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2023年是贯彻的精神的开局之年，是实施“十四五”规划承前启后的关键一年，是为全面建设社会主义现代化国家奠定基础的重要一年，做好纪检监察工作使命光荣、责任重大。全市各级纪检监察机关要坚持以为指导，全面贯彻的作出的战略部署，深入领会二十届二次全会精神和工作要求，始终牢记全面从严治要走在前列的殷殷嘱托，坚决贯彻坚定不移全面从严治战略部署，深入开展风政建设和反腐败斗争，为**加快建设具有世界影响力的社会主义现代化滨海城市提供坚强保障。
一、全面学把握落实的精神，以强有力监督坚决捍卫“两个确立”、督促做到“两个维护”。把全面贯彻落实的精神作为贯穿十二届市全部工作的一条鲜明主线，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高判断力、领悟力、执行力，更加自觉地将纪检监察工作置于和国家大局中谋划推进，紧紧围绕新时代新征程的使命任务抓好监督。坚持学思用贯通、知信行统一，坚定正确方向。始终把学贯彻的精神作为首要和长期任务，与学紧密结合起来，与学的报告、报告紧密结合起来，与深入贯彻重要讲话精神紧密结合起来，与落实市第十二次代会工作部署紧密结合起来，多形式、分层次、全覆盖学深学透，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。在全市纪检监察系统广泛开展学宣传贯彻活动，把的精神作为领导班子学的核心内容，作为员、干部培训的主修课程，作为“三会一课”、主题日的常态化学内容，以的科学理论筑牢思想根基。认真对照的明确的任务要求，结合纪检监察机关职能职责和工作实际，切实将学成果体现在工作成效上。“见人见事见效”抓好监督。坚决落实的关于坚持加强的全面领导和集中统一领导的各项部署要求，推动各级组织自觉坚持的领导，切实加强的建设，确保在立场、方向、原则、道路上同以同志为核心的保持高度一致。紧紧围绕的作出的战略部署和赋予**的使命任务，完整准确全面贯彻新发展理念、加快构建新发展格局、着力推动高质量发展等重大战略，聚焦**肩负的长三角一体化发展、**社会主义现代化建设引领区、**区、“五个中心”建设等深化高水平改革开放重大任务，聚焦践行人民城市理念、保障和改善民生、促进共同富裕等惠民利民政策落实情况，加强监督检查。全市各级纪检监察机关要在监督具体化、精准化、常态化上下更大功夫，对照大局观、执行力、创造性，因地制宜细化监督清单，建立“分级分类、责任到人”的监督网络，构建发现问题、提出建议、督促整改、完善机制的监督闭环，把监督精准落实到具体的人和事，确保重大决策部署和工作要求不折不扣落到实处。坚决纠正落实的决策部署中的突出问题。加强对学宣传贯彻情况的监督，防止笼而统之、大而化之。聚焦的确定的目标任务和战略举措加强监督检查，坚决纠治对贯彻的战略部署上有政策、下有对策，做选择、搞变通、打折扣，搞部门和地方保护主义，“低级红”、“高级黑”，上下一般粗等问题，促进形成自觉对标对表、积极履职尽责的良好氛围。严明纪律和规矩，及时发现、着力解决“七个有之”问题，坚决清除同离心离德的“两面人”、结营私的“小团伙”、阳奉阴违的“伪忠诚”，坚决反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义，消除隐患，维护安全。推动完善重大决策部署和重要要求落实机制，健全台账管理、督查问责、“回头看”等机制，确保执行不偏向、不变通、不走样。
二、深化落实全面从严治责任，推动完善的自我革命制度规范体系。时刻保持解决大独有难题的清醒和坚定，坚定贯彻的自我革命战略思想和全面从严治的战略方针，层层压实管治责任，推动健全全面从严治体系，把全的要求落到实处、把严的基调坚持下去、把治的理念贯穿始终。深化细化“四责协同”机制，推动全链条责任有效落实。一体履行协助职责、监督专责和作为班子成员的“一岗双责”，协助推动落实主体责任，统筹推进的建设与经济社会发展，督促带头履责、班子成员主动担责，严格执行责任清单、约谈提醒、述责述等制度，不断健全全覆盖、真协同、强问责的责任落实体系，有效实现管治同向发力、形成合力。