在2023年全局党建暨党风廉政建设工作会议上的讲话稿

　　第一，聚焦“主体责任”抓根本、强落实，着力汇聚常抓不懈的合力。紧紧扭住落实主体责任 “牛鼻子”不放松，通过“年初印发工作安排意见、层层签订工作责任书、召开工作部署会、会专题研究安排、每半年组织一次督查、每半年开展一次汇报”等六项举措，做到了工作与中心工作同安排、同部署、同推进、同考核。局主要领导认真履行 “第一责任人”职责，每次研究工作必列议题，每次调研必看工作，重要会议必讲责任，为全局员干部作了专题辅导报告和主题课，对各处室负责人进行了集体约谈。全面落实领导班子分工负责制和民主议事规则，凡重要决策、重大项目和重要人事任免，一律坚持集体讨论、民主决策。健全落实处级以上员领导干部联系点制度，每名厅级干部联系1个基层组织，带动全局处级以上干部联系36个支部，层层传达了责任与压力。围绕解决好工作“谁来抓、抓什么、怎么抓”的问题，制定印发了落实全面从严治主体责任清单，组织召开了全局工作会议和落实主体责任清单工作汇报会，部署开展了规范化组织创建、示范性支部建设等工作，修订完善了《组织换届选举工作制度》《员领导干部述职述制度》等制度，将从严治履职情况和责任书完成情况作为重要指标，将考核结果作为选拔任用、评优树模的重要依据，确保了工作推进有抓手、考评有标准。

　　第二，围绕“凝心铸魂”抓学、强性，着力夯实员干部的思想根基。以和的精神为重点，印发了《局理论学中心组安排意见》，编印了学资料和工作手册，局坚持每月至少1次理论中心组学，支部以集中学为主，全局员全年集中学达到120学时以上。创新推行领导讲形势、专家讲理论、讲政策、先进讲事迹、员讲体会的“五讲”活动，全局副处级以上领导干部年内至少在各自联系点讲授专题课1次，先后举办专题讲座和培训班6场次，组织开展“四讲四有”专题研讨96场次，促进了学教育实效化、特色化。紧紧围绕灌区服务、工程建设、水利改革等重点工作，挖掘培育了“划区设岗”等典型经验，指导开展了“知足感恩、爱岗敬业”“治庸治懒治散治慢治浮治乱”六治行动等特色活动。坚持问题导向，紧扣民主生活会查摆的问题和巡视、审计中发现的问题，列入局会专题研究，通过上下联动、集中攻坚，有效解决了内生活不够严肃、财务管理不够规范等一批突出问题。

　　第三，立足“固本培元”抓基层、强基础，着力构筑服务发展的坚强堡垒。主动适应灌区群众需求和水利发展需要，持之以恒抓基层、强功能、促提升，及时跟进和创新基层组织设置，对局机关、电站处12个联合支部进行了调整，组织完成了4个总支、44个支部换届选举工作。按照规范化组织创建标准，各总支、支部全部建成了员职工活动室，建立了务公开栏，完善了组织活动阵地，建成了藏书超过3000册的员职工书屋，配置了员证、徽、旗等务用品2300多件，达到了有场所、有设施、有标志、有活动、有资料、有制度的“六有”标准。��员入口关、教育关、管理关，年内发展员7名，从任务要求、规范实施、组织领导等3个方面规范了 “三会一课”制度，按照“一个季度一个主题、一次会议解决一批问题”的要求规范了支部组织生活会。对440多名员费缴纳情况进行了核查，补交费83000元。“七一”前后组织开展讲授课、走访慰问等活动，增强了员的荣誉感和归属感。在全局各级组织和全体员中广泛开展 “划区设岗”活动，划分“员责任区”96个，设立“员先锋岗”229个，实现了工作与业务工作的有效融合。

