学和执行章、维护章权威专题课讲稿

　　同志们：

　　章作为的根本大法，是的总规矩，是的建设和全部活动的基准，在的生活中具有重要地位和作用。的以来，以同志为核心的要求全同志认真学章、严格遵守章，把学和执行章、维护章权威作为加强的建设一项基础性经常性工作，同时也作为推进全面从严治的重要任务之一。2022年是第一部章诞生100周年，又逢的对章进行修改，因此，章修正案具有双重纪念意义：既传承了中国修改章程的历史经验，也赋予了章中国特色社会主义新的时代特色。

　　员干部要把学章同学的精神紧密结合起来、同学紧密结合起来，不仅要学章的基础理论和重要要求，而且要以此为基础，深入思考学遵守章的精神精髓、核心要义，坚持对标看齐、学用结合、知行合一，使章的各项要求真正内化于心、外化于行。

　　一、章是全必须遵循的总章程、总规矩

　　马克思主义政始终高度重视章建设，把章视为无产阶级政组织上统一和行动上一致的重要保证，把学和执行章作为增强员干部性修养的一门必修课。强调：“不论是高级干部还是普通员，要做合格员，学贯彻章都是第一位的要求。”通过学和执行章，使全同志真正做到遵守章、维护章，牢记的宗旨、增强性修养，充分发挥组织的战斗堡垒作用、员干部的示范带动作用和广大员的先锋模范作用。

　　（一）章是立、管、治的总章程

　　章作为的总章程，它回答和规范的是的建设的根本问题，具有原则性、概括性和稳定性的特点。章的内容包括的性质和宗旨、的理论和路线方针政策、的重要主张，规定了的重要制度，是全必须共同遵守的根本行为规范。章是把握的正确方向的根本准则，的一切活动要严格按照章的规定来执行，以章为根本准则和依据。

　　（二）章是全意志的集中体现

　　从章的基本内容和制定修改上看，章是全体员和组织意志的集中体现，尽可能反映广大员和组织的要求。从产生的程序看，章只能由的最高领导机关即的全国代表大会制定或修改。章制定或修改的原则是在充分发扬内民主和广泛听取广大员和组织意见的基础上，按照严格的法定程序和民主集中制原则，保持章总体稳定，只修改那些必须改的、在内已经形成共识的内容。章代表了全的集体意志，集中了全的信念和愿望，是统一全思想和行动的武器。

　　（三）章具有最高的权威效力

　　章在内法规体系中具有最高的权威效力，发挥着其他内法规无法替代的重要作用。从章的效力来看，章具有普遍效力和最高效力。普遍效力反映了章的横向效力，即章对全体员和各级组织具有普遍性和强制性的约束力。最高效力反映了章的纵向效力，即章在内法规体系中处于最高层次，是制定内其他法规的依据和基础。章作为内具有最高权威的根本法规，内其他法规都是章的延伸或补充，都必须服从或从属于章，其内容与精神不得与章的精神和内容相抵触、相矛盾。

　　二、认真学章，做章的坚定信仰者

　　号召全同志学领会的精神，必须坚持全面准确，深入理解内涵，精准把握外延，特别强调要原原本本、逐字逐句学的报告和章。在学章方面，我们既要做到从章文本出发，原原本本学、反反复复学，做到知其然；又要联系实际学、深入思考学，做到知其所以然。指出，要联系的历史和今天所处的历史方位、承担的历史使命的实际，联系的理论发展和今天坚定理想信念的实际，联系的基本路线和今天做好各项工作的实际，联系的性质宗旨和今天更好为人民服务的实际，联系员义务权利和今天发挥好员先锋模范作用的实际，联系的纪律规矩和今天解决好内存在的突出问题的实际，深入思考章对组织和员、干部的要求是哪些、怎样身体力行，深入思考对照章自己哪些没有做到、应该如何提高，深入思考全面从严治还有哪些环节需要加强、哪些制度需要完善。要通过这样的学，把章融会贯通，做到学而懂、学而信、学而用。