深入贯彻落实《关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施意见》，从严管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时。精准规范用好问责利器，既坚持实事求是，又防止空化泛化，以严肃精准问责推动干部真正负责。深化运用生态量化分析，推动生态分析研判常态化制度化，持续压紧压实管治责任。推动完善监督体系，促进城市治理现代化。健全纪检监察专责监督体系，促进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接制度化常态化。推动完善内监督体系，增强（组）全面监督、纪律检查机关专责监督、的工作部门职能监督、的基层组织日常监督、员民主监督的工作合力。推动完善各类监督贯通协调机制，发挥内监督主导作用，促进内监督与监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督等有机贯通、相互协调，更好实现力量整合、程序契合、工作融合，不断健全大监督工作格局。推动完善基层监督体系，统筹使用市、区和街镇三级监督资源，建立健全“区统筹抓街镇促村居”工作机制，推动各级特别是街镇纪检监察干部将工作重点放在下沉监督上，推动问题解决在一线、矛盾化解在一线，咬耳扯袖、日常提醒落实在一线。
三、巩固深化巡视，充分发挥巡视巡察标本兼治战略作用。坚持巡视定位，深入贯彻巡视工作方针，推动巡视工作向深拓展、向专发力、向下延伸。着力提升巡视质效。牢牢把握“两个维护”根本任务，把贯彻落实的精神情况作为重中之重，把严的要求贯彻到巡视全过程各环节。统筹安排常规巡视、专项巡视、机动巡视和巡视“回头看”，有序推进巡视全覆盖。优化巡视工作流程，改进方式方法，推进信息化建设，提高发现问题的能力和水平。落实巡视办部署要求，开展巡视和在沪中管高校巡视协作试点。扎实做好巡视巡察“后半篇文章”。严肃反馈巡视意见，压实（组）整改主体责任，发挥纪检监察机构、组织部门、巡视机构在整改中的职能作用，健全整改工作机制。把巡视整改与贯彻落实的精神、推进改革发展结合起来，一体推动解决新发现的问题和以往巡视整改不到位的问题。分领域、分行业、分系统研判分析并推动解决巡视发现的共性问题、典型问题，增强以巡促改、以巡促建、以巡促治实效。完善巡视巡察上下联动工作格局。认真落实关于加强巡视巡察上下联动的部署要求，强化整体谋划和统筹推进，推动巡视巡察贯通协作、同向发力。强化对巡察工作指导督导，推动巡察向基层一线、向群众身边延伸，稳步推进对村居巡察。深化对市级单位巡察工作分类指导，推动市级机关、市管企业、市管高校规范开展巡察工作。
四、锲而不舍纠“四风”树新风，持续加固规定堤坝。坚持严的基调，从关系执政生死存亡的高度加强建设，深刻认识“四风”问题的顽固性、反复性，从上看、从上抓，坚决把落实规定精神一抓到底。坚持全面从严，对享乐主义、奢靡之风露头就打、决不姑息。对违规吃喝、又吃又拿等反复性顽固性问题，巧立开支名目、“不吃公款吃��”等改头换面问题，以电子红包、快递物流方式“隔空送礼”等隐蔽隐性问题，精准发现纠偏、从严从快惩治、点名道姓通报，持续释放一严到底的强烈信号。坚持反“四风”、反腐败、反特权统筹推进，督促领导干部自觉遵守纪国法、不搞特殊化，坚决破除特权思想和特权行为。深化运用公务用车监控、税控发票系统等大数据平台，持续强化预警纠治，确保管出惯、抓出成效、化风成俗。坚持破立并举，对形式主义、官僚主义深入整治、持续纠治。紧盯贯彻重大决策部署和工作要求不担当、不用力等问题，坚决纠治空喊口号、只表态不落实，搞“形象工程”，推诿扯皮、消极应付、弄虚作假，机械执行、懒政怠政以及“一刀切”、层层加码等行为。在为基层减负上下更大力气，重点纠治基层反映强烈的台账、报表多，考核过多过散等问题。把建设与社会治理创新结合起来，完善12345市民服务热线监督等应用场景，健全精准识别和整治形式主义、官僚主义的立体网络。坚持系统施治，推进建设常态化长效化。开展建设和整顿工作，分地域、分领域、分层级纠“四风”树新风，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。对风腐一体问题深挖细查，健全风腐同查的工作机制。及时总结固化建设成效经验，推动纠治“四风”成果转化为制度规范。开展时代新风宣传教育，促进员、干部牢记“三个务必”，践行“三严三实”，坚守清正洁，切实把好传统带进新征程，将好弘扬在新时代。