　　第四，紧盯“选人用人”抓队伍、强活力，着力锻造干事创业的中坚力量。始终坚持好干部“五条标准”，牢固树立正确的选人用人导向，坚持德才兼备、以德为先，从2022年初到现在，完成了7名副处级干部、26名科级干部的推荐考察任命，配合省水利厅完成了3名正处级干部的推荐考察工作，没有出现违反《政领导干部选拔任用条例》的现象。结合深化干部人事制度改革，组织完成了66名科级干部轮岗交流工作，激发了干部队伍活力。始终坚持管干部原则，�言湍鸲楣亍⒚裰魍萍龉亍⒖疾旃亍⑻致劬龆ü亍⒐救沃肮兀细衤涫�“凡提必审”“凡提必核”要求，严格执行领导干部重大事项报告、请示报告、提醒、诫勉等制度，认真开展领导干部个人有关事项抽查核实、干部人事档案专项审核等工作，举办了个人有关事项填报专题培训班，建立了副处级干部个人有关事项数字系统，完成了正科级以上干部个人有关事项填报工作，开展了副科级以上干部人事档案 “回头看”复核工作，对全局科级干部进行了满意度测评，提高了干部监督管理的针对性、有效性。

　　第五，突出“正风肃纪”抓洁、强约束，着力营造风清气正的良好环境。以落实“两个责任”为重点，局年内专题研究风政工作5次，年中对落实主体责任情况进行专项检查，年底开展民主测评和责任制考核，健全完善了“局—基层管理处纪检小组—支部纪检委员”三级管理、上下联动的工作体系。认真贯彻落实“规定”实施细则精神，弛而不息防止和纠正“四风”问题，全局性会议活动逐年压缩，内部下发文件数量每年以10%的幅度递减，简报全面停发；局领导和机关处室下基层同城调研一律不搞接待，异地调研吃工作餐并缴纳伙食费，来访人员严格控制接待标准，公务用车运行费用逐年下降；对全局副科级以上干部办公室进行了调整合并，人均占有办公面积均在标准范围以内。健全完善政风险点防控机制，向在建水利工程项目派驻纪检监察人员，抓好“雁过拨毛”式腐败问题整治。2022年，局班子成员先后与处级干部谈心谈话50多人次，对32名处级干部和139名科级干部落实主体责任情况进行了民主测评，对管理不严格、履职不到位的2名处级干部、2名科级干部进行了诫勉谈话，对1名科级干部给予了组织处理，警醒和告诫全局员干部牢记使命、洁从政。

　　第六，注重“凝心聚力”抓宣教、强文明，着力凝聚推动发展的工作合力。局定期分析研判意识形态领域情况，对出现的倾向性苗头性问题有针对性地进行引导，对局网站进行了改版，加强微信公众号的日常管理，切实维护意识形态安全。以丰富职工文化生活为重点，工会、共青团组织充分发挥职能作用，组织开展了“三八”巾帼建功、“五四”岗位练兵、“保护母亲河、关爱*河”诗歌朗诵会等文化活动。巩固深化文明单位创建成果，培育和践行社会主义核心价值观，全国文明单位、4个省级文明单位顺利通过复审，2个站所晋升为酒泉市级文明单位。深入挖掘水利建设、水务管理中的亮点工作，在《中国水利报》《黄河报》、中国水利网站等主流媒体刊发稿件20余篇，在省水利厅组织开展的“陇原情—水利梦”有奖征文活动和“上善若水—水投杯”首届水利微视频大赛中取得较好成绩。精心组织开展“最美家乡河”网络投票、现场讲评等工作，*河成功入选全国十条“最美家乡河”，提高了知名度和影响力。

　　在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，全面从严治只能说有了一个比较好的开端，摆在我们面前的任务依然严峻而复杂。一些基层组织落实全面从严治主体责任不到位，个别组织不真抓不真管，责任要求基本停留在口头上，没有落实到行动上，压力传导层层递减；一些组织开展内生活形式上规范了很多，也召开了“三会一课”和组织生活会，但不少是念念文件、走走过场，庸俗化、随意化、平淡化的问题还没有根本解决；“四风”反弹回潮隐患犹存，一些老问题东躲西藏，一些新问题变幻花样，查处办理的难度加大；个别领导干部员意识、宗旨意识淡薄，缺乏艰苦奋斗精神，侵害群众利益的不正之风和违纪行为时有发生。对此，我们必须时刻保持清醒的头脑，坚决扛起管治责任，加大压力传导，抓好整改落实。特别是各级组织要切实当好全面从严治的“一线总指挥”，以舍我其谁、冲锋在前的劲头抓紧抓实全面从严治各项工作。

