深化商事制度改革交流材料

　　去年以来，我市持续深化商事制度改革，不断降低市场准入门槛，聚焦“降、减、优、管”四个重点，持续打好商事制度改革“组合拳”，激发市场活力，优化营商环境，全市市场主体达到12.39万户，稳居全区前列。

　　一、“降”低准入门槛打好改革“热身拳”。一是率先在全区探索开展个体工商户登记制度改革试点，采取简易登记、豁免登记等分类登记方式，实现个体工商户行政审批的“快准入”“直通车”。试点开展以来，个体工商户登记注册由5日办理变为即来即办、当场发照；由提交5份材料，变为非餐饮类个体工商户只需提交身份证即可现场办照。二是对流动经营的小商小贩、社区从事修理、理发等一般性居民服务及农民销售自产农副产品的，免予工商登记，不再办理营业执照。三是推广企业开办“零费用”。通过银企联合模式，实现企业开办零费用。__银行、__农商行等银行出台扶持政策，为新开户企业提供免费印章刻制服务、免费银行开户。

　　二、“减”少审批环节打好改革“敛气拳”。一是进一步压缩企业开办时限，线上全面推进全程电子化登记，企业足不出户就可办理营业执照，新设立企业网办率达到96%。线下实行“审核合一、一窗通办，首办负责、一办到底”登记模式，群众办事效率提速35%，企业开办实现“五个一”工作目标。二是深入推动“证照分离”改革全覆盖，按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务四种方式分类稳步推进改革。企业取得营业执照后，对于直接取消审批、审批改备案事项，不再办理许可证，持营业执照即可开展经营；对于实行告知承诺的事项，当事人承诺能够符合审批条件后即可获得许可；对优化审批服务的事项，全面推行“三减一提升”行政审批模式，行政审批效率提升26%。截至目前，市级共办理涉“证照分离”改革事项2009件，其中：直接取消审批......