栏目导航同志们：
今天，我们召开全市加强财会监督工作动员部署会，主要任务是：以为指导，全面学贯彻的精神，认真落实关于加强财会监督工作的重大决策部署以及财政部、、工作要求，深入学宣传贯彻《关于进一步加强财会监督工作的意见》精神，部署今后一个时期全市财会监督重点任务，统筹谋划、守正创新、履职尽责、担当作为，奋力推进我市财会监督工作不断迈上新台阶。
刚才，**同志带领大家一起学了《意见》精神，传达了市领导的批示要求，市县场监督管理局财审处，**县、**县、**县、**县财政局作了交流发言，讲的都很好，听了很受启发。请各市级部门单位和各地财政部门结合工作实际，积极学借鉴他们的好做法、好经验。下面，我就深入学贯彻《意见》，落实、部署要求，扎实做好我市财会监督工作，讲三点意见。
一、提高站位，充分认识加强财会监督工作的重大意义
以同志为核心的总揽全局、审时度势，对推进国家治理体系和治理能力现代化作出重大战略部署，对坚持和完善和国家监督体系作出重大制度安排，将财会监督作为和国家监督体系的重要组成部分，为推进新时代财会监督工作高质量发展指明了方向、提供了根本遵循。我们要进一步提高站位，从推动健全统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系的高度，深刻认识加强财会监督工作的重大意义。
（一）加强财会监督工作，是贯彻落实关于财会监督重要论述精神的具体行动。2020年1月13日，在十九届四次全会上指出：“形成巡视监督、审计监督、财会监督合力，健全相关法律法规”，强调“要完善和国家监督体系，以内监督为主导，推动监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督有机贯通、相互协调”。2022年1月18日，在十九届六次全会上强调：“审计监督、财会监督、统计监督都是和国家监督体系的重要组成部分，检查的虽然是经济问题、经济责任，但反映的都是问题、责任。要提高站位，通过管好‘钱袋子’‘账本子’，推动规范用权，及时校准纠偏，严肃财经纪律。”2022年4月19日，在全面深化改革委员会第二十五次会议上，强调，要严肃财经纪律，维护财经秩序，健全财会监督机制。2023年1月9日，在二十届二次全会议上，指出，健全统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要标志。（组）要发挥主导作用，统筹推进各类监督力量整合、程序契合、工作融合。我们要认真贯彻落实关于财会监督重要论述精神，准确把握新时代财会监督的职能定位，把的全面领导贯穿到财会监督工作的全过程各方面，以更加坚定的信心、更有力的举措，进一步加强我市财会监督工作，确保、和、关于加强财会监督的决策部署全面落实到位。
（二）加强财会监督工作，是严肃财经纪律、维护县场经济秩序的重要抓手。强调：“各级特别是主要负责同志要承担起责任，统筹抓好财政、税收、审计等工作，严肃财经纪律，把各方面资金管好用好，切实防范金融风险，严格执行关于财经工作的方针政策和工作部署，把过紧日子的要求落到实处。”近年来，通过不断加强财会监督，完善财会监督制度体系，强化重大财税政策落实情况监督检查，加强会计信息质量监督和注册会计师、资产评估行业监督管理，我市财经秩序持续向好。但部分地区财经纪律并没有得到完全遵守，财经法规制度和政策执行不严等问题仍不同程度存在。财务造假时有发生，严重损害了投资者的利益和县场经济秩序。少数会计师事务所、资产评估机构执业监督作用失效，为片面追求利润，不顾职业操守，严重影响了行业形象。进一步加强财会监督工作，严肃财经纪律，能够推动各项财经法规和管理制度得到严格执行，切实提高财经纪律严肃性、震慑力，维护和规范县场经济秩序，为全市经济高质量发展营造良好环境。