　　二、坚决贯彻落实新时代全面从严治战略部署，推动2023年全局工作上台阶上水平

　　的以来，以同志为核心的全面加强的领导和的建设，推动全面从严治开创了前所未有的新局面，取得了举世瞩目的巨大成就。全局各级组织和广大员干部，要深刻理解和把握全面从严治的战略意义、宝贵经验、形势判断和任务要求，把学贯彻中、省全会精神作为当前一项重大任务，同学贯彻结合起来，同学贯彻的决策部署结合起来，着力增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉，坚定不移把全面从严治引向深入。

　　今年是贯彻的精神的开局之年，深入推进全面从严治意义特殊而重大。当前和今后一个时期，我局推进全面从严治总的要求是：以为指导，全面贯彻落实的精神，以加强的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以的建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全局员干部积极性、主动性、创造性为着力点，以钉钉子精神推进的、思想、组织、、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，大力提升工作质量，为加快现代化灌区建设提供坚强的保证。重点抓好以下几个方面的具体工作：

　　第一，突出引领，坚决维护权威和集中统一领导。问题是根本性的大问题，全面从严治必须注重要求，把建设摆在首位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”。一要坚决贯彻和决策部署。维护在和全的核心地位，维护的权威和集中统一领导，不是一句空话，不能当作一个口号，要时时处处用实际行动来体现、用发展成效来检验，做到提倡的坚决响应、决定的坚决执行、禁止的坚决不做。任何时候都要把认真学领会和决策部署精神放在重要位置，采取得力措施抓好贯彻落实，对贯彻不力的要坚决问责。二要时刻保持对忠诚老实。对忠诚是每一名员入时的郑重誓言，维护的核心和权威，就是要始终表里如一，决不能当“两面派”、做“两面人”。我们每一个员干部都要时刻牢记员这个第一身份，切实加强性修养，搞清楚该做什么、不该做什么，掌握好能做什么、不能做什么，真正把理想信念树起来、把性原则树起来、把员标准树起来、把纪律规矩树起来，守住人为人做事的基准和底线。三要加强和规范内生活。严格执行《关于新形势下内生活的若干准则》，用好组织生活这个重要载体，落实“三会一课”、民主生活会等制度，加强经常性教育、管理、监督，注重内文化建设。坚持民主集中制原则，健全完善议事规则和决策程序，坚决防止独断专行或各自为政，监督落实双重组织生活会制度，严肃认真提意见，满腔热情帮同志，营造积极健康的内生活局面。

　　第二，突出真学实学，坚持不懈用武装员干部。崇高的理想信念是人的立身之本、动力之源。当前，深化理论武装、坚定理想信念的重点，就是要坚持把作为行动指南和思想武器，认真学贯彻的精神。从加强和改进理论学中心组学入手，在全局上下大兴学之风，发挥“关键少数”的示范带动作用，真正用武装头脑、指导实践、推动工作。要注重改进学方式方法，紧密结合现代化灌区建设实际，通过专题辅导、教育培训、现场观摩、交流研讨等方式，在学深悟透上下功夫，在贯彻落实上求实效。理论学中心组每年集中学时间不少于12天，集中研讨每季度不少于1次。员每年参加各类教育培训的时间不少于24学时，组织班子成员不少于40学时。以《谈治国理政》第四卷等著作为重点，读原著、学原文、悟原理，真正做到学懂弄通做实。坚持把章和纳入“三会一课”制度之中，抓在经常、融入日常。要按照新时代对员干部更高标准、纪律标准、能力标准、标准，全面增强执政本领，切实提高干事创业的能力水平。要立足岗位特点和本职工作，细化合格员标准，在全局上下营造善于学、勇于实践的浓厚氛围。

