栏目导航2023年是全面贯彻落实的精神的开局之年，全市教育系统要以为指导，落细落实安全生产十五条措施，更好统筹教育系统安全与发展两件大事；精准研判校园安全重点工作，狠抓校园安全各项管理措施落实，巩固安全生产专项整治三年行动计划成果，确保校园和谐稳定，为我市教育高质量发展提供有力有效保障。
一、指导思想
认真学贯彻的精神，坚决贯彻落实关于安全生产重要指示精神；依据《中华人民共和国安全生产法》《**省学校安全条例》等法律法规，按照《关于进一步加强和改进学校安全工作的意见》等文件要求，全面落实上级、和教育主管部门关于安全生产工作的决策部署；锚定主体责任、制度措施、隐患整治三个“狠抓”，以“十四五”时期平安校园创建活动为抓手，健全完善校园安全风险防控体系和机制，提升校园安全管理能力和水平；进一步筑牢校园安全防线，突出重点领域治理，强化安全宣传教育，营造安定和谐的校园环境。
二、工作目标
全市教育系统围绕“保安全稳定，创平安校园”的目标，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，进一步增强校园安全工作的意识和法治思维，进一步提升安全工作素养，进一步完善安全风险防控体系，进一步强化各项管理措施落实，更加筑牢安全工作基础，确保全年无重大校园安全责任事故发生。
三、工作措施
（一）深化校园安全理论学，强化自觉
1.深入贯彻关于安全生产重要论述。坚持人民至上、生命至上，深入学贯彻的对安全生产工作的新要求，纳入年度工作重点，深入开展关于安全生产重要论述和重要指示精神专题学，并纳入全体教职员工年度学培训内容，树牢安全发展理念。
2.深入贯彻落实安全法律法规及上级部署要求。学校、校（园）长和分管安全工作负责人、具体管理人员要带头学、深入学，真正学懂学透《中华人民共和国安全生产法》《**省学校安全条例》《**省消防条例》等法律法规，强化法治思维；要坚持“逢会必讲安全”，及时组织教职员工学上级安全工作文件及会议精神，切实增强自觉、思想自觉和行动自觉。
（二）完善校园安全管理机制，强化责任担当
3.强化全员安全责任体系。按照《中华人民共和国安全生产法》中“全员安全生产责任制”和“政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，明确、校长是学校安全工作第一责任人，分管同志、分管部门负有直接责任，明晰全体教职员工的岗位安全职责，真正做到责任到岗、到人、到事，实现校内安全管理全员化、网格化。
4.压实各级安全主体责任。逐层签订综治和安全工作责任书，进一步细化完善各岗位安全管理职责，并按要求认真抓好各项安全工作目标任务的落实，牢固树立“隐患就是事故”的安全发展理念，坚决遏制安全责任事故的发生。
（三）完善风险隐患防范措施，强化处置能力
5.完善安全风险防范机制。学校安全稳定工作领导小组每月至少组织进行1次综合研判，总结、分析、部署学校阶段性安全稳定工作，全面掌握本校安全稳定工作状况。建立动态监测和分析机制，健全学校风险评估和预防制度，提前发布安全预警，早部署、早安排、早防范，提高工作的前瞻性、针对性，全面防范各类安全风险。
6.完善隐患排查整治机制。定期组织开展校园安全隐患大起底大排查大整治，建立问题清单、责任清单、整改清单，实行闭环式管理；对涉及敏感时段、敏感节点、敏感人员信息要密切跟踪监测，对重要信息要及时报告市教育局。
7.完善事故应急处置机制。要完善学校突发事件应急处置预案，定期组织开展应急演练。发生安全事故后，要迅速启动预案，学校主要负责人要第一时间赶赴现场开展处置工作。学校要严格落实应急值守和信息报告制度，不得出现隐瞒不报、谎报、漏报、迟报现象。
8.完善舆情有效应对机制。要高度关注校园安全舆情应对工作，加强和公安、宣传、网信等部门的沟通联系，及时发现并妥善处置敏感言论、不当言论；突发事件发生后，学校要密切关注网络舆情动态，配合相关部门做好宣传引导工作，及时回应社会关切。
（四）巩固校园“三防”建设，强化基础能力
9.加强“人防”。学校安全管理机构要真正履职尽责，坚决杜绝“击鼓传花”，坚决杜绝安全管理措施“写在纸上、贴在墙上、说在嘴上，没有落到实处”。严格落实治安保卫制度，对进校人员、车辆进行查验登记，做好校内执勤、值班和校内巡查工作，着装持械上岗；定期组织开展安保业务培训，提高防范能力和水平。加强群防群治，扩充“护学岗”“‘1+N’文都义警”队伍，充分发挥校（园）警务联络室作用，提升“护学”质量。