（三）加强财会监督工作，是更好发挥财政职能作用、提高财政资金使用效益的重要手段。花钱要问效、无效要问责，是使用财政资金的基本要求。、主要领导多次强调，财政部门要主动作为，切实做好财会监督工作。近年来，在市级各部门及有关方面的支持配合下，我们持续加强财会监督工作，强化财政“大监督”机制建设，坚持目标导向、问题导向、结果导向相统一，敢于动真碰硬，推动财政资金使用效益不断提高。但我们也清醒看到，财政专项资金碎片化、使用分散低效等问题依然存在，财会监督在推动如何更好用好宝贵的财政资金、进一步提高财政资金使用效益方面，还需要持续用力。进一步加强财会监督工作，加大对重大财税政策落实和预算管理的监督力度，健全完善预算编制、执行、监督三者有机统一的闭环监管，主动揭示问题、及时预警风险，有利于推动财政资源配置更加有效、财税政策落实更加到位、预算管理更加规范，从而实现更好地发挥财政职能作用，切实发挥财政在国家治理中的基础和重要支柱作用。
（四）加强财会监督工作，是深化全面从严治、一体推进“三不腐”建设的重要举措。指出，“权力是需要监督的，没有监督的权力就会异化，绝对权力导致绝对腐败”。在坚定不移推动全面从严治的历史进程中，不断深化对长期执政条件下风政建设和反腐败斗争的规律性认识，健全全面从严治体系，打出一套自我革命的“组合拳”，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”。腐败问题往往与资金密集、资源富集的经济活动密切相关。进一步加强财会监督工作，能够更好发挥财会监督覆盖面广的特点和优势，推动财会监督专业力量全方位配合内监督开展反腐败工作，及早发现经济社会活动中苗头性腐败问题，协助查处问题、经济问题相互交织的重大腐败案件，保障权力合法合规运行，进一步推动全面从严治向纵深发展，助力一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”建设。
二、积极主动作为，扎实抓好《意见》学贯彻落实
《意见》是在财会监督领域的具体体现和生动实践。我们要站在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度，把学宣传贯彻《意见》精神作为重要的任务抓牢抓实，抓紧研究制定我市具体实施方案，加快构建具有**特色的财会监督体系。
（一）强化责任担当，全面压实财会监督各方责任
一是财政部门要依法依规履行财会监督主责。《意见》明确各级财政部门是本级财会监督的主责部门，牵头组织对财政、财务、会计管理法律法规及规章制度执行情况的监督。这是对财政部门的充分信任，同时代表着更重的责任，对财政部门提出了更高的标准和要求。各级财政部门一定要胸怀“国之大者”，自觉把财会监督工作放到和国家工作大局中去谋划、去推进，切实担负起赋予我们的重要职责。要切实发挥牵头抓总作用，统筹协调其他各类监督主体，协同开展财会监督工作。要切实转变财政管理思路，坚决破除重资金分配轻监督管理的理念，通过构建全面有效的财会监督体系，精准实施财会监督工作，推动财政管理水平和资金使用效益不断提高。各级财政部门组（）要把财会监督摆在财政工作全局中的重要位置，组（）要亲自听汇报、作部署、作安排、抓落实，切实把财会监督这项工作干好、干出成效。
二是有关部门要依照法定职责实施监督，各单位要加强内部监督。《意见》指出，“有关部门要依法依规强化对主管、监管行业系统和单位财会监督工作的督促指导”。各监督主体虽然职责不同，分工不同，但工作的出发点和目标相同。各级财政部门要与有关部门团结合作，按照法律法规授权，严负其责、严管所辖，坚决守住财经纪律红线、底线。市各有关部门要依法依规强化对主管、监管行业系统和单位财会监督工作的督促指导，加强对所属单位预算执行的监督，持续提升预算管理水平。各单位要切�械Ｆ鹉诓考喽皆鹑危忧慷员镜ノ痪靡滴瘛⒉莆窆芾怼⒒峒菩形娜粘＜喽剑⑷ㄔ鹎逦⒃际辛Φ哪诓坎苹峒喽交坪湍诓靠刂铺逑怠�
