栏目导航2022年以来，全省上下深入贯彻落实“坚持把改进干部作为振兴发展的重要保证”重要要求，把开展机关“能力建设年”活动作为认真学贯彻的、十九届历次全会和精神的具体行动，作为深入贯彻落实省第十三次代会、十三届二次全会、三次全会暨经济工作会议精神的重要内容，以“六要六不要”为目标，以“问题清单台账”为抓手，以比学赶超为牵动，全面运用“四个体系”闭环工作落实机制，扎实推进“1+7”综合性举措，一以贯之提能力转、抓落实促发展。全省各级机关和广大干部机遇意识、市场意识、开放意识、创新意识、服务意识不断增强，利企便民用情用力，运用“四个体系”抓落�尚瓜裕芰λ刂始铀偬嵘�貌积极向上，干事创业精气神明显提振，有力推动经济社会发展各项事业取得新进展。
一、加强统筹指导，组织推进有力有效
坚持把“能力建设年”活动作为贯穿全年的重要任务，全程纳入“四个体系”闭环推进落实，精心组织谋划、压紧压实责任、强化工作举措，确保各项工作推进有序、落实有力。
（一）强化组织领导。成立以、省长为双组长，多位同志为副组长的领导小组，高位推进能力建设工作。XX多次主持召开会会议和专题办公会、2次召开全省大会专题部署，带头赴市（地）和省直单位实地调研指导，提出明确要求。其他有关省领导同志靠前指挥，多轮深入包联市（地）和分管系统督促指导，以上率下传导压力、推动落实。各级（组）认真落实“九个带头”责任，严负其责、严管严督，带动形成领导带头、层层发动、上下贯通的工作格局。
（二）强化工作推进。充分发挥省级“一办四组”职能作用，统筹协调、督促指导、整体推进各项工作任务落地。省能力办每月调度、每季总结，组织全省培训会、市（地）现场交流会、市县评议省直单位指导服务情况等活动，编发《情况通报》27期，XX先锋微信公众号推送经验做法XX个，人民日报、新华社、央视等主要媒体刊播我省能力建设做法成效XX篇次，多角度多层面统筹指导工作开展。“解放思想、振兴发展”研讨专项组贯通抓好“启动实施、回头看、巩固提升、总结评估”四个阶段任务衔接、分类指导、检查验效，及时纠偏校正，推动真抓真改。重大决策部署督办落实专项组跟踪推进各地各单位贯彻落实的精神、重要讲话重要指示精神和省第十三次代会、十三届二次全会、三次全会等部署要求，推动建立完善“四个体系”，强化实地督查指导，确保决策部署和重点工作有效落实。司法服务提升攻坚专项组紧盯突出问题，系统联动开展不当司法行为曝光、“千案大评查”等活动，着力提升司法服务水平。监督问责专项组召开会议整体推动不良整治，明确X个方面X项监督重点，纳入巡视巡察重要内容，持续开展专项整治，上下联动督促问题整改。
（三）强化督导检查。建立完善全年100项重点任务总台账和全省推进会任务分解等专项台账，定期跟踪督促推进。紧盯重点任务和关键环节，采取实地踏查、座谈访谈、问卷调查等“线上+线下”相结合方式加强督促指导，上下半年分别对X个市（地）、X家省直单位开展全覆盖调研检查，面对面现场指导、一对一书面反馈，指问题不足、促整改提升。
（四）强化考核评价。发挥考核的导向引领作用，建立完善能力建设考核指标体系，制定出台“四比四看”和专项考核办法，突出能力建设重点任务落实和推动发展实绩，每季度对各地各单位划档排序、晾晒通报。强化专项考核结果运用，纳入领导干部正负面清单，作为省管领导班子和领导干部年度考核、市（地）和省直机关目标考核、全省生态建设成效考核的重要内容，以考验效、以评促干，引导比学赶超、晋位争先。
二、抓实专项研讨，思想观念加速转变
坚持把解放思想作为开启现代化强省建设新征程的“金钥匙”，深入开展“解放思想、振兴发展”研讨，引导各级干部从思想思路层面破坚冰、闯新路、谋振兴。
（一）着力深化学研讨。突出主责主业、发展所需，开展多种形式专题述学、封闭研讨、“头脑风暴”，持续在深化省情认识、上下结合、制度创新上解放思想、凝聚共识。哈尔滨市在研讨中强化省会责任、扛起省会担当，明晰打造“七大都市”发展目标、任务举措，谋划储备“十四五”时期X个领域XX个基础设施项目，为稳增长促发展积势蓄能。省发展改革委坚持无中生有、“换道超车”，制定产业振兴、数字经济、生物经济等系列规划计划，争取预算内投资XX亿元、同比增长XX%，加快构建“4567”现代化产业体系。
（二）聚力破除思想藩篱。瞄准“四个围绕、X个聚焦”靶向，抓好“三查三看”，紧盯问题、紧抓整改，不断破除思想禁锢和思维惯性。齐齐哈尔市创新实施“产业链供应链三年行动”，在北京、上海等地成立驻点招商中心，加大精准招商力度，力争开辟更加广阔的招商引资空间。省外办强化全球视野，着眼深度融入国家级多边合作机制，谋划推动建设中国—上海合作组织冰雪体育示范区。
