栏目导航20__年，在县委、的领导下，在县法制办具体指导下，我局坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕县委、的工作中心和重点，全面推进依法行政，坚持依法治水，不仅使水利行政能力和水平得到进一步提升，而且树立了机关的良好形象，局机关法制建设取得了较为明显的成效。现将我局�肽暌婪ㄐ姓ぷ髯芙崛缦拢�
一、基本情况
我局严格按照今年依法行政工作要点，进一步贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强市依法行政的决定》，把依法行政与落实“科学发展观”相结合，把法制建设与创建文明单位相结合，把推行行政责任制与公开、行风评议、绩效考核等制度相结合。中，我局人员均持证上岗、依照法定程序，对处理处罚履行法定告知程序；无行政不作为和乱作为的行为，无行政复议行政诉讼事项发生。
依法征收水利行政规费，做到了有收费依据及项目、有收费标准、有收费许可证、有收费票据，并准确核定征收额度，按照上级规定和物价部门核定的标准征缴，做到了不多收、不少收、不漏收。征收的费用按照规定及时进入了财政专户。
20__年共审批河道采砂许可证4个，取水量申请审批504个
二、主要措施和做法
（一）加强组织领导，履行依法行政职责
为切实做好依法行政工作，局领导高度重视，把依法行政工作列入重要议事日程。一是健全机构和建设队伍。成立了局依法
行政工作领导小组，明确了领导分工，细化了工作人员职责，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关人员协助抓的工作格局。狠抓法制队伍建设，加强队伍内部培训和学法制度。二是制订意见和强化考核。把依法行政工作纳入年度工作计划，认真组织实施。年初，结合部门工作实际，制订了《水利局依法行政工作意见》和《水利局20__年度依法行政评议考核评分标准》，并以局文件的形式发至直属各单位，进一步明确了目标、分解了任务，落实了责任。三是建立制度和强化落实。建立和完善了一系列依法行政制度；制定了依法行政程序；建立了激励机制和错案责任追究制度；建立了首问责任制和限时办结制度；建立了监督机制，保障依法行政工作的正确实施。
（二）大力学宣传，夯实依法行政基础
我局坚持把做好法制学宣传等作为一项重要的工作来抓，强化了人员和服务对象的法制意识，打牢了依法行政工作基础。
一是强化学。坚持“统一安排、自学为主、集中活动、注重实效”的学方法，�肽辏沧橹只厝迦嗽奔逖Х�4次，主要学了《水法》、《防洪法》、《水土保持法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政赔偿法》等法律法规。
二是搞好宣传。在“3.22世界水日”及“中国水周”，紧紧围绕"世界水日"和"中国水周"的宣传主题，精心策划，面向社会、面向公众宣传水法、水土保持法、防洪法、行政许可法、河道管理条例及其他涉及水利职能的各项法律、法规和规章。通过多层次、多侧面的立体式宣传，进一步强化了全社会的水忧患意识、水法制意识，为水利工作的健康开展创造了良好的社会氛围。
三是抓好服务。严格按照《行政许可法》的要求，依法进行行政许可，认真落实项目审批服务承诺制，保证在规定时间内完全办结。
（三）严格规范，提升依法行政水平
规范行政行为，切实转变行政职能，使行政职能向“服务型”和“法治型”转变，认真抓好依法行政各项工作。
1、积极推进信息公开和行政许可定期公示。认真清理信息，按照信息公开目录推进信息公开；对水行政许可审批的项目、法律依据、条件、程序、收费、时限等通过网络或专栏定期公示，主动接受监督。
2、严格审批程序，完善服务体系。认真执行《行政许可法》，规范行政许可行为，完善许可审批程序，做到了无越权许可，无超范围许可。每项许可都依规定和程序审批。同时，加强调查研究，每一项审批项目都要深入现场调查，掌握第一手资料。对于合理、合法的审批项目，依据行政许可法及时予以办理，不送人情，不走关系，树立良好的为民形象。
3、建立联系网络，提高效率。我局建立县、乡、村三级纵向和与其他相关单位横向联系网络，一旦有水事违法行为、水事纠纷，我们能及时发现，及时采取应对措施，提高效率。
4、严格执行财经管理制度。一是专款专用；二是实行报账制，经费严格由支付中心支付；三是严格收支两条线；四是严格按照政策规定开支，不乱开支、滥开支。实行严格的开支审批制度；五是规范票据管理。六是在物资采购方面坚持了由采购中心统一采购，无违规采购的现象。
（四）推动深化巩固，建立依法行政机制
构建依法行政工作长效机制是深化和巩固依法行政工作的基本手段，我局坚持在四个方面下功夫，不断地把这一工作引向深入。
一是全面修订制度。制订了《县水利局依法行政工作意见》，完善了《县水利局行政责任制》。
二是深化局务公开。按照公开要求和局信息公开制度，我局及时对政策法规、行政审批程序、违法案件处罚项目和标准等进行公开。利用公开栏、信息平台等形式实施公开，力求做到公开内容全面具体、通俗易懂，及时有效。
三是提升案卷水平。按照行政处罚案卷达标、管理、评查等要求，我局在案卷水平上进行了提升。
一方面，全面实行说理式文书的规范，如在法律文书制作中，注重证据归类，将检查人员出示证件这一法定程序在文书中以证据的形式体现出来，防患于未然，以解决行政复议和行政诉讼中出示证件难以举证的问题；
另一方面，对法律文书实行案号管理，一案一号。我局卷宗案件事实清楚、证据确凿、材料齐全、手续完备、程序合法、定性准确、处罚恰当、文字规范、装订达标。
四是进一步规范行政处罚自由裁量权。首先，对案件事实是否清楚、证据是否确凿、定性是否准确、处罚是否恰当、程序是否合法等进行集体审查，确保案件处理公正、公开、公平；，坚持行政处罚“调查、审理、决定、执行”四分离制度。以确保案件查处各个环节既互相独立行使权力又相互制约，防止了活动中以权谋私、暗箱操作等现象的发生；，坚持错案责任追究制度。本着实事求是、有错必究的原则，对徇私舞弊、滥用行政处罚自由裁量权的，追究案件经办人的行政责任；情节严重的，追究纪政纪责任；最后，坚持干部规范洁自律制度。
三、取得的经验
一是加强领导；
二是加强培训学，提高职工自学热情，增强素质和责任感；
三是严格程序，规范行为；
四是健全制度；
五是充实队伍集中，对重大案件握紧拳头重拳出击；
六是积极主动寻求上级业务部门和本级法制部门的指导；
七是敢于碰硬、敢啃硬骨头。
四、存在的不足
我局存在的不足主要是行政面广量大，由于编制所限，队伍人员不足。另一方面由于水土保持法的可操作性不是很强，致使有的行政行为实施起来较为困难。
五、下步打算
过去一年，在全局上下的共同努力下，我局贯彻落实《纲要》、全面推进依法行政工作取得了初步成效，但与县委、的要求还有一定的差距，下一步我们将认真总结经验，查找不足，进一步加大贯彻落实《纲要》的工作力度，严格依法行政，做到以法治水，为构建法治木垒、和谐木垒提供有力的法制保障。
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