　　第三，突出标准，建设过硬、本领高强的员干部队伍。在全面从严治新常态下，对员干部队伍建设提出了更高更严更实的要求。我们要坚持从严治吏、刚性约束、担当有为，努力使各级领导班子成为引领事业发展的坚强堡垒，广大员干部成为推动事业发展的骨干力量。一要增强干部队伍的积极性。按照新时期好干部标准，结合深化干部人事制度改革，�殉绦蚬亍⑹侗鸸睾�政关，真正把那些想干事、会干事、不出事的干部选拔出来，打破处室界线加强干部轮岗交流，充分调动和发挥员干部的积极性。全面加强干部日常监督管理，严格执行民主集中制、重大事项报告、诫勉谈话等制度，着力规范履职用权的行为准则。二要增强干事创业的向心力。协调配合、团结协作是干好工作的前提，各处室之间，班子成员之间，任何时候都要以大局为重、以事业为重、以工作为重。对一些涉及几个处室的工作，要主动沟通，积极协调，协商解决，用坚强的性保证团结，用共同的事业维护团结。在灌区管理、工程建设、发电生产、水利改革、的建设等重点工作中充分发挥各自作用，超前谋划、靠前指挥，步调一致、行动一致，提高凝聚力和战斗力。三要增强落实工作的紧迫感。坚持把抓执行、抓落实作为最基本的职责、最有效的工作方法，把抓好新常态下的管治工作同推进现代化灌区建设紧密结合起来，同完成年初确定的各项重点工作紧密结合起来，把雷厉风行和久久为功有机结合起来，找准突破口、选准着力点，提高站位抓落实、突出工作重点抓落实、强化责任担当抓落实、层层传导压力抓落实，确保和重大决策部署不折不扣落到实处。

　　第四，突出强基固本，推动基层组织建设全面进步全面过硬。抓基层打基础，是推动基层工作的必然要求和主攻方向，必须坚持不懈地抓紧抓实。一要在提升组织力上下功夫。突出功能，从基本组织、基本队伍、基本制度严起来实起来活起来，全面加强基层支部建设，更好履行直接教育员、管理员、监督员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。局每年将建设5—10个标准化示范性支部，打造“支部工作法”品牌，做到以点带面、整体提升。严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议、谈心谈话、主题日教育、性分析等制度，让员干部惯在相互提醒督促中进步、在相互扯袖红脸中成长。二要在加强规范化上下功夫。严格执行章关于组织换届选举的有关规定，制定和细化基层组织换届选举工作规程。支部要履行好主体责任，拿出更多精力抓工作，着力打通全面从严治“最后一公里”。落实务公开要求，畅通员参与内事务、监督的组织和干部、向上级组织提出意见建议的渠道。对员理论学、教育管理监督、组织生活、费收缴管理等工作，都要从时间要求、程序内容、方式方法、质量效果等方面进行规范。�逊⒄�员关，进一步优化员队伍结构。三要在推进工作创新上下功夫。以开展“质量优化行动”“划区设岗”等活动为抓手，推进工作载体创新；总结推广“员责任区”“员先锋岗”等做法，积极开展“员活动日”“过生日”等活动，推进工作方式创新；采取“互联网+”模式，探索推广微课、手机课等形式，推进运行机制创新，把支部建成坚强战斗堡垒。

　　第五，突出从严从实，持之以恒抓好建设。一要提高服务水平。以落实的群众路线为重点，教育引导员干部牢记使命和宗旨，提高觉悟，把群众利益放在第一位，提高群众工作本领，面对面、心贴心、实打实地为灌区群众和基层干部职工搞好服务。认真开展“转、抓落实”专项活动，坚决整治“庸、懒、散、浮、拖”等问题，防止政令中梗阻、责任中梗阻、中梗阻，为加快现代化灌区建设创造良好“软环境”。二要纠正“四风”问题。持续抓好规定实施细则精神和《实施办法》的贯彻落实，认真实施扶贫领域建设年、转变工作改善发展环境建设年活动和“三纠三促”专项行动，重点纠正形式主义、官僚主义和责任落实不力等突出问题。严格遵守公务接待、请销假、出差、车辆管理等制度规定，坚决纠正个别员干部吃拿卡要、公款吃喝、迟到早退、不思进取、懒散等不正之风。要注重发挥好灌区群众和基层员干部的作用，畅通监督举报渠道，在遏制不正之风上不断取得新成效。三要加大整治力度。认真贯彻关于进一步纠正“四风”、加强建设的重要指示精神，深入查找和解决工作中存在的“四风”突出问题新表现，采取有效措施抓好整改。充分发挥各级组织的主体作用，围绕年度工作和重大任务，定期不定期开展督促检查，对一些形式主义、官僚主义问题该批评的批评，该通报的通报，该问责的问责，坚决防止表态多调门高、行动少落实差，坚决防止坐而论道、花拳绣腿和做表面文章，强化责任和压力传导。