　　（一）学章，要把章修正案作为学的重点

　　的通过的章修正案是的精神的重要组成部分，完整准确全面掌握的精神，必须学深学透章。章修正案体现了的以来的理论创新、实践创新、制度创新成果，体现了的报告确定的重要思想、重要观点、重大战略、重大举措，对坚持和加强的全面领导、坚定不移推进全面从严治、坚持和完善的建设、推进的自我革命提出了明确要求。章的学要按照的要求突出重点，重点掌握这次章修改的内容，有助于增强贯彻落实章的针对性和实效性，实现全在、思想、组织上的高度统一和行动上的高度一致。全同志要深刻领会章修改内容的精神实质，认真学的历史地位和丰富内涵，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入学的报告确立的重大理论观点和重大战略思想，进一步把思想和行动统一到的精神上来。

　　（二）学章，要和学史结合起来

　　学章要和学史结合起来，深入理解和掌握章规定变化的历史背景和现实意义。无产阶级政是一个具有严密组织的政，历来十分重视章建设，并适时根据理论和实践的发展修改和完善自己的章程。章有一个不断修改的过程，章修改的历史就是的基本主张、路线、方针、政策演变的历史，这些是特定历史条件下我们的具体任务、的建设状况、自身的认识水平的反映。章修正案不仅在总纲部分专段总结了百年史的十条基本经验，而且在条文部分对员义务进行了完善，增写了学的历史的要求；充实了的基层组织的基本任务，在第三十二条第二项中增写了推进史学教育常态化制度化的内容。可见，学史不仅本身就是章规定的重要内容和基本要求，而且有助于我们深化对的基本理论、基本纲领的理解，更加科学地认识章各项规定的历史沿革及其深刻内涵，从而有利于激励全坚定历史自信、增强历史自觉、掌握历史主动、勇担历史使命，走好新的“赶考”之路。

　　（三）学章，要全面学和掌握章总纲和条文的内容

　　章是一个体系，要全面准确理解总纲和章条文的规定，要全面学和理解总纲与条文新修改和未改动的所有内容。章本身就是“变与不变”的辩证统一，虽然在学中必须以的对章修改的内容为重点，但同时还要学章此次并未修改的内容。不修改的内容不意味着不重要，而是这些内容相对成熟，尤其要全面掌握的性质、宗旨、指导思想、奋斗纲领和重大方针政策、员权利和义务、的制度和各级组织的行为规范、的各级领导干部的基本条件、的纪律等重要内容，这些都是已经被过去的实践所检验证明，对今后的工作仍能长期起指导作用的相对稳定的部分，需要结合新形势新要求继续深入学理解。同时，要进一步联系章总纲部分和条文部分的内容认真研究章各项规定和提法的理论依据，明白各项规定和条文之间的相互关系，以便于更加完整、准确地掌握的建设的科学体系。

　　（四）学章，要和学内重要文件结合在一起

　　学章要和学内重要文件结合在一起，和学的、以及的十九届历次全会精神紧密结合在一起，和学重要讲话、重要指示精神联系起来，与时俱进地实现对章内容的全面深入理解。章具有高度原则性与概括性，语言精练，不可能事无巨细地对每个规定、每处修改内容进行理论阐述，必须结合内重要文件，才能完整准确全面地理解和把握其中的要义。例如，章第三十六条第五项中增写了反对特权思想和特权现象的内容，就是根据在十九届历次全会上的重要讲话精神进行修改的。再如，章在“五位一体”总体布局方面所充实的内容体现在总纲第十六自然段中，主要增写了中国特色社会主义法治道路的内容，这最早是在的十八届四中全会上提出的，强调全面推进依法治国必须坚持走中国特色社会主义法治道路，的报告中进一步论述了“坚持全面依法治国，坚定不移走中国特色社会主义法治道路”，之后多次全会也论述过这一重要内容，因此，只有结合历次全会的相关论述，才能对此进行准确理解。

