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今天会议的主要任务是：学贯彻和市第*届纪律检查委员会第*次全体会议精神，全面落实、和市关于全面从严治的部署要求，抓严抓实风政建设，浓厚全市**系统干部职工担当实干、开拓进取的工作氛围，营造风清气正的**生态，为**事业高质量发展提供有力保障。刚才，市局分层次签订、递交了风政建设责任书，下面，我再讲四点意见。
一、从严从实、砥砺进取，全市**系统风政建设取得新进展
过去的一年，全市**系统坚持以为指导，全面贯彻落实和省、市关于风政建设工作部署，着眼全面从严治要求，坚持领导带头、前移思想防线、扎牢制度篱笆，注重标本兼治，狠抓风政建设工作。
（一）主体责任有效落实。局深入实施风政建设“强责”工程，坚持把落实全面从严治责任作为首要任务，纳入**事业建设发展总体布局，进入领导班子、领导干部目标管理。坚持风政建设工作统一领导、班子齐抓共管、全面压实责任，对照目标要求、细化任务清单、层层签订责任，认真执行主体责任双报告、民主评议等制度，严肃履职监督、严格目标考核，形成上下联动、逐级传导、层层落实的工作格局。先后出台了风政要点、成员责任分工、专项资金监管、机关效能等多项规章制度，为全市**系统的风政建设带了好头。各县（市）区**局都建立健全了“一把手”负总责，班子成员“一岗双责”的工作机制和风政建设责任制，定期研究风政建设工作，及时解决工作中的难点重点问题，对预防腐败起到了很好的作用。局属单位也都按照年初要求，落实责任，加强教育，完善制度，堵塞漏洞，取得了阶段性成效。
（二）风政持续加强。聚焦“三清示范区”建设，抓住责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节，把风政建设责任制的落实与**业务工作紧密结合起来，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。坚持民主决策，严格落实修订完善的议事决策规则，推行重大决策合法性审查、集体讨论和责任追究制度，严格执行“三重一大”决策规定，确保权力在阳光下运行；坚持超前防范，不断深化重点领域政风险防控建设，加强对工程招投标、物资采购等关键环节的决策程序、环节和制度监管，全年实施精神病院建设、区划地名界碑更换等**个项目未出现违规操作现象和行为，招录*名事业编人员、遴选*名公务员，轮岗*名干部，真正做到公开、公平、公正；坚持惩防并举，一方面，注重强化制度建设，进一步修订完善了财务管理等制度，特别针对巡察“回头看”反馈的问题，结合实际列出*条具体措施，以最坚决的态度、最务实的、最果断的行动抓好整改落实。另一方面，坚决以“零容忍”的态度正风肃纪，切实把执纪问责作为全面从严治的有力抓手，配合市监委派驻组立案调查*人，诫勉谈话*人，警告处分*人，记过处分*人，真正让失责必问、问责必严成为常态，靠从严执纪促进风政建设深入健康发展。
（三）行风政风不断好转。始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，狠抓规定精神落实，驰而不息反“四风”、改、树新风。注重培塑行风，积极践行社会主义核心价值观，巩固舆论阵地、培塑正面典型，全年在****等媒体发表文章**余篇，全面展示**建设新变化新面貌，宣传工作位列全市第*被办表彰。注重转变政风，围绕公开持续加大简政放权力度，进一步做好“放管服”工作，全面对接智慧信息平台，不断增强**行政服务的便捷性与规范性，让“信息多跑路，群众少跑腿”，提升服务水准，树立良好形象。注重服务民生，局领导班子成立**个督查组包挂县（市）区，先后开展疫情防控、养老服务、低保专项整治、儿童权益保障、地名普查、殡葬设施提升等方面政策落实和安全稳定工作专项督查*次；局领导主动参与新闻发布会*次、行风热线*次，办理群众咨询投诉**件，按时办结率100%。