10.加强“物防”。学生在校期间严格实行封闭管理。校门口规范设置防冲撞设施。教学楼、学生宿舍、图书馆等临空面位置要安装安全防护措施；配足配齐“八件套”护卫器械；定期对防护、防御设施设备进行检查，确保零隐患。
11.加强“技防”。根据有关技术标准和规范推进智慧安防系统提升，实现重点部位、重要场所视频监控全覆盖，进一步提高一键式紧急报警、前哨系统、视频监控、出入口控制和电子巡查等系统智能化水平。视频监控系统存储时间要达到规范要求，并能够随时调阅。一键式紧急报警和视频监控要与公安部门联网。
（五）紧盯校园安全重点环节，强化措施落实
12.强化缺课学生追踪追因管理。坚持教师到班第一件事就是点人数，发现缺课学生要第一时间追踪追因、做好班级安全管理日志的记载；发现异常情况要及时告知监护人和学校；必要时由学校向公安机关请求帮助。
13.防范校园欺凌和暴力伤害。根据《关于加强校园欺凌防治工作的若干措施》要求，建立健全防范校园欺凌和暴力行为工作制度。加强全体学生的法治教育、道德教育、警示教育，让学生知晓基本的法律边界和行为底线；定期开展源头排查、常态化巡查，压实发现、制止、报告责任，采取有针对性干预措施；积极与公安部门经常性开展防范青少年学生欺凌专项整治行动，特别关注欺凌事件对受害学生造成生理和心理的伤害，密切关注网络舆情动态，快速妥善处置，防止舆论发酵。
14.紧盯预防青少年儿童溺水工作。逐条完成“预防青少年儿童溺水10条硬措施责任清单”；会同属地、相关部门突出抓好重点时段、重点人群和重点水域安全防范工作；加强“1530”模式安全提醒，定期开展警示教育，完善家校联动机制，明确监护人的法定监护责任，增强防范意识，防范溺水事件发生。
15.强化校车及交通安全管理。充分发挥校车安全管理工作联席会议作用，强化对校车的日常监管，定期组织开展校车体检，联合公安、运输部门以“零容忍”的态度，加大对“黑校车”的排查整治和打击力度，彻底消除校车和接送学生车辆安全隐患。进一步强化交通安全宣传教育管理，促使全体师生员工及广大学生家长自觉做到“一盔一带”，遵守交通规则；通过错峰上放学，积极劝导接送学生的家长定点接送、车辆有序停放等方式，有效解决校园周边特定时段交通拥挤现象。
16.加强消防和自然灾害防范。贯彻落实好《**省学校消防安全标准化管理指南》，按标准配备和维护消防设施、器材，按照消防安全“四个能力”建设要求，定期检查消除消防火灾隐患，组织扑救初起火灾和人员疏散逃生演练，强化消防安全知识培训和宣传教育，有效规避校园火灾发生。启动消防安全标准化管理达标创建工作。学校要安排专人接收处理气象、水利、应急、教育等部门的自然灾害预警信息，并根据实际及时调整教育教学工作，采取防御措施；开展自然灾害防范专题教育，提高学生自救、逃生、避险的能力。
17.加强实验室及危化品管理。加强对危险化学品采购、运输、存储、备案、使用、废弃处理等手续和程序的规范管理，落实危险化学品逐项、逐量的跟踪可溯；重点落实危险化学品“一监两专三双”（一监指监控设施，二专指专库、专人，三双指双人、双门、双锁）的标准化管理；加强实验室管理员培训，对所有涉及危险化学品管理人员进行定期的技能培训，提高危险化学品的管理、应急处置等水平和技能。
18.加大校园周边环境治理力度。配合公安、文化、市场监管、城管等部门对校园周边酒吧、网吧、营业性歌舞厅等有安全隐患的场所，学生安全区域内的抽奖类游戏、“三无食品”、不合格文具、不健康书籍等违规产品开展检查，有效消除安全隐患；对涉及学校和学生安全的违法犯罪行为、犯罪团伙、重点管控人群及时组织摸排，净化校园周边环境。
19.强化校舍及设施设备安全保障。建立健全校内建筑物安全隐患排查整改机制，对校舍、场地及教育教学、生活生产设施设备等组织定期检查，对不符合标准或存在安全隐患的，要立即限时整改；对校内的水池、楼梯、施工现场等容易发生安全事故的区域要设立警示标识，并采取防护措施。