三是中介机构要强化执业监督，行业协会要抓实自律监督。会计师事务所、资产评估机构、税务师事务所、代理记账机构等中介机构，是县场经济的“守夜人”，在财会监督体系中履行着执业监督的重要职责。要严格依法履行好审计鉴证、资产评估、税收服务、会计服务等职责，切实加强对执业质量的把控，提升内部管理水平，强化质量管理责任。行业协会要充分发挥督促引导作用，加强行�闲沤ㄉ瑁擞眯庞眉锹肌⒕靖娼搿⒐毓獾却胧┘哟笞月沙徒淞Χ龋贫嵘薪榛怪匆倒娣痘健�
（二）聚焦重点领域，持续开展精准监督
一是科学谋划今后一个时期财会监督目标任务。《意见》提出了财会监督工作目标：到2025年，要构建起“五位一体”的财会监督体系，基本建立起横向协同、纵向联动、贯通协调的工作机制，财会监督法律制度更加健全，信息化水平明显提高，监督队伍素质不断提升，在规范财政财务管理、提高会计信息质量、维护财经纪律和县场经济秩序等方面发挥重要保障作用。各级财政部门要全面对照《意见》提出的工作目标，结合各地实际，科学谋划，研究细化下一阶段财会监督目标任务。
二是把推动和、重大决策部署贯彻落实作为财会监督的首要任务。要牢牢把握财会监督的属性，确保和、对财政工作的要求部署到哪里，财会监督就跟进到哪里。当前，要聚焦减税降费、政机关过紧日子、加强基层“三保”、涉农涉企及重点民生资金管理、违规建设楼堂馆所、防范化解债务风险等重点领域，持续加大财会监督力度，严肃查处各项违法违规问题，推动和、重大决策部署有效落地落实。要严厉打击财务会计违法违规行为，严肃查处财务数据造假、出具“阴阳报告”、内部监督失效等突出问题。
三是真正让财会监督“长牙”“带电”。法律法规的生命力在于执行。财经法律法规和相关制度不落实，就会成为“稻草人”“纸老虎”，不仅不能产生应有作用，反而会损害法规制度的公信力。要切实严肃财经纪律，对财政、财务、会计领域踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”的，要坚决依法依规严肃查处，不留暗门、不开天窗，真正让财会监督“长牙”“带电”，真正让铁规发力、让禁令生威。要加大对违法违规行为的处理处罚力度，推动实施联合惩戒，完善监督结果公告公示制度，对违反财经纪律的单位和人员，加大公开曝光力度，属于员和公职人员的，及时向所在组织、所在单位通报，有效发挥警示教育作用。要加强财会监督结果运用，建立健全监督结果与预算管理挂钩机制，将监督结果作为政策制定、资金分配、完善管理的重要依据。
四是认真组织财会监督专项行动。作为贯彻落实《意见》的一项举措，财政部决定今年在全国范围内组织开展财会监督专项行动，围绕推动、重大决策部署贯彻落实，聚焦财经领域重大案件查处、地方财经纪律重点问题整治、会计评估行业专项监督等3个重点领域，紧盯突出问题，严肃查处有令不行、有禁不止等违法违规行为。其中：财经领域重大案件查处领域，主要围绕、领导同志批办的财经领域重大问题线索进行专项检查核查；地方财经纪律重点问题整治领域，主要围绕减税降费政策落实、基层“三保”、地方债务、财政收入虚收空转、违规返还财政收入等8类问题开展专项治理；会计评估行业专项监督领域，主要围绕会计师事务所执业质量监督、注册会计师行业专项整治、资产评估机构执业质量监督等5项内容开展监督检查。市财政厅将根据财政部统一部署，印发专门文件进行布置。此次专项行动不仅涉及各地财政部门，也涉及到市本级部门单位。各地、各有关部门要提高站位，把专项行动作为一项重要工作抓牢抓实，精心组织实施，不“走过场”，敢于动真碰硬，以专项行动的实绩实效推动《意见》落地见效。在行动开展期间，要即知即改、立行立改，既解决发现的具体问题，又着手完善相关制度办法，强化源头控制，健全长效机制，确保专项行动取得实效。
（三）完善体制机制，形成财会监督工作合力
一是加强财会监督主体横向协同。各监督主体间，既要按照法律法规权限各司其职，又要建立健全财会监督政策衔接、重大问题处理、综合检查、监督结果运用、监督线索移送、监督信息交流等横向协同工作机制，密切配合，推动形成分工明确、协调有序、运转有效的监督新格局。各单位要配合好有关方面依法依规实施财会监督，不得拒绝、阻挠、拖延，不得提供虚假或者有重大遗漏的财会资料及信息。