（四）警示教育扎实开展。局坚持把学的精神、作为首要任务，深入开展的宗旨、理想信念、纪律、政法规等教育，切实增强全局员干部的洁自律意识。全系统各级组织始终保持积极学热情，推动集中教育由“关键少数”向全体员延伸，营造旗帜鲜明讲、从严从紧抓纪律的氛围。组织局领导干部、各县（市）区市负责人和机关处室以及局属单位主要负责人赴厦门大学开展为期*天的集中培训和传统教育。先后举办“建设**‘三清示范区’、推动**高质量发展”专题课、接受派驻组纪学和法制辅导讲座，观看****影视教育片，开展重温入誓词、参与的精神学测试、到**监狱接受现场警示教育、召开警示教育专题民主生活会等系列活动，进一步增强员领导干部的自律意识，提高拒腐防变能力。同时，建立完善节前预警、逢节必提工作制度，在中秋节、春节等法定假日前夕，通过会议、文件、短信等措施，提醒全局各级干部职工洁过节、干净过节，有效预防节日腐败现象的滋生。
二、刀刃向内、挺纪在前，风政建设上存在的问题需要我们高度警醒
在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识当前**系统风政建设和反腐败工作的形势依然严峻复杂，与**高质量发展的新形势、与人民群众的新期盼仍有差距。
（一）的领导不够坚强。的全面领导和核心作用发挥不够明显，领导干部的意识、大局意识、规矩意识和性观念还需进一步强化，着眼**事�ぴ斗⒄埂⒛木哿Α⒑狭ψソǖ�“一盘棋”思想有待加强，团结协作、积极作为、干事创业的氛围还不够浓厚，领导干部在领会上级精神、转变思想观念、加强学研究上还需要进一步做好功课，需要下功夫提高“把方向、管大局、谋发展”的能力与水平；部分组织对工作缺乏系统谋划，把日常工作等同于读报纸、听报告、报材料、补台账，破解复杂问题的能力不强、成效不明显。工作责任制落实不够到位，基层组织建设存在薄弱环节，落实“三会一课”制度不经常不到位，存在重业务轻现象；少数领导干部没有严格履行“一岗双责”，个别员干部性修养、责任意识、纪律观念淡化，甚至发生了违法违纪问题。
（二）“两个责任”落实不力。部分组织缺乏全面从严治的深刻认识，对风政建设重视不够、投入精力不足，主动抓、亲自抓的意识不强，组织的精神的学教育不够深入，风政建设与**业务工作融合不够紧密。一些单位全面从严治压力传导不够、跟踪督查不力、执纪刚性不足，存在上热下冷的现象，特别是对近年来**系统出现的违纪违规事件思想麻痹、警醒不够，没有深入剖析原因、吸取教训，追根溯源研究制定针对性的防控措施，“两个责任”落实仍有空档和短板。
（三）“四风”问题仍未杜绝。一些员干部爱岗敬业的精神状态不佳，缺乏应有的进取心和执行力，工作只求“过得去”，不求“过得硬”，“四风”问题的新表现仍有不同程度的存在。“规定”精神执行还不够严格，少数单位财务报销把关不严、管理不规范，个别直属单位还存在利用红色教育到风景区旅游的严重违规行为。
（四）不平衡不充分问题未解决。加强对一切工作的领导贯穿于**各项工作全过程中还有差距，用理论指导**工作实践主动自觉性不足。工作开展与进入新时代、进入高质量发展阶段的新形势新任务新要求还有差距，特别是城乡差距明显。实际工作中还有政策落实不到位的地方，服务人民的“最后一公里”还没有完全畅通。创新意识还不够强，格局不大、视野不宽，不善于在全市全省全国大格局中找定位、定目标。在富民增收、乡村振兴、基本公共服务均等化、基层社会治理改革等方面，存在不同程度的短板和弱项。运用现代**建设成果，增强人民群众的“获得感”和“满意度”方面仍需进一步努力。