　　第六，突出文化自信，全面加强精神文明建设。我们在抓好的工作实践中，要注重把精神文明建设摆上重要议事日程，培育和践行社会主义核心价值观，巩固提升全国文明单位创建成果。一要精心培育单位文化品牌。着眼于加强流域水利文化建设，以“我们的节日”为主题，在元旦、春节、国庆等节日期间，组织开展职工运动会、文艺汇演、演讲比赛、知识竞赛等形式多样、丰富多彩的精神文明创建活动。注重完善水利文化设施，在局庭院、基层站所设立宣传牌匾、果皮箱、庭院灯等设施，广泛宣传普及核心价值观相关内容，转化为情感认同和行为惯。全面推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，积极开展“传家训、立家规、扬家风”活动，强化社会责任意识、规则意识和奉献意识。二要重点加强舆论宣传工作。牢牢掌握意识形态工作领导权，落实意识形态工作责任制，加强阵地建设和管理，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。从加强宣传报道和信息工作入手，深入挖掘水利建设、水务管理中的典型经验和亮点工作，大力宣传我局对地方经济社会发展做出的突出贡献和支撑保障，注重抓好“最美家乡河”的宣传推介，进一步增强干部职工的行业归属感和集体荣誉感。要在培育典型、选树典型上下功夫，带动员干部职工学先进、学榜样，用身边事教育身边人。三要注重发挥群团组织作用。认真贯彻的群团工作会议精神，健全完善以组织为核心，工、青、妇等群团组织为补充的组织覆盖体系，凝聚工作合力。工会组织要广泛开展 “工人先锋号”、“模范职工之家” 创建活动，发挥好桥梁纽带作用；共青团组织要通过开展青工岗位练兵和“青年文明号”创建活动，发挥好生力军作用；女工组织要创新开展“巾帼文明岗”、“和谐文明家庭”创建活动，发挥好 “半边天”作用。

　　第七，突出标本兼治，从严加强风政建设。全面从严治永远在路上。要按照无禁区、全覆盖、零容忍的要求，以更加严格的监督、更加严格的执纪、更加严肃的问责来坚决维护纪规，推进全面从严治从宽松软走向严紧硬。一要坚持不懈加强章规纪教育。牢固树立纪律意识、规矩意识和底线意识，把章规纪列为理论学中心组学和员日常学教育的重要内容，通过集中培训学、观看警示电教片、悬挂政文化牌匾、发送政短信和开展知识竞赛、演讲比赛、政课、家庭助座谈会等多种形式的教育活动，引导员干部时常对标检视，增强定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，把执行章规纪转化为内在自觉。二要不折不扣落实的“六大纪律”。重点强化纪律和组织纪律，带动洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。特别是对违反纪律和规矩的行为，要敢于较真、敢于亮剑、敢于斗争，发挥领导干部的示范引领作用，让员干部心有所戒、行有所止。以落实“两个责任”重点，严格执行“一岗双责”、述职述、政约谈、责任追究等制度，着力构建“横向到边、纵向到底、责任明确、全面覆盖”的责任体系。三要运用好监督执纪“四种形态”。运用“四种形态”层层设置防线，对违纪问题和不正之风早发现、早报告、早处置，做到抓早抓小、防患未然。要在用好第一种形态上下更大功夫，通过组织生活会、谈心谈话等多种方式，开展严肃认真的批评和自我批评，使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。对发现有倾向性、苗头性、潜在性问题的于部，要及时进行谈话提醒、约谈函询、批评教育和组织处理，确保干部健�沙ぁＮ谱式鸸芾怼⑷耸鹿芾怼⒐喔裙芾怼⒐こ探ㄉ琛⑽镒什晒旱戎氐慊方冢茏�“微权力”，预防“微腐败”，营造风清气正的良好生态。四要加强和改进制度建设。按照实用性、针对性、操作性强的原则，扎实开展制度“废改立”工作，对现有的各项规章制度进行全面彻底清理，该废止的废止、该修改的修改、该完善的完善、该重建的重建，切实提高制度的针对性和实效性。综合运用调研督查、明察暗访、审计监督等多种方式，持续加大执行检查力度，确保每一项制度都行得通、管得住、用得好，让权力在阳光下运行。

　　同志们，全面从严治任重道远，现代化灌区建设使命光荣。让我们在、的坚强领导下，以高度的责任感、强烈的担当意识和扎实的工作，真抓实干，攻坚克难，不断推进全面从严治取得新成效，为*河现代化灌区建设提供坚强有力的保证。

　　谢谢大家！

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