训，激发农村劳动力内生动力，全面推进稳就业保就业，巩固和拓展脱贫攻坚成果，助力乡村振兴；4.村“两委”班子成员带头为60岁以上老年人，积极主动上门组织人员到镇卫生院进行疫苗接种，确保生命安全；5.加强医疗保险和社会保障政策培训，做好“两费”收缴，并开展“最多跑一次”服务，提升医疗保险报销效率；为60周岁以上人员上门服务落实养老保险人脸识别认证工作，确保养老保险资金发放到位，体现人文关怀和帮助机制。
整改责任人：*** ***、*** *** ***
整改时限：2022年10月之前及长期坚持
五、时限要求
1.开展集中整顿（2022年5月到9月低前）
分解细化整顿措施，靠实工作责任，坚持帮助整顿与提高组织解决自身问题的能力相结合，区别情况，分类指导，扎实开展集中整顿工作，确保按时完成各项工作任务。
2.开展自查评估（2022年10月中旬前）
对全年的整顿措施完成情况进行全面评估，尤其重点对群众的知晓率、满意度进行自查评估，确保顺利完**镇两级复核评估。
3、巩固提高阶段（2022年10月底前）
对自查发现的问题进行销号整改，进一步巩固提升整顿成效，推动后进支部向先进支部的转化。
六、整顿要求
（一）成立机构，加强领导。成立由支部***任组长，***、***为成员的**镇**村软弱涣散组织整顿工作领导小组，全面负责**村软弱涣散组织的整顿、组织、落实等工作，确保整顿目标的全面完成。
（二）强化管理，务求实效。及时建立软弱涣散组织整改工作台帐，将各项工作措施落实到人，进一步靠实工作责任，强化工作措施，做到完不成任务不松劲、达不到目标不脱钩。
（三）严明责任，注重长效。严格落实支部是第一责任人责任，坚持每月至少专题研究1次整顿工作，以钉钉子的精神抓好整顿落实。要把整顿软弱涣散组织工作纳入村级组织抓工作责任制的重要内容，将群众满意不满意作为衡量整顿工作成效的重要标准。
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