（三）加力推动成果转化。聚焦发展突围、跨越赶超，“学标杆、找差距”，开展专项考评，将解放思想成果加速转化为推动高质量发展的生动实践，以思想观念新突破带动工作新气象、发展新成效。出台“龙江人才振兴60条”及系列配套措施，政策落实以来引进高端人才是前6年总和的X倍。绥化市坚持政策再放开、保障再升级，出台引才政策“金十条”，全年引才XX人、同比增长X%。省国资委引导出资企�中呕挡季郑嘤乱堤钅縓X个，全年出资企业累计营业总收入、利润总额增速均位列全国第3。
三、坚持刀刃向内，问题查改扎实深入
坚持把发现问题、解决问题作为加强能力建设的有效抓手，聚焦制约振兴发展、阻碍工作落实、损害群众利益的突出问题，驰而不息找不足、挖症结、促整改。各市（地）、省直单位围绕思想不解放、能力不足、不优等方面动态检视问题，深刻查找问题表现，有针对性地制定整改措施，抓实清单式、台账式推进，有力推动问题查改工作取得阶段性成效。
（一）压实责任靠前抓。省级召开问题查改专项调度会议、下发工作提示，多轮次、一对一帮助指导、审核把关，促进高标准建立问题清单台账。各地各单位普遍召开（组）会议等专题研究，严格落实“一把手”负责制，保证问题查改工作质量。大兴安岭地委主要领导组织相关职能部门召开会议集中检视剖析，逐条逐项研究审定，确保问题找得准、措施定得实。省会机关、、省政协机关组�盐侍獠榘谥柿抗兀橹嗦执涡薷模苊饧焓游侍獠簧畈煌浮⒉幌覆皇怠�
（二）对标对表全面查。各地各单位及时跟进的、重要讲话重要指示精神和、会议部署，采取自检自查、调研访谈、开门纳谏等方式，深查问题、列出表现。鹤岗市综合巡视审计、督查检查、媒体曝光等方面发现问题，瞄准目标靶向，推动深查实改。老干部局、省审计厅在本行业系统开展建言献策征集活动，查摆问题一并纳入问题清单。
（三）从严从实深入改。各地各单位把问题查改全部纳入“四个体系”一体推进，逐级压实领导责任，细化实化整改措施，以突出问题真改实改打通工作堵点、破解发展难题、带动整体提升。佳木斯市召开全市机关能力建设问题承接大会，通报市级问题建账整改情况，推动各类问题整改取得明显成效。省财政厅直面财政支撑保障能力不够强问题，聚焦加快建设黑瞎子岛中俄合作国际示范区等重点任务，加大对上争取力度，全年争取政策性资金同比增长XX%。
四、创建学型机关，能力素质持续提升
坚持把解决能力不足问题作为推动振兴发展的基础工程，开展多种形式学讲比练，全面提高各级干部适应新时代、贯彻新理念、创造新业绩的能力素质。
（一）以思想淬炼筑牢忠诚。坚持不懈用凝心铸魂，将学宣传贯彻的精神作为当前和今后一个时期的首要任务，正确理解和大力推进中国式现代化，及时跟进学最新重要讲话重要指示精神，深入学领会《谈治国理政》第四卷，深刻领会并坚持运用贯穿其中的立场观念方法，切实把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”体现在贯彻落实决策部署的具体行动上。省农业农村厅把多种粮种好粮作为头等大事，着力打造践行大食物观先行地，2022年超额完成大豆扩种任务，粮食生产实现“十九连丰”、产量连续13年位居全国首位，国家粮食安全“压舱石”地位持续稳固。省体育局、省残联全力保障备战北京冬奥会、冬残奥会，实现了黑龙江参赛运动员、参赛教练员、金牌贡献率均达到中国代表团XX%以上目标，哈尔滨市、七台河市被授予“奥运冠军之城”称号。
（二）以专业训练提升履职素养。聚焦干部知识储备短板，加大专业化培训力度，充实完善“基本业务+”建设和业务分析库内容，推动各级干部掌握上情、精悉内情、了解下情。省级举办全省“业务大讲堂”8期，紧扣“四大经济”等领域专题培训干部XX万人次，各地各单位培训XX万人次。大庆市紧盯短板弱项，将基层社会治理作为初任培训、骨干讲训、专题调训、全员轮训重要内容，累计培训XX万人次。孙吴县开展“业务小讲堂”系列活动，以“准、短、快、用”为导向提升专业本领。省直机关工委召开部分省直单位现场交流会议，开展省直单位“基本业务+”标准化验收，推动业务能力整体提升。
（三）以一线锻炼增强实战能力。注重在招商引资、项目建设等重大任务中培养锻炼干部，强化组团式援边行动、“双百”挂职等举措，省级选派XX多名干部到边境县（市、区）、先进地区、中省直单位等锻炼学。XX市聚焦项目建设一线，组织“百大项目建设提升年”活动，成功签约中国能建集团“风火储”一体化等重大项目，提升干部谋建项目能力，厚积城市振兴发展后劲。