五、全面加强的纪律建设，切实做到抓在经常、严在日常。纪律建设是全面从严治的治本之策，必须摆在更加突出位置抓实抓好，将严的要求贯彻到制度制定、纪教育、执纪监督全过程。强化经常性纪律教育。立足职能职责，积极推动（组）理论学中心组和各级校、干部学院把章规纪教育作为必修课，引导员、干部切实增强纪律意识、规矩意识。高度重视对年轻领导干部的教育管理监督，坚决纠正对规纪不上心、不掌握、不执行等问题，切实增强拒腐防变免疫力。做深做实以案为鉴，督促指导发生重大违纪违法案件的相关单位及时召开警示教育会、专题民主生活会等，促进干部知敬畏、存戒惧、守底线。把纪律教育寓于日常监督管理，戒尺高悬、时时警示、刻印于心，使铁的纪律转化为员、干部的日常惯和自觉遵循。严格执行的纪律规定和规章制度。坚持把纪律和规矩挺在前面，始终保持严的氛围、惩的力度，提高纪律刚性，使纪律始终成为带电的高压线。督促全市各级组织严肃内生活，坚持和完善民主生活会、组织生活会、内谈心谈话制度，用好批评和自我批评武器，增强内生活性、时代性、原则性、战斗性。完善干部政状况“红黄绿”分类管理制度，把干部政状况融入日常监督工作中，使政意见回复效率更高更精准。精准运用“四种形态”。贯通纪法情理，用好“四种形态”特别是第一种形态，及时红脸出汗、当头棒喝，既让铁纪“长牙”、发威，又让干部醒悟、知止，防止小问题变成大问题。精准把握政策策略，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，坚持严的基调和实的要求相统一，落实“三个区分开来”，严肃查处诬告陷害行为，为探路者护航，为担当者担当，对其中有过失、符合规定情形和条件的干部容错免责、撑腰鼓劲，对受到诬告错告的干部及时澄清正名，努力营造干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创的良好氛围。
六、保持反腐败定力，以“全周期管理”方式不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的战略目标。腐败是危害的生命力和战斗力的最大毒瘤，对同人民群众的血肉联系最具杀伤力，反腐败是一场输不起也决不能输的重大斗争，必须增强一刻不能停的自觉，永远�宸婧牛中汤粗灰椎难沟剐允だＪ贾找粤闳萑烫确锤投瘛１３植恍拧⒉煌２剑⒔∪宄⒊Ｌ椭喂ぷ骰疲佑辛Χ糁圃隽浚佑行宄媪俊Ｑ纤嗖榇ξ岚沃赜枚痘暧牧斓几刹浚铣�“骗子”和掮客。严肃惩治问题和经济问题交织的腐败，深化整治政法、国企、金融、高校、工程建设等权力集中、资金密集、资源富集领域和粮食购销等行业的腐败，坚决清理风险隐患大的行业性、系统性、地域性腐败。把的以来不收敛不收手、胆大妄为者作为重中之重，严肃查处领导干部配偶、子女及其配偶等亲属和身边工作人员利用影响力谋私贪腐问题。坚决整治各种损害群众利益的腐败问题，严肃查处就业创业、教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、司法等领域贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要等行为，推动加大对“村霸”、“街霸”等的整治力度，坚决惩治群众身边的“蝇贪”。推动“打伞破网”常态化机制化，严查黑恶案件背后腐败和“保护伞”。健全与市场监管、税务、金融监管等部门协作配合机制，对隐性腐败、新型腐败问题主动出击，强化对相关案件的通报曝光。推动办案、整改、治理有机贯通。要标本兼治、系统治理，持续深化以案促改、以案促治。完善防治腐败滋生蔓延的体制机制，健全行业部门内部监管体系，强化对政策制定、决策程序、审批监管等关键权力的制约和监督，减少权力对微观经济活动的不当干预。坚持受贿行贿一起查，加大对行贿行为惩治力度，建立完善行贿人“黑名单”制度。健全完善追逃防逃追赃一体化工作机制。强化指导督促，稳妥有序推进国有企业跨境腐败治理。用好纪检监察建议书等方式，会同职能部门推动一个一个领域深化改革、建章立制，进一步铲除腐败滋生土壤。持续夯实拒腐防变的思想根基。协助召开全市警示教育大会，建好**市全面从严治警示教育基地。用好用活**作为的诞生地丰富的红色文化资源，加强高质量洁教育作品供给，推动洁文化进校园、进社区、进家庭、进企业、进机关，营造和弘扬崇尚洁、抵制腐败的良好风尚，构建清社会生态。