以上这些问题制约了行业发展，也伤害了**形象，必须严肃对待、严格纠治。这些问题的成因，有客观因素，但主要是主观认识与抓建工作不到位，从我们**队伍总体的性、品德、觉悟等素质现状来看，存在问题的原因更多的在于长期的惯性思维还没有及时转变，严格的制度体系还没有全面健全，工作的思路、格局和标准要求还没有顺应形势与时俱进，应对外部环境的严谨和自律意识还没有得到有效强化，这些因素导致工作中出现态度不端正、不严谨、纪律不严格、防范不到位等现象，甚至个别员干部思想麻痹、心存侥幸、违法犯罪。
但是，着眼全面从严治要求和新时代建设中国特色社会主义伟大事业，我感到存在以上四个方面问题，还有更深层次的原因，主要在于**队伍能力素质有三个没跟上：一是思想认识没有提升站位。对精神和以来的一系列新论述、新思想、新要求和新举措，理解把握、消化落实还不够到位，“四个意识”树立的还不牢，“四风”问题和特权思想还没有完全根除，内生活还不够正常，对全面从严治的战略部署思想认同有偏差，执行落实上出现变形走样。二是思维方式没有与时俱进。问题导向、系统思考、创新发展、全局观念、“一岗双责”等等，会上提的多，融进思想进入工作少。观念上跟不上新时代**事业新的拓展要求，建设发展有短板弱项和欠账死角；方法上依靠老底子、惯老路子甚至固步自封，创新意识不强、开创步伐滞后、建设面貌依旧；工作上条口交融不够，凝心聚力的机制不科学，工作的动力不足、活力不够，干事创业的精神状态不振奋；建设上起点不高、基础性工作不实、争先创优的氛围不浓，特色不鲜明、亮点不突出、全面建设的基础还比较脆弱；执纪上惯就事论事、缺乏举一反三、体系谋划，没有挺纪在前、全面防控，漏洞隐患仍有不少。三是效能未能适应发展。思想上，公仆意识和为民情怀仍有欠缺，还没有真正把城乡经济发展和**事业建设的责任扛在肩上；工作上，缺乏自告奋勇、身先士卒的干劲，缺乏只争朝夕、奋发作为的冲劲，缺乏抓铁有痕、踏石留印的韧劲；生活上，还需要进一步增强抵御诱惑的定力、守住底线的自律、追求健康生活的品味。
查摆以上深层次根源，关键在于保持定力和规矩，真正看清差距、找准症结，使我们更加深刻的认清加强风政和效能建设的现实意义，更加准确的把握抓风和效能是促进建设发展和个人成长的内在规律要求，切实增强思想自觉与行动自觉，不断为**事业注入正能量、续写新篇章。
三、动真碰硬、涵养生态，扎实做好全市**系统全面从严治各项工作
全面从严治既是攻坚战，也是持久战。用“三个不能有”告诫全：在全面从严治这个问题上，我们不能有差不多了，该松口气、歇歇脚的想法，不能有打好一仗就一劳永逸的想法，不能有初见成效就见好就收的想法。**部门主要服务于困难群体、弱势群体，是和为民服务的“窗口”和“纽带”。**行业的风政建设如果抓得不紧、抓得不严，导致违法违纪行为，触碰的是民生底线、道德底线，造成的负面影响更加恶劣，对和形象的损害更加严重。全市**系统各级组织要深入学贯彻，按照、和市关于风政建设的部署安排，以推动全面从严治向纵深发展为目标，突出严肃内生活、严格“两个责任”，落实“管行业就要管风政建设”的要求，以更严、更实的和举措防控**领域政风险，打造**“三清示范区”。
