栏目导航在全民健身时代背景下，户外运动从早期以探险和竞技为主的小众运动逐步呈现出社会化、大众化、产业化的发展趋势，这对于满足人民群众日益增长的运动需求、促进和扩大体育消费、构建体育产业发展新格局具有积极意义。近期，国家体育总局、发改委等8部门联合印发《户外运动产业发展规划（2022—2025年）》，勾勒出中国户外运动产业发展蓝图，我市主要领导对此作出重要批示，要求深入贯彻落实。为此，我局成立专项工作组，就全市户外运动产业发展情况进行调研，通过实地考察、专家访谈、座谈交流等方式，初步摸清了有关现状，提出了今后的发展路径和工作举措，并梳排出户外运动项目三年培育计划，力争在推动我市户外运动产业发展上形成重点项目突出、比较优势明显、区域融合互动的发展格局。
一、我市户外运动产业发展现状
（一）消费人群不断扩大。随着**经济社会的不断发展及全民健身事业的有效推进，市民健身意识和运动消费水平明显提升。特别是新冠疫情发生以来，户外运动日益受到市民重视和喜爱，参与率及户外用品需求持续上升。据统计，全市已注册成立自行车、登山、徒步、马拉松、定向等各类户外运动项目协会、俱乐部**余个。2022年下半年成立的市自行车运动协会，半年内就发展正式会员***余人、社群成员***余人，带动骑行爱好者****余人。在健身理念转变、疫情环境催化和体育消费升级的三轮驱动下，我市户外运动参与及消费人群持续扩大。
（二）产品供给不断丰富。一是户外体育用品制造产业逐步壮大。**县**镇青少年体育装备制造创意产业园获评“国家体育产业基地示范项目”，**区**镇入选“2023-2025年度**省体育产业基地”，**区以***野营用品、***旅游用品、***服饰、***户外用品等为主的户外体育用品制造企业年均营业收入超**亿元。其中***野营用品有限公司2022年营收达*亿元，同比增长**%，成为国内知名的户外运动装备生产销售企业之一。二是户外体旅项目蓬勃发展。形成了以仪征天乐湖、高邮珠湖小镇、**途居露营地、生态科技新城深潜大运河中心等为代表的**多个体育旅游类户外运动产业项目，市场规模持续上升，仅生态科技新城2022年接待客流量就超***万人次。三是户外赛事活动精彩纷呈。**鉴真国际半程马拉松赛（扬马）八度蝉联“世界田联金标赛事”“中国田协金牌赛事”称号，2022年，扬马吸引全球**个国家*万多名运动员参赛，来扬外地游客突破**万，经济效益过亿元。国际排联沙滩排球世界巡回赛（**站）、中国·大运河城市足球精英邀请赛、全球运河城市赛艇穿越赛、全国旅游城市定向跑等国际国内重大户外体育赛事先后在扬举办，仪征城市龙舟公开赛和环高邮湖自行车越野赛等影响力不断增大。
（三）发展环境不断完善。近年来，国家和省多次发布政策支持体育产业发展，特别是《关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的意见》《户外运动产业发展规划（2020-2025）》等文件的出台，为我市户外运动产业发展提供了有力的政策保障。全市大力推进城市公园和户外体育场地建设，户外运动环境有效提升。截至目前，全市体育场地面积总量约****万平方米，其中户外场地面积约****万平方米，占比达**%。除了常见的健身步道、健身路径、球类运动场地外，山地自行� ⑴恃摇衾萸颉⒑娇赵硕 ⑷沓〉然庾ㄏ钤硕〉匾仓鸾ピ龆啵淅嘈鸵踩涨鞫嘣庠硕谜咛峁┝烁臃岣坏难≡瘛�
二、当前面临的主要问题
一是品牌特色不够明显。尚无中长期的户外运动产业发展规划，在地域性户外运动产业特色打造、引领性户外运动品牌培育、代表性户外运动赛事宣传上，政策尚不丰富，措施针对性尚有不足。
二是市场主体不够丰富。除***外，具有自主品牌、创新能力和竞争实力的户外运动用品生产企业不多，竞赛表演、教育培训、节庆会展、体育旅游等户外运动服务业的市场主体不足、产品供给能力不强。
三是专业人才相对缺乏。研究型、技能型、应用型人才不足，户外运动管理者、经营者和从业者的专业化水平不高，户外运动缺乏专业组织策划运营，户外运动爱好者的技能培训及宣传引导有待加强。
三、下一步发展路径及对策建议
（一）优化特色产业布局。一是以体旅融合示范区和精品线路打造为抓手，发展露营、定向、越野等项目，打造富有特色的体育旅游户外运动先导区；二是以促进中国大运河文化带建设价值转化为目标，利用运河沿线水域资源和环湖、沿河的道路、场地，发展皮划艇、赛艇、龙舟等水上运动和马拉松、骑行、徒步等项目，打造运河文化户外运动示范区；三是以**“**-**-**”和**“**-**”片区体育制造产业基地为依托，健全研发设计、生产制造、品牌打造、市场服务等全产业链，打造户外运动制造新高地。
（二）加强产业载体打造。一是加强跟踪服务，推进仪征青少年户外运动基地、冰雪综合体、中体国家竞训中心（体育产业学院）、生态科新城省级水上运动赛训和国际交流基地等重大户外运动产业项目建设，打造东西部户外运动特色小镇；二是加强扶持引导，通过上争体育产业发展专项资金、争创国省体育产业示范项目、搭建宣传推介平台等方式，培育一批具有自主品牌、创新能力和竞争实力的户外运动龙头企业，发展壮大一批户外运动休闲服务业企业；三是加强创新发展，坚持融合思维，以户外运动重点运动项目和产业示范区为依托，探索实施“户外+乡村旅游”“户外+基地研学”“户外+休闲农业”等融合发展模式，积极打造协同发展的户外运动消费模式。
（三）培植户外赛事活动。一是办好品牌化大型赛事，高标准办好**鉴真半程马拉松赛，围绕打造“定向之都”，办好城市定向系列赛事活动，提升**户外运动影响力；二是办好特色化专项赛事，结合各地户外运动板块地域特点，培塑户外运动特色赛事活动，重点推动高邮自行车赛、仪征龙舟赛、**垂钓大赛和生态科技新城赛艇活动蓬勃开展；三是办好多样化主题赛事，扩大户外运动参与人群，支持社会力量开展露营大会等时尚类、互动体验类赛事活动。
（四）营造良好发展氛围。一是深化部门联动和市县互动，增强体育部门与发改、教育、文化旅游、生态环境、自然资源、住房城建、卫生健康等多部门的沟通，在规划引领、政策扶持、资源对接、项目建设等方面形成合力，共同推动户外运动发展；二是推动国省体育产业发展优惠政策落地落实，优化户外运动产业发展营商环境，发挥**区省体育消费试点城市创建效应，鼓励发放户外运动消费券，以户外运动消费促进整个体育运动消费；三是推动有关社会组织建设，鼓励和支持户外运动协会组织、俱乐部建设，完善组织标准规范，发挥好协会组织、俱乐部在组织活动、营造氛围和促进消费等方面的作用；四是加强宣传引导，积极传播户外运动理念，普及户外运动知识，讲解户外运动方法，直播户外运动比赛，推介户外运动产品，不断扩大户外运动消费人群。
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