20.重视住宿生安全管理。完善宿舍安全管理制度，明确专人负责住宿学生生活管理，落实值班、巡查等安全保卫责任，强化学生宿舍卫生保洁、传染病防控工作。做好校外租住生信息摸排、日常巡查、安全教育等工作；要与校外住宿生监护人签订《校外住宿安全承诺书》；对发现存在安全隐患的学生承租房舍，及时与属地取得联系并联合相关部门开展专项整治行动。
21.加强校园综�踩卫怼Ｇ炕Ｔ叭计褂霉芾恚褂梅瞎冶曜嫉娜计骶摺⒘庸堋⒌餮狗У扰浼匀计芾硎褂萌嗽庇姓攵孕缘乜拱踩逃椭都寄芘嘌担峋龆糁菩Ｔ叭计鹿史⑸Ｔ底ズ醚Ｊ称钒踩芾恚范ㄗㄈ烁涸穑ㄆ诳故称钒踩寂挪椋凑展娑涫蹬悴椭贫龋程檬敌�“互联网+明厨亮灶”，监控视频接入相关部门的智慧监管平台。加强校园公共卫生安全管理，健全学校突发公共卫生事件报告制度，完善应急处置机制。巩固提升教育领域扫黑除恶工作成果，常态化深入摸排涉校涉生校园霸凌、网络诈骗、校园贷等黑恶线索，配合公安部门严厉打击利用在校师生实施黑恶犯罪、侵害师生合法权益等重点问题，阻断未成年学生被黑恶势力的侵害。加强教学楼内活动管理，尤其是课间和早晚自时，学校必须安排明确值班教师巡查看护职责，防止踩踏事件发生。
（六）开展安全宣传教育培训，强化安全素养提升
22.开展心理健康教育。继续加大心理健康教育教师队伍的培训力度，按要求开设心理健康教育活动课；抓好学生青春期健康教育和生命教育，要特别关注留守儿童、学困生和有特异体质、心理异常等特殊群体，重视期末、中高考前夕、假期等特殊时段的心理健康教育，积极开展相关心理咨询、辅导疏导活动。
23.推进反诈宣传教育。充分利用反诈宣传栏、反诈海报、警示标语等载体营造宣传氛围，提升师生反诈意识；利用家长微信群、QQ群、发放致学生家长一封信等形式，多措并举开展广泛社会宣传，构筑防范电信网络诈骗宣传攻势；根据《关于创建**市“无诈校园”工作的通知》要求，积极争创“无诈学校”，尽早实现“无诈学校”全覆盖。
24.加强法治安全教育。联合公安、检察、法院等部门，充分发挥法治副校长作用，根据学生年龄段特点，针对性开展形式多样、覆盖全体师生的法治宣教活动，让师生“知法、懂法、守法”，确保受教育率达100%。
25.开展禁毒安全教育。积极联系公安部门，抓住“国际禁毒日”时间节点，利用“青骄第二课堂”及中国禁毒网等禁毒教育资源，强化禁毒宣传教育；小学五年级至高二年级按要求参加全国青少年禁毒知识竞赛活动，各校参赛率须达100%，参赛优秀率力争在90%以上。
26.提升日常安全教育实效。按要求开设安全教育课，开展“安全知识进校园”活动。要结合季节特点、重点时段进行安全宣传教育，强化安全宣传教育的针对性、实效性。要重点围绕防诈骗、防溺水、防火防震、防交通事故、防踩踏、防欺凌、防性侵、防食物中毒、防灾减灾、防宗教渗透、反邪教、禁毒禁赌等主题开展宣传教育。要围绕开学安全第一课、“4·15”全民国家安全教育日、“6.26国际禁毒日”、“12·2”交通安全日、“12·4”法制宣传教育日、“安全生产月”等时间节点，开展主题安全教育。
27.强化应急疏散演练。按照《中小学幼儿园应急疏散演练指南》《中小学幼儿园应急疏散演练操作规程》要求，结合“全国防灾减灾日”“全国中小学生安全教育日”“全国消防安全宣传月”等时间节点，组织开展以防震、防火、防自然灾害等为重点内容的安全演练；细化演练方案，注重演练时效，切实提高师生对突发事件的自救、自护和逃生能力。
（七）强化检查督导考核，提升安全管理水平
28.强化检查督导。坚持日常安全检查和专项督查制度，健全完善督导检查、督查通报、落实整改、限期反馈等工作制度，坚持“四不两直”工作法，提高督查效率效能。及时发现问题，通报情况，挂牌整治，实现督导检查与隐患整治、规范管理、督查通报、绩效管理有机结合。
29.加强目标考核。将学校安全管理工作作为目标考核重要内容。对安全管理工作存在机制不健全、责任不落实、人员配备不到位、设施不完善、隐患整改不及时等问题的单位进行通报、责令限期整改。对拒不整改或存在重大风险隐患的学校按照相关规定进行约谈、督办。将安全管理工作落实情况，作为考核学校常规管理和学校领导班子工作的重要内容。将考核结果作为干部选拔任用、晋职晋级、管理监督和奖励惩处的重要依据。对发生安全事故、发生影响较大事件、网络舆情事件的单位实行“一票否决”。
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