（一）讲、顾大局，培塑良好生态。全市**系统各级组织要切实把的建设摆在首位，严明纪律和规矩，始终在立场、原则、路线上同以同志为核心的保持高度一致。一要保持清醒。全体员干部要坚决拥护“两个确立”，坚守“四个自信”，树牢“四个意识”，认真践行“五个必须”，坚决杜绝“七个有之”，有信仰对忠诚、讲顾全大局、听招呼严守规矩，做到“思想上高度认同、上坚决维护、组织上自觉服从、行动上紧紧跟随”，始终保持上清醒和坚定。二要加强学。坚持用武装头脑，进一步坚定理想信念、加强性修养、提升思想境界。要突出抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，认真按照统一部署，紧密联系工作实际，精心筹划、严密组织、突出重点、确保效果；要常态化落实理论中心组、支部小组学和课辅导教育，开展读原著、学原文、强性活动，深入推进“两学一做”学教育形成制度化常态化；要定期集中组织专题讲座，邀请专家解读政策、讲解形势、灌输理论，确保广大员干部观念不落伍、思想不掉队，努力把学教育成果转化为坚决维护核心的朴素情怀和自觉行动。三要规范生活。各级组织要加强工作的研究部署和对基层组织的监督指导，严格执行民主集中制原则，坚持集体领导，发扬内民主，严格按程序决策、按规矩办事。要认真贯彻《中国支部工作条例（试行）》，进一步规范的组织生活制度，严格执行“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、谈心谈话等制度，经常性地开展批评与自我批评，对员干部出现的苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正、早防范。四要严格规矩。要把《章》和《关于新形势下内生活的若干准则》作为行动指南，严守组织纪律；要认真履行意识形态工作责任制，坚持问题导向，定期分析形势，积极开展活动，牢牢把控舆论导向，防止发生严重的意识形态和社会舆论问题；要把“政风险点”作为纠治“新四风”的切入点，把住关键环节，完善制度措施，确保规定精神和相关纪律规定在全市**系统不折不扣落实，努力营造上的绿水青山，形成积极向上、干事创业、风清气正的生态。
（二）明责任、勇担当，推动全面从严治落地生根。各级组织要自觉担负起全面从严治的责任，持续加大管治力度。一要压实主体责任。各级组织要注重自身建设，坚持把理论学、能力建设、品牌创建、对下指导和制度落实形成方案进入计划，有条不紊的抓好自身建设各项工作落实。在执行规纪、遵守程序制度以及各类事项处理上，认真落实以上率下、示范引领责任；要坚持工作与业务工作深度融合，把管治与**行业工作同步谋划、部署、落实、检查和考核，把的成果转化为具体工作成效，推动**事�中】捣⒄埂８骷兑剿�总结强化管治主体责任的有效途径和有益经验，确保以的全面领导统筹**事业所有领域；各级组织要认真履行第一责任人职责，带头履行“一岗双责”，全面承担加强和推动本部门、本单位、本行业风政建设的责任，做到守土有责、守土担责、守土尽责。领导班子成员要肩负起分管领域责任，落实组织领导、学教育、监督管理责任，真正做到业务工作管到哪里，风政建设就深入到哪里。二要构建责任体系。实行目标责任清单管理，厘清组织与个人、主要负责人与领导班子成员、上级组织与下级组织之间的责任界限，把责任内容细化为实实在在、可量化、可衡量的具体工作任务，努力实现全市**系统全面从严治目标责任真落实、全覆盖；完善责任落实制度建设，每年至少专题研究2次风政建设工作，每年必须召开1次风政建设工作会议。各支部每季度向局书面汇报1次从严治工作，每半年向局报告1次风政建设工作情况。全过程推进责任落实，严格责任成效运用，把责任落实进入专项工作考评、进入综合评先评优、进入选拔任用，全面树立正确的工作评介和选人用人导向。三要全面拓展延伸。