栏目导航同志们：
今天这次会议，是经县委研究决定召开的，主要目的是学贯彻全国和省市安全生产、消防安全和森林防灭火有关会议精神，安排部署今年我县安全生产工作。总体上看，全县安全生产形势持续向好，但部分行业领域也存在不平衡、不稳定的现象。特别是*月*日半天时间内相继发生2起火灾，刚才视频片里也有提到，这充分暴露出一些乡镇和行业监管部门责任落实不到位、隐患排查不细致等问题，教训十分深刻。各乡镇、各部门要在隐患排查时，切实负起责任，认真细致排查，每个细节都不能放过。越是想不到的地方，越是疏忽的地方，越容易出事故。针对这2起事故，每位同志都要举一反三，本辖区、本行业领域有没有类似问题，如何杜绝再发生类似问题，这就是大家要汲取教训的地方。因此，在这个时候召开全县安全生产会议十分及时，也十分必要，希望各乡镇、各部门务必引起高度重视，采取有力措施，认真落实好会议安排部署的各项工作，严防类似事故发生。
刚才，我们共同收看了消防安全宣传片，火灾现场触目惊心，这些都是发生在我们身边的事故，让我们深切感受到了做好消防安全工作的极端重要性。开发区、住建局分别与签订了安全生产目标管理责任书和消防责任书，由于时间关系，其他乡镇和部门还没有签，会后要尽快签订；县应急管理局、消防救援大队和林业局分别通报了去年工作完成情况，并对下一步工作做了简要安排，讲得都很到位，我完全同意，希望各乡镇、各部门要切实抓好贯彻落实。下面，围绕今年的安全生产、消防安全、森林防灭火工作，我讲5点意见。
一、树牢“三个意识”，切实增强做好安全生产工作的责任感和使命感
做好当前安全生产工作意义特别重大，必须严上加严、细上加细。具体工作中要树牢“三个意识”：
一是树牢“红线”意识。安全生产不仅是经济问题，更是问题、社会问题。各乡镇、各部门一定要认真贯彻落实关于安全生产工作的一系列重要论述，牢牢守住“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条红线，把安全生产摆在首要位置、当成大事来抓，层层压实责任、强化风险管控，为实现高质量赶超发展提供安全稳定的社会环境。
二是树牢“底线”意识。就是要始终坚持“隐患就是事故，事故就要处理”的工作理念，以较真碰硬的工作、以对人民极端负责的工作态度，力戒形式主义、官僚主义，深入各行业各领域开展大排查、大整治，严格落实提出的“从根本上消除事故隐患”的总要求，坚决守住不发生重特大事故的底线。
三是树牢“常态化”意识。就是要深刻认识统筹推进发展与安全，坚持抓紧、抓实、抓细安全生产工作，始终把人民群众的生命安全放在第一位，扎实开展安全生产检查，着力提高质量和效果，防止顾此失彼而放松安全管理，做到隐患排查不停止、安全生产不添乱。
二、把握“四个重点”，全力做好安全生产工作
各乡镇、各部门一定要坚决落实好安全生产各项工作部署，巩固提升来之不易的平稳局面。具体要把握好4个重点。
（一）扎实推进安全生产专项整治三年行动。按照省市统一部署，县安委办要抓紧研究制定全县安全生产专项整治三年行动实施方案，要围绕“从根本上消除事故隐患”的总要求，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，加强源头管控、标本兼治、齐抓共管、合力攻坚，切实消除一批重大隐患、形成一批制度成果和安全预防长效机制。危化品领域，要全面实施“四个一批”，研究制定支持化工企业兼并重组、搬迁改造等分类整治政策；积极推进全县危化品安全生产风险监测预警系统建设。交通运输领域，紧盯“两客一危”重点车辆运输企业，排查整治道路交通安全事故风险隐患，全面落实主体责任。�殉盗竞图菔蝗俗既牍兀⒔∪顺盗拘畔⑼ūê瞬榛疲钊胧凳┙煌ㄔ耸浯右等嗽卑踩刂侍嵘こ蹋罅ν乒惆踩谙呓逃嘌怠＝ㄖ┕ち煊颍愿睦┙ńㄖ铩⒗暇晌７恐魈褰峁拱踩约胺课萁ㄖ⒌缆方煌ㄉ枋┦┕ぐ踩氐悖乇鹗羌哟蠖陨罨印⒏咧！⒔ㄖ鹬鼗档任４蠊こ痰陌踩芸亓Χ龋忧抗こ探ㄉ璋踩喙埽戏廊核廊荷耸鹿史⑸Ｗ橹亟ㄖ┕ぐ踩ㄏ罴觳椋适笨拱挡榘捣茫酱僦傅计笠刀ㄆ诳拱踩缦毡媸逗头旨豆芸兀ψ龊靡寂挪橹卫�“清单化”管理。