（四）以难题锤炼砥砺攻坚本领。把攻克一批制约振兴发展难题作为磨刀石，开展集中攻坚破难行动，推动892项难题得到攻克或取得重要进展，引导各级领导干部带头承压担责，带动广大干部在攻难点、破坚冰中增强防风险、迎挑战、抗打压能力。省市联动、共同谋划、合力攻坚，哈大齐自创区、佳木斯农高区等重大创新平台获批建设。黑河市坚持“三长三短”、突破发展瓶颈，转化高寒影响、编制寒地试车全产业链发展规划，优化通关环境、实现口岸进出口总值首次突破百亿元大关，推动优势产业再上新台阶。省公安厅举全系统之力，打好打赢“核心使命—2022”系列战役，有力保障的等重要时期、敏感节点社会安全稳定。
五、注重奖先促后，工作不断改进
锚定“六要六不要”目标，落实“五细”要求、弘扬工匠精神，深入开展“三治一创”活动，确保以好促快发展。
（一）倡导马上就办、办就办好。广大干部普遍将“四个体系”作为工作推进落实的有效方法，各级机关全面加强督办督查、提醒警示、通报批评，快节奏、高质量成为全省上下的工作要求和标准。伊春市强化领导责任，提升督查专业化水平，高效完成“2022中国冰壶联赛”首战开幕及赛事任务，助力擦亮“冰壶之乡”新名片。省交通运输厅建立“条块联动、部门联合、上下联通”协调推进机制，每项工程单独建账推进，有力保障黑河公路大桥、同江铁路大桥等重点工程建成投用。
（二）突出专项整治、查处震慑。省级开展窗口单位服务不优、市场主体“办事难”、群众身边“微腐败”等专项治理和6轮全覆盖式明察暗访，靶向纠治顽疾。全省查处“四风”问题5022起，公开通报曝光典型案例993起。
（三）激励创先争优、追求卓越。把“四比四看”作为促进能力建设的有力抓手，创办全省创先争优工作月榜，集中展示各地各单位在全国争一流、全省站排头的亮点工作，通过搭台打擂、亮相比学促发展竞速。省工信厅、省科技厅等单位认真落实省第十三次代会“换道超车”、打造数字经济新蓝海等部署要求，大力度申办、高标准承办2022世界5G大会，助力推动龙江数字经济发展。省法院站位全国、拉高标杆，XX个争创指标位列全国第一。省检察院大力提升监督质效，X个案件入选最高检典型案例，落实少补慎诉慎押刑事司法政策、加强黑土地专项监督等工作走在全国前列。
（四）深度优化环境、利企便民。锚定一流营商环境目标，召开全省民营经济大会、出台民营经济45条政策，建立完善领导干部包联企业制度，省市县领导干部全覆盖走访企业XX万余户，帮助解决一批生产经营难题。优化营商环境专项行动省级工作专班以考评补短板、促提升，获得电力、企业开办时间等指标进入全国一流行列，全省累计推出“办好一件事”事项XX个，“跨省通办”事项达到XX个。聚焦环境、市场环境、法治环境和亲清政商关系，坚决纠治和查处设障勒卡、官商勾结、利益输送等破坏营商环境问题XX个，通报典型案例XX批、XX起。富裕县倾力解决企业生产经营的具体难题，服务保障益海嘉里等重大项目裂变扩张。省司法厅全面推行包容审慎监管“四张清单”，涵盖市场监管等XX个领域、近XX万个事项，不断激发市场主体经营活力。省人社厅出台《全省人社系统聚力服务招商引资企业落地发展十条措施》，千名人社专员服务招商引资项目。黑龙江广播电视台“马上就办、办就办好”栏目开办XX场、解决群众诉求2.8万件。省税务局完善组合式税费支持政策直达快享工作机制，“报税后流程指数”步入全国最佳行列。
（五）坚持严管厚爱、提振干劲。认真落实“三个区分开来”，突出正向激励主基调，不断提升干部干事创业精气神。X家省直单位开展细化本行业系统容错免责清单试点，为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。XX山市出台容错纠错、惩治诬告陷害行为等办法，为X名干部澄清正名、XX名员干部从轻或减轻处分，切实保护干部积极性。
今年是全面贯彻落实的精神开局之年，为持续巩固深化全省机关“能力建设年”活动成果，扎实推进中国式现代化龙江实践，决定在今年部署开展深化能力建设“工作落实年”活动。各地各单位要坚持以为指导，认真学贯彻的和重要讲话重要指示精神，围绕新时代新征程的中心任务和维护国家“五大安全”的使命责任，完整、准确、全面贯彻新发展理念，深入践行“三个务必”，大力弘扬龙江优秀精神和“三老四严”等优良传统，持续聚焦解决干部落实不力方面突出问题，推动广大员干部提能力、转、抓落实，确保的、重要讲话重要指示精神和国家“十四五”规划、省第十三次代会、十三届二次、三次全会部署要求及各项工作任务全面落实落地，为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家龙江新篇章提供坚强保证。
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