从巡察“回头看”反馈情况来看，全市**系统组织落实主体责任存在上紧下松、逐级递减和业务领域弱化的现象，为此，抓管治责任要着力强化“三个延伸”：着力向基层延伸，各单位要参照市局的做法，层层建立责任，形成制度机制，要在守住底线的基础上，结合实际创新发展，形成具有本单位特点的经验做法，各直属单位包括各县（市）区**局年底都要力争拿出有一定影响力的特色品牌；着力向全体员延伸，要细化分解每个岗位、每名员的行为准则和目标责任，制定细则、量化指标、落实考核、形成制度，实施对局属单位的巡查，营造人人有责、人人尽责的履职氛围，年度要涌现出一批履行责任突出的员先进个人；着力向行业工作延伸，各条口各项重点工作都要把管治的责任要求放进工作部署、落实跟踪督导、事后专题评估，确保**事业在各级组织坚强领导下顺利发展。各条口各地**局要精心打造一批与行业深度融合、协调发展的示范项目，全面展示**系统形象，全面落实从严治责任。四要推广使用“学强国”平台。“学强国”平台是中宣部根据部署要求建设的立足全、面向全社会的科学理论学阵地、思想文化聚合平台，是深入推进学宣传教育的重要渠道和载体，省近日下发通知，要求各级员干部都要对“学强国”学平台进行下载安装、学使用。全市**系统各级组织要高度重视学平台的推广使用，组织负责人要充分发挥示范引领作用，率先下载安装，带头学；即日起，要对平台使用工作迅速动员，亲自部署，层层建立学组织架构，覆盖每个支部，确保“每个支部、每个员”全部下载安装、学使用，做到全员覆盖，不断提高学主动性和活跃度，推动深入人心、落地生根。
（三）重预防、严管理，健全反腐倡制度体系。各级组织要适应新形势、明确新任务、落实新要求，以更高标准、更严尺度坚定不移地把风政建设和反腐败工作推向深入。一是狠抓问题整改。针对第*巡视组反馈指出的问题，按照制定的整改措施，各级要逐条逐项不打折扣的抓好整改，局对照整改计划定期组织验收、定期印发整改简报，对标销账归零，确保所有问题高标准整改到位。二是狠抓风险防控。今年恰逢新一轮机构改革，**的部分职能面临着划转调整，部分同志也将转到其他单位工作，容易出现有人心浮动的情况。但要牢记风政建设来不得半点马虎，敷衍了事不行，降格以求也不行。要规范权力运行，严格执行权力清单、责任清单，大力推行务公开、公开和事务公开，严格落实重大事项集体会商决策制度，消除权力设租寻租空间；要完善政风险防控机制，着力健全基本建设制度、财务审计制度、督察问责制度，重点推进**建设管理体制改革，深化重点工程纪检监察派驻制度，突出资金管理等关键环节监管，打造阳光工程、洁工程；要落实政风险防控措施，在下发的政风险点基础上，各级要进一步分析排查、梳理汇总，消除各类风险的死角盲区，针对每个风险点制定跟进防控措施，努力从源头上扎紧制度的笼子，确保各项工作规范有序开展、安全顺利完成。三是狠抓教育警示。加强章纪规的学教育，定期组织员干部观看警示教育片，邀请专家进行警示教育讲座，组织员干部到政教育基地开展现场警示教育，使员干部思想受到震撼、灵魂得到净化，增强改造世界观、人生观的主动性、自觉性与坚定性，提高拒腐防变和抵御风险的能力。四是狠抓苗头治理。各级组织必须挺纪在前，始终保持惩治腐败的高压态势，露头就打、违纪必究，严防次生灾害。要在日常监督管理上下足功夫，加大对资金密集重点领域、权力行使关键环节和涉及群众利益、社会关注度高的具体事务监管力度，切实把问题拦在“四种形态”之外、苗头消灭在萌芽状态。各级领导要敢于较真碰硬、敢于唱红脸，切实履行好主体责任和监督责任，以良好的和对事业、对同志高度负责的精神推进**系统反腐倡工作深入发展。
最后，希望大家切实以今天的风政建设会议为鉴，心有所畏、言有所戒、行有所止，严格遵守洁从政各项规定，始终坚定崇高理想信念，始终保持忠诚、干净的本色，始终展现担当、务实的工作，努力营造风清气正的良好生态，真正做到让组织放心，让群众满意，以实际行动推动中国式现代化**新实践高质量阔步前行。
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