七、紧扣系统集成、协同高效目标要求，深入推进纪检监察体制改革。纪检监察体制改革是纪检监察工作高质量发展的内在要求，对于纪检监察机关规范化、法治化、正规化建设意义重大。要坚持问题导向、目标导向、结果导向，一体推进“三项改革”，推动更多制度性成果转化为治理成效。巩固拓展纪检监察体制改革成果。健全统筹推进改革的领导体制和工作机制。深入推进纪检监察工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，围绕监督检查、审查调查等进一步加强对下级监委的领导，认真落实查办腐败案件以上级监委领导为主要求，完善重要情况请示报告制度。持续深化派驻机构改革。有序推进派驻机构、派出机构和企业纪检监察机构全面运用监察权，提升依照职权自行立案审查调查工作质效。规范市属局级事业单位纪检监察机构设置。落实《纪检监察机关派驻机构工作规则》，健全“室组地巡”联动监督和“室组地”、“室企地”、“室校地”联合监督办案等工作机制，监督指导驻在部门机关、所属纪检机构规范履职。研究探索向市管高校和国有企业派驻纪检监察组工作。着力构建高效顺畅的纪检监察工作运行机制。不断夯实法规制度建设工作基础，一体推动“立改废释备”，提高法规制度的系统性集成性。通过改革推进力量和资源整合，深化运用监督工作联席会议平台，推动举报、监督检查、审查调查、案件监督管理、案件审理、巡视巡察等统筹联动、协同发力。深化监督检查审查调查业务综�炖砥教ㄓτ煤屯卣梗孕畔⒒侄翁嵘滴窆娣痘健Ｔ擞眯畔⒓际跏侄渭忧孔试垂蚕恚跎偈葜馗幢ㄋ停惺导跚峄愀旱！＝∪�纪国法相互衔接、权威高效的执行机制，构建与审判机关、检察机关、部门衔接顺畅的体制机制。
八、坚持打铁必须自身硬，建设堪当新时代新征程重任的纪检监察铁军。纪检监察队伍作为推进的自我革命的重要力量，必须以最高标准、最严纪律、最优要求自己，坚决担负起和人民赋予的光荣使命。持续强化的建设。始终牢记纪检监察机关属性，坚持以性立身做事，扎实开展部署的主题教育，带头拥戴核心、信赖核心、忠诚核心、维护核心，切实把对“两个确立”决定性意义的深刻领悟转化为“两个维护”的自觉行动。发挥市会表率作用，坚持和完善会集体学制度，认真贯彻民主集中制，严格落�Ｎ嵋槭戮霾吖嬖蚝途霾叱绦颉⒓忧孔陨斫ㄉ枞舾梢饧裙娑ǎ齑屑图旒嗖旄刹考岫ɡ硐胄拍睢⒅页下闹熬≡稹⒋纷窦褪毓妫诙�绝对忠诚上走在前、作表率，在锤炼斗争本领上走在前、作表率，在推进自我革命上走在前、作表率。压实各级纪检监察机关加强自身建设的责任，从上、工作上、生活上关心关爱干部，加强对年轻干部的教育监督管理。突出标准加强干部队伍建设，坚持新时代好干部标准，树立鲜明的选人用人导向。持续强化能力建设。发扬斗争精神，坚定斗争意志，增强斗争本领，紧贴实战要求深化全员培训，搭建更多工作交流平台，不断提高依规依纪依法履职能力，练就善于斗争的硬脊梁、铁肩膀、真本事。按照严实深细要求转、改文风，在深学、实调研、抓落实上下功夫，多去基层和一线，进一步加强对派驻机构、派出机构以及高校、企业纪检监察机构的调研指导。支持高校纪检监察学科建设，进一步加强纪检监察基础理论研究，推动理论和实践更好结合。持续强化洁建设。永葆自我革命精神，扎实开展全市纪检监察干部队伍教育整顿，把纯洁思想、纯洁组织作为突出问题来抓，把一体推进“三不腐”的理念贯穿自身建设，督促全市纪检监察干部坚决守牢红线、纪律高压线、洁底线。健全自身权力运行机制和管理监督体系，持续开展执纪规范化检查和案件质量评查，确保执纪权正确行使。主动接受内和社会各方面监督，组织开展市监委特约监察员换届工作。对纪检监察干部执纪违纪、违法现象顶格处理，坚决清除害群之马，坚决防治“灯下黑”，确保和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。
同志们，奋进新征程、建功新时代，纪检监察工作任重而道远。让我们更加紧密地团结在以同志为核心的周围，沿着的指引的方向，在和坚强领导下，牢记嘱托、忠诚履职，踔厉奋发、勇毅前行，开创全面从严治、风政建设和反腐败斗争新局面，奋力推进全面从严治走在前列，为**加快建设具有世界影响力的社会主义现代化滨海城市作出新的更大贡献！
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