人员密集场所，加强大型群众性活动安全管理，�寻踩砜伞⒎缦掌拦馈踩觳椤⒅刃蛭�“四道关”，确保大型群众性活动安全；督促各类教育、医疗、文化娱乐场所、养老院、大型商场超市及商贸服务业等人员聚集场所加强日常安全管理，持续排查整治安全隐患，落实各项安全防范措施和应急预案，开展应急演练。机械、橡塑等工贸行业，深入排查治理机械、橡塑、铸造等行业重大事故隐患，突出抓好隐患排查治理，严格安全管理制度诊断，完善安全管理制度和作业规程，提升岗位标准化作业能力。注重样板企业和建设质量，持续深入开展自查自纠，提高企业风险管控和隐患治理能力，确保相关重大事故隐患“动态清零”。建立健全安全生产和生态环境保护协调联动工作机制，监督企业制定重污染天气停产限产安全生产应急预案，确保安全生产防控措施落实到位。燃气、特种设备、有限空间等行业领域，也要根据各自特点，落实防范措施，坚决整治安全隐患，确保安全生产万无一失。
（二）深入推进“双控”机制建设。“双控”机制，就是指2号令要求的“安全生产风险分级管控、隐患排查治理双重预防机制”。各乡镇、各部门特别是各企业要以贯彻落实2号令为抓手，依法依规、分级分类，培育标杆、以点带面，深入推进“双控”机制建设。各乡镇、各部门要对生产经营单位风险自辨自控、隐患自查自改工作实施分级分类监管，加强随机抽查和督查督办，完善重大隐患排查整治、案件查办、违法企业处罚和追责问责“四个清单”，把安全风险挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面。县安委办和县住建局、城管局等部门要全面加强城市安全风险管控工作，聚焦高层建筑、管线管廊、电梯、游乐设施等安全隐患，以及水电气暖和排水排污基础设施等建设运营过程中的安全风险，全面进行普查，有效辨识风险点、风险源、风险区域，及时采取针对性的防范措施，坚决防止因认不清、想不到、管不到等导致事故发生，这方面决不能麻痹大意。各乡镇、各部门要督导本辖区、本行业各类生产经营单位，健全全员安全生产责任制，建立风险管控信息台账，完善安全操作规程，企业主要负责人每季度至少组织参加一次隐患排查，安全管理部门、车间、班组要每旬、每周、每天组织一次安全自查，确保事故苗头早发现、早处置。
（三）持续加强安全宣传教育培训。一要依托媒体，营造安全宣传浓厚氛围。充分发挥报纸、电视台等媒体的影响力，通过播放宣传视频、专题报道、系列报道等方式，加大“安全生产月”宣传日、安全生产“七进”活动等宣传力度，大力营造全社会关注、全民参与安全生产的良好氛围。同时，依托微信、抖音等网络新媒体，针对不同群体开展个性化的宣传，提升全社会安全生产知识知晓率和群众满意率。二是树立典型，创建安全文化示范企业。在机械、橡塑两个行业内分别培育一家标杆企业，通过召开示范现场会、工作推进会等方式，创建一批“安全文化示范企业”，积极推动安全文化传播，进一步完善企业安全生产工作长效机制，增强全民安全生产意识和事故防范能力。三是强化培训，提升企业安全素质。严格实施考培分离原则，依法组织、指导、监督危化企业负责人、安全生产管理人员培训考核工作，严肃考试纪律，认真落实安全生产理论考试，增强从业人员安全生产意识，提高安全生产能力。四是注重闭环，接受社会广泛监督。加强暗访督查，通过电视台对事故隐患大、整改措施落实不力的企业进行曝光，努力达到“一厂被曝光，百厂受警示”的效果。县安委办要把这些活动组织好、落实好。
（四）不断强化安全生产监管。一要改进监管方式。各乡镇、各部门要结合乡镇机构改革，实施分级分类精准化、差异化管理，防止“简单化、一刀切”。要深入开展“四不两直”明查暗访、交叉检查等方式，对重点问题、重大隐患盯住不放，按照要求，要挂牌督办、一抓到底。二要常态化严格。安全监管部门必须敢作为、善作为，立足于“治大隐患、防大事故”加大风险管控力度。特别是对安全监管的“老赖”“钉子户”，决不能心慈手软，要做到有“牙”，真“咬”见血。三要加大联合惩戒和曝光力度。对存在重大安全风险企业，在依法采取断电、断水、断气等措施的同时，要实施失信行为公示和“黑名单”制度，让非法违法者付出法律、道德、经济和舆论的代价，最终形成“不想、不能、不敢违法”的氛围，防范遏制重特大事故，推进安全发展。