二是强化财会监督纵向联动。财会监督任务艰巨、工作点多面广、对象复杂繁多，要认真落实财政部部署要求，充分发挥市级和县县两个积极性。各级财政部门要在同级和领导下，扎实组织开展好相关财会监督工作，确保全市上下“一盘棋”。要畅通财会监督信息渠道，建立财会监督重大事项报告机制，及时向本级和上级财政部门报告财会监督中发现的重大问题，并提出相关建议。上级财政部门要加强对下级财政部门监督工作的督促指导，推动财会监督工作有力有序有效开展。
三是促进与其他各类监督贯通协调。财会监督要紧紧立足职能定位，既不缺位、又不越位，为健全和国家监督体系贡献积极力量。要自觉服从服务于内监督，加强与巡视巡察机构协作，建立重点监督协同、重大事项会商、线索移交移送机制。要加强与纪检监察机关的贯通协调，完善财会监督与纪检监察监督在贯彻落实规定精神、纠治“四风”、整治群众身边腐败和不正之风等方面贯通协调机制，不断加强成果共享。强化与监督、民主监督的配合协同，完善与监督在提高预算管理规范性、有效性等方面贯通协调机制。增强与行政监督、司法监督、审计监督、统计监督的协同性和联动性，加强信息共享，推动建立健全长效机制。畅通群众监督、舆论监督渠道，健全财会监督投诉举报受理机制，完善受理、查处、跟踪、整改等制度。
三、强化保障措施，不断提高财会监督工作水平
各地、各有关部门要强化保障措施，破除制约财会监督效能有效发挥的“痛点”“堵点”，持续提高财会监督工作能力，为推动我市财会监督工作迈上新台阶夯实坚实的基础。
（一）强化财会监督人才队伍建设。财会监督是一项性、政策性、专业性很强的工作，财会监督队伍的思想素质和业务水平素质，直接关系到财会监督工作的成效。要深刻领悟财会监督的属性，善于从全局出发，做好财会监督各项工作，增强推动大政方针和、决策部署贯彻落实的自觉性、坚定性。要大力加强财会监督队伍和能力建设，选优配强财会监督人才队伍，加强与组织、编制等管理部门的沟通协商，积极争取更大支持。要选优用好特邀财会监督员队伍，注重引进会计、审计、评估、金融、法律、信息化等各方面人才。要加强财会监督人才教育培训，不断提升专业能力和综合素质。要健全财会监督人才评价和激励约束机制，将工作实绩作为考核评价、任用选拔的重要依据，形成奖励与惩罚分明、严管与厚爱结合、激励与约束并重的良好干事创业氛围。
（二）加快财会监督信息化建设。加强信息化建设、强化信息技术应用，是实现财会监督工作高质量发展的重要手段。必须抓住信息技术发展的时代机遇，深化“互联网+监督”，充分运用大数据和信息化手段，为日常监督、检查、追责问责提供有力支持。大力完善预算管理一体化系统，推动财会监督实质性嵌入财政预算管理全流程，进一步提高监督工作效率。加强财会监督数据信息互通共享，在保障数据安全的前提下，推动财政与审计、统计、县场监管、银行保险监管、证券监管、国资监管等部门实现有关财会监督数据共享，推进财会监督信息深度利用，为财会监督工作赋能增效。
（三）加强《意见》的学宣传。各级财政部门要将《意见》要求和本次会议精神，向本级作专题汇报，积极争取支持。今天参会的市级预算单位要及时向本部门组（）汇报，抓好《意见》的学贯彻落实工作，确保思想、行动、步调一致。各级财政部门、各市级预算单位要切实加大《意见》以及我市后续将出台的实施方案的宣传力度，准确解读，主动发声，正面引导。通过座谈、调研、培训等方式，集中宣讲、全面解读文件精神；借助新闻媒体力量主动开展新闻宣传，及时发布权威信息；密切跟踪社会舆论导向，及时回应各方关切，共同营造推进财会监督的良好氛围。
同志们，新时代财会监督事业站在了新的发展起点上，责任重大、使命光荣。我们要坚持以为指导，坚决贯彻、关于加强财会监督的决策部署，按照、工作要求，齐心协力、知难而进、奋力开拓，不�盐沂胁苹峒喽绞乱低葡蚯敖沂性谛抡鞒躺先嫱平泄较执�**新实践，更好“扛起新使命、谱写新篇章”作出新的更大贡献！
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