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**县深入学贯彻和的精神，认真落实全国、全省城市基层工作推进会精神，积极探索“近邻”“+志愿服务”等模式，扎实推进城市基层工作，完善社区治理机制。
一、夯实根基，建强组织堡垒
**县通过多手齐抓，推进社区支部有力、支部员有为、工作机制有效，切实推动城市发展。
（一）强化社区支部建设。结合村级组织换届选举工作，选优配强社区组织和其他“两委”成员，高质量实现“一升一降一肩挑”目标。换届后，年龄学历等结构比例得到较大提升，目前全县共有社区“两委”***名，平均年龄**岁，比上届下降*岁；社区主干平均年龄***岁，比上届下降*岁；社区“两委”中专、高中以上学历占比**%，社区主干大专以上学历占比**%；女性社区主干*名，占比超过**%。大力实施“村部建设提升工程”，全县**个社区完成改造提升，有效促进社区群活动服务中心强化阵地功能和服务功能。
（二）完善城市工作机制。下发《关于进一步加强近邻工作实施方案的通知》，深化完善城市基层工作领导机制，强化部门协作推进；建立县委挂钩联系机制，每个县委挂钩一个社区帮助解决问题，推动每个社区至少建立1个小区支部并联系指导，其他社区和小区支部由乡镇班子成员参照联系挂钩，实现小区支部挂钩联系全覆盖。以城区社区小区为主体，打造了清华园小区、哲祥万好小区等5个近邻示范点，推动基层治理机制与近邻工作有效衔接。推行基层“153”工作机制（即围绕一个总目标、实施五个一工作举措、统筹管理三支队伍），对标对表全市基层工作重点任务清单进行系统布置，社区“两委”实行常态化�嘀疲笆贝砣粘Ｊ挛瘢⒆龊檬凳倍降肌�
（三）发挥员先锋模范作用。对全县各居民小区楼盘店铺业主、从业人员和住户开展全面摸排，掌握员情况，加强员组织管理，积极引导居民小区员发挥引领示范作用。树立“近邻有我”全局观念，坚持“组织与组织共建、组织与居民守护、居民与居民互助”工作思路，实行“员双报到”工作方法，引导员做到“4+1”，即每年至少参加1次社区组织生活、与社区干部进行1次座谈、开展1次社区调研、当1天社区志愿者，提倡员联系帮扶1户独居老人或留守儿童。
二、打造特色，发挥部门优势
**县强化引导，鼓励各社区结合自身优势打造特色城市，近年来打造系列优势突出、特色鲜明的社区支部。
（一）“+”志愿服务。__镇__社区通过联合彩虹公益联合会，借助七彩虹志愿者服务队平台，积极发挥员先锋模范带头作用，将志愿者服务推广到各个社区，让员在门前三包、结对帮扶、“四点钟”学校等基层群众工作中发光发热，将更多志愿服务送到需要帮助的人。在__社区先后开展“邻里相伴”“邻里相携”“邻里相帮”“邻里相扶”“邻里相助”等邻里守望系列志愿者活动，__社区志愿者服务本社区群众达数千人，累计服务时间达3万多个小时，扶助孤、老、病、弱、残等群体****多人，募集爱心款项**多万元。
（二）“+”隐患排查。**镇**社区建有禁毒宣教中心，属县级禁毒宣教示范点，从2018年开始，**社区支部就与县公安局城关派出所支部签订共建协议书，通过阵地联建、队伍连抓等措施，共同推进工作与基层中心工作、日常警务工作的有机融合。通过共建，加强了社区支部与派出所的综治维稳工作的联动互动和社会面防控工作，形成沟通交流常态化和制度化机制，强化了对社区内各类矛盾隐患排查掌握，及时化解矛盾纠纷，进一步推进“+和谐**社区”建设。
（三）“+”政教育。**镇城元社区组织场所内建有政书画厅，作为**县员政文化教育的一个重要基地。社区结合自身特色，在中秋、元宵等节日，举办政专题书画展、邀请书法家现场创作政书画作品等形式，提升了广大员干部洁自律、自觉接受监督的意识，同时营造了崇倡、拒腐防变的政文化氛围，达到了寓教于乐、潜移默化教育员群众的良好效果，受到广大员和社区居民的一致好评。
三、推动引领，强化社区治理
**县通过县委带动、镇级发动、社区支部推动，城市基层工作取得一定成效。
（一）加强引领带动。强化乡镇和社区组织抓城市基层主业主责意识，理顺相关管理体制和联动共建机制，严肃内组织生活，严格落实“三会一课”制度，持续完善“1221”主题日活动，丰富活动主题、内容、载体，加强社区员教育，开展社区优秀主干考录乡镇公务员和事业人员，畅通社区主干及工作者上升渠道。举办整治“能力不适应”问题暨村（社区）“一肩挑”同志履职能力提升培训班，着重从人居环境整治、基层、打击制假售假等方面开展教育培训，确保社区支部每年至少参加1次集中培训；并把社区工作者、群工作者、小区支部班子成员等纳入员干部教育培训总体规划，依托县委校开展培训，通过典型示范、实地观摩、案例教学等方式，提高抓、做群众工作和应急处突的能力。
（二）深化基层治理。建立整顿软弱涣散基层组织常态化机制，采取“一支部一对策”“一社区一对策”抓整顿，通过单独建或联合建的方式组建楼栋小组，由员兼任楼栋长，构建“乡镇（开发区）（工）委—社区支部—小区兼合式支部—楼栋小组”四级组织体系，使网格单元成为有组织机构、有员队伍、有活动载体的社区基本单元。例如，**镇望安社区积极探索邻里中心社会治理现代化新模式，在邻里中心设立周二“邀邀邻”接待室，建立“轮转解难题”制度，为社区群众化解矛盾纠纷，并与老干部局签订支部结对共建协议，探索完善离退休干部融入近邻工作长效机制。
（三）推动共管共建。统筹抓好社区、非公企业和社会组织，推进社区与驻区单位共建，实现互联互动、共建共享。通过指导社区组织提升业务水平，落实上级部署的各项任务，加强阵地建设、强化功能和服务功能，主动对接驻区单位共建，开展员志愿服务，入户联系服务群众，推进社区楼盘小区、商圈市场覆盖。按照城乡社区网格治理“2+N”模式，在全县社区组建本地特色的“两员四队”（“二员”指社区警员和社区网格员，“四队”指治安巡防队、法律援助队、志愿服务队和假烟巡查专业队），覆盖44个全封闭小区，积极助力打击制假售假、电信诈骗等行为，在维稳安保服务群众、疫情防控等方面均发挥了明显作用。
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