三、做到“三个紧盯”，扎实做好消防安全工作
去年以来，全县深入开展冬春火灾防控、夏季消防检查、电气火灾专项治理、仓储物流企业专项治理等专项整治行动，全面推行“三自主、两公开、一承诺”工作机制，火灾形势总体平稳，没有发生重大亡人火灾事故。但我们必须清醒地看到，全县火灾起数仍处于高位运行，去年共发生火灾*起，今年两个半月已经发生*起，充分说明我县消防安全工作还存在着隐患较多、监管不到位等问题。针对*月*日发生的2起火灾事故，县安委办已经专门下发文件，自现在起到6月底，在全县范围内开展消防安全隐患排查专项整治活动，希望各乡镇、各部门特别是消防队要结合消防安全专项整治三年行动实施方案，认真开展消防安全隐患排查，重拳出击，采取非常手段，强化防范措施，坚决遏制重大火灾和“小火亡人”事故发生。具体工作中，要做到“三个紧盯”。
（一）紧盯“高低大化”重点场所。各乡镇、各部门要把高层建筑、地下场所、大型综合体、石油化工企业等场所的治理作为重点，特别是针对化工企业重大危险源和重点工艺设施管理维护不到位、消防设施损坏故障、防火间距不够、老旧小区电力线路老化及消防供水能力不足等问题，要加强形势研判，分阶段、分类别开展专项治理，及时整改火灾隐患；要开展实地火灾救援演练，“一地一策”制定应急救援方案，确保一旦发生事故，能够拉得出、顶得上、打得赢。
（二）紧盯微小企业及家庭作坊等重点领域消防安全专项治理工作。我县产业具有明显的“小规模、大群体”的特点，微小企业、家庭作坊数量众多，消防设施与规模企业相比非常滞后。器材设施及安全疏散等方面都存在较大的消防隐患。各乡镇和相关部门要严格按照消委办印发的文件要求，开展消防检查要到实地去，及时发现问题，解决消防隐患。同时，要扎实推进打通“生命通道”集中攻坚行动，通过采取网格化管理、责任化落实、高质量验收、常态化督查等措施，坚决治理消防通道占用、堵塞、封闭等突出问题，强化我县消防通道管理，保障灭火救援行动高效有序开展。
（三）紧盯“鳏寡孤独、老弱病残”等重点群体，严防“小火亡人”事故发生。一要摸清弱势群体底数。各乡镇要对留守儿童、五保家庭、精神病患者、残障人员等“小火亡人”事故易发重点人群进行全面排查，建立底数台账。二要严格落实“一对一”帮扶措施。乡村两级干部要会同民政、公安、残联等部门，对重点人群居住场所的阳台、楼道、灶台等定期进行清理，同时确定一名重点人群近亲属为帮扶联系人，无近亲属的确定一名村（社区）干部为帮扶联系人，结成“一对一”帮扶对子，每日见面，开展入户安全检查。三要强化教育引导。要组织村（居）委会负责人、包片民警、重点人员帮扶救助人等相关人员建立微信群，逐步形成“点对点”、“面对面”、“全覆盖”的消防教育引导模式。通过全县上下的共同努力，严防重点群体“小火亡人”事故发生。
四、强化“四个狠抓”，确保森林防灭火形势持续稳定
近年来，我县抢抓国家储备林基地建设机遇，大力推进国家级、省级森林城市建设，在不到四年的时间里，森林覆盖率由原来的13%提高到现在的25%，得到国家、省、市各级领导的高度认可。在肯定成绩的同时，我们也要清楚地看到，我县森林防灭火的工作基础还不扎实、设施装备比较落后、群众意识还很薄弱。特别是春季气候干燥，大风天气较多，野外火源管控面临严峻考验，我县森林防灭火工作不能到了最关键时期，各乡镇、各部门务必要克服松懈思想、厌战情绪，全力打好春季森林防灭火攻坚战，坚决守护好这片来之不易的“绿色宝库”。