　　（五）学章，要和自身实际结合在一起

　　员干部学章还要紧密联系自身的思想、工作、、生活等实际。学章，要以做合格员、发挥好先锋模范作用为落脚点，增强学的针对性和实效性，提升尊崇章的自觉性和坚定性。领导干部还要联系本地区本部门工作的突出问题、的建设中的薄弱环节，找准差距、剖析根源，保持理论清醒、增强定力、拓展思维视野，把章所体现的各项要求创造性地落实到实际行动上、落实到各项事业中。

　　三、严格遵守章，做章的模范践行者

　　制定和修改章的目的，不仅是明确规定全体员和各级组织的行为规范和根本准则，而且是要通过严格执行章的各项规定以体现章的价值和作用。如果章得不到执行，就会变成一纸空文，失去了章存在的价值和作用。多次强调这一问题，指出法规制度的生命力在于执行。贯彻执行法规制度，关键在真抓，靠的是严管。因此历次章修订后，我们都高度重视章的贯彻执行，通过开展严肃认真的学教育和组织工作，保证全同志自觉按章要求增强性修养，坚持以知促行，做讲、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格员。

　　（一）严格遵守章，不断增强性修养

　　新形势下，我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，迈上了全面建设社会主义现代化国家的新征程，正在向第二个百年奋斗目标进军，每一名员干部都要牢记初心使命、坚定理想信念、践行的宗旨，走好新的“赶考”之路。员干部增强性修养，首先要从学和执行章入手，从牢固树立章意识开始。章明确规定了员的义务、权利以及员干部应该具备的基本条件，要求员必须是有共产主义觉悟的先锋战士，必须全心全意为人民服务，为实现共产主义奋斗终身。员干部只有把章学好、执行好，才能自觉加强性修养，筑牢思想道德防线；才能不断提高个人品德和素养，始终站在和人民的立场上，坚守员本色；才能确保在立场、方向、原则、道路上同保持高度一致，不断提高判断力、领悟力、执行力。

　　（二）严格遵守章，切实维护章权威

　　要坚持以章为根本遵循，突出尊崇章、贯彻章、维护章，形成自觉学章、严格遵守章、模范贯彻章、坚决维护章的良好氛围。强调，建立健全内制度体系，要以章为根本依据；判断各级组织和员、干部的表现，要以章为基本标准；解决内矛盾，要以章为根本规则。章是内根本大法，要把章的各项要求具体化为其他内法规的规定，以此推动内制度体系不断完善。章是全的总规矩，各级组织和全体员特别是员领导干部，必须受到章的刚性约束。所有员在章面前一律平等，每一名员都必须对章规纪心存敬畏，严肃认真地对待每一条章规定，不折不扣地带头执行每一条章规定。一个员干部不论职位多高、资历多老、龄多长、贡献多大，在章面前都没有特权，决不允许有不受章约束的特殊员。各级要坚持原则，敢于同一切违反章的言行作斗争，切实肩负起管治责任，加强对遵守章、执行章情况的督促检查，对章意识不强、不按章规定办事的要及时提醒，对严重违反章规定的行为要坚决纠正，维护章的权威性和严肃性。

　　（三）严格遵守章，发挥领导干部以上率下作用

　　强调：“员领导干部要做学章、遵守章的模范。”的以来全面从严治中始终重视领导干部作为“关键少数”的重要作用，对领导干部提出了更为严格的要求，这是因为领导干部在推进和国家各项事业，管好班子、带好队伍方面起着关键作用。领导干部责任重大，理应以更高的标准、更严的要求、更硬的措施执行章，把章各项规定落实到行动上、落实到工作中。领导干部要以身作则、以上率下，把学章作为必修课，带头增强章规纪意识，凡是章规定员必须做到的，领导干部首先要做到；凡是章规定员不能做的，领导干部要带头不做，自觉履行章赋予的各项职责，严格按照的原则和规矩办事。

　　我就讲这么多，谢谢大家！