（一）狠抓源头管控，消除火险隐患。人为火灾一直是森林火灾防控的突出问题，要把管住人为火源作为第一要务，严格落实省市县防火命令，严禁一切野外用火。一要适时增设检查站、增加护林员。千亩以上储备林都要增设检查站，明确专人值守，实施群防群治、网格化管理，真正看住人、管住火。二要严格落实“五看”措施。各乡镇要全面落实看地头、看坟头、看路口、看特殊人群、看不稳定村“五看”措施，责任明确到人，实行死盯死守。三要抓好排查整治。重点围绕村边、路边、河边等重点地区、重点部位，查隐患、查漏洞、查薄弱环节，加大林下可燃物清理力度，彻底消除火灾隐患。县林业局要开展林下可燃物专项清理行动。
（二）狠抓基础建设，强化预测监测。防范森林火灾，关键还是做到早预防、早发现、早报告、早处置。一要统筹利用好现有设备设施，把监测秸秆禁烧的“天眼”系统与地面巡护等传统手段相结合，全天候、连续性开展预警预测，确保火情第一时间发现、第一时间处置。二要多方筹集资金，持续完善望火楼、瞭望台、检查站等基础设施，积极向上争取或集中采购一批灭火装备，不断提升我县的森林防灭火能力。三要加强应急、气象、消防等多部门会商，及时发布森林火险等级、高火险预警信息，为做好防灭火工作提供精准参考。
（三）狠抓机制建设，做好调度备勤。一要健全完善森林防火县、乡、村三级联动日调度制度，每日检查、每日整改，直至防火期结束。二要完善应急预案，发挥好分级响应机制作用，逐一细化应急措施，增强预案的针对性、实效性。三要突出关键部位、敏感地区、重点环节，科学布防力量，做到指挥、力量、装备三靠前，一旦有火迅速出击，打早、打小、打了。
（四）狠抓宣传教育，增强防火意识。因地制宜开展群防群控、联防联保，是做好森林防灭火工作的重要一环。要大力度开展宣传引导，进一步拓展渠道，利用广播电视、宣传车、农村大喇叭、微信微博等多种形式，广泛宣传森林防灭火的重要意义、政策措施和典型案例，增强群众的火患意识、法治意识。同时，要突出抓好储备林周边居民、入林作业人员、休闲旅游人员等重点人群，深入宣传相关法律法规和防灭火常识，使护林防火成为自觉行为，形成人人支持、人人参与的工作格局。
五、压实“三个责任”，全力推动各项任务落实
做好安全工作，落实责任是关键。今天，开发区、住建局分别代表乡镇和监管部门，与签订了责任书。责任书就是军令状，各乡镇、各部门、各企业一定要落实属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任，层层压实责任、人人担当负责，以责任落实倒逼任务落实，促进安全稳定。
（一）压实属地管理责任。各乡镇区、要认真落实《政领导干部安全生产责任制实施细则》，坚持“政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，主要负责同志要全面抓、负总责，促一方发展、保一方平安；分管负责同志具体抓、抓具体，协调解决实际问题；班子成员要履行好一岗双责和包联责任，抓好分管领域安全生产。
（二）压实部门监管责任。县应急管理局、消防救援大队、林业局要发挥好牵头抓总作用，统筹推进安全生产、消防安全和森林防灭火等工作有序开展。其他部门要严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，按照《安全生产监管责任清单》，各负其责、履职尽责，扎实做好分管领域安全监管和事故灾害处置工作。
（三）压实生产经营单位主体责任。健全以法人代表、种植大户为核心的责任制体系，对安全生产、消防安全、森林防灭火工作，层层签订责任书和承诺书，做到安全投入、安全培训、基础管理、应急救援“四个到位”，全面实施网格化管理，健全责任制、划定责任区、明确责任人，对重大危险源和高危部位严防死守，坚决杜绝监管盲区。
同志们，做好安全生产、消防安全和森林防灭火工作，任务艰巨，责任重大。大家一定要牢固树立安全意识，按照今天会议的安排部署，扎实有效推进各项工作落实，推动全县安全生产形势持续稳定好转，努力为新时代全面建设商务新区、经济强县提供坚实的安全保障。
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