目录/提纲:……
一、精准护航,司法服务保障新质生产力的工作成效
(一)建章立制,筑牢法治保障根基
(二)多元解纷,营造稳定发展环境
(三)专业服务,助力企业创新发展
(四)普法宣传,提升法治意识水平
二、对标审视,司法服务保障新质生产力存在的问题分析
(一)政策衔接不足,协同保障乏力
(二)专业能力短板,服务效能受限
(三)解纷机制短板,矛盾化解不畅
(四)普法效果不佳,法治氛围不浓
三、破题前行,司法服务保障新质生产力的建议措施
(一)强化政策协同,凝聚保障合力
(二)提升专业能力,增强服务效能
(三)优化解纷机制,畅通矛盾化解渠道
(四)创新普法方式,浓厚法治氛围
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关于市司法服务保障发展新质生产力的调研情况报告
在当前国家推动高质量发展的大背景下,新质生产力成为经济发展的关键驱动力。司法服务作为保障社会公平正义、维护市场秩序的重要力量,对于新质生产力的培育和发展起着至关重要的作用。为深入了解市司法服务在保障发展新质生产力方面的实际情况,发现存在的问题并提出针对性建议,市司法局成立专项调研组,通过实地走访、问卷调查、座谈会等形式,对全市司法服务相关工作进行了全面深入的调研。现将调研情况报告如下。
一、精准护航,司法服务保障新质生产力的工作成效
(一)建章立制,筑牢法治保障根基
一是强化政策引领。市司法局积极响应国家和省关于发展新质生产力的战略部署,依据《法治建设实施纲要(202x - 2025年)》等政策文件,结合本地实际,制定出台了一系列司法服务保障新质生产力发展的实施意见和工作方案。明确了司法服务的目标任务、工作重点和具体措施,为司法机关和相关部门开展工作提供了清晰的指引。例如,出台《关于加强司法服务保障市新质生产力发展的若干意见》,从优化法治环境、加强知识产权保护、化解矛盾纠纷等多个方面提出了具体举措,为新质生产力发展营造了良好的法治氛围。
二是完善工作机制。建立健全司法服务协同工作机制,加强司法机关与行政部门、行业协会、企业等之间的沟通协作。通过建立联席会议制度、信息共享平台等方式,实现了司法资源的整合和优化配置。如市司法局与市科技局、知识产权局等部门建立了知识产权保护协作机制,加强了在案件移
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服务活动,帮助企业建立健全合规管理制度,防范法律风险。据统计,近一年来,法律服务团共为企业提供法律服务XX次,代理知识产权案件XX件。
三是优化公共法律服务供给。加强公共法律服务平台建设,拓展公共法律服务领域和内容,为企业和群众提供更加便捷、高效的法律服务。通过建立公共法律服务热线、网络平台等方式,实现了法律服务的全天候、全地域覆盖。如市公共法律服务中心推出了“一站式”法律服务模式,为企业和群众提供法律咨询、法律援助、公证办理等一站式服务,受到了广泛好评。
(四)普法宣传,提升法治意识水平
一是开展主题普法活动。结合新质生产力发展的特点和需求,开展了一系列主题普法活动。如开展“新质生产力与法治同行”普法宣传活动,通过举办法治讲座、发放宣传资料、开展法律咨询等方式,向企业和群众普及与新质生产力相关的法律法规知识。据统计,近一年来,共开展主题普法活动XX场次,参与人数达XX余人次。
二是创新普法方式方法。充分运用新媒体、新技术开展普法宣传工作,制作了一批形式多样、内容丰富的普法宣传作品。如制作了动漫、微视频等普法宣传资料,通过微信公众号、微博等平台进行发布,提高了普法宣传的吸引力和感染力。同时,利用大数据分析技术,精准推送普法内容,提高了普法宣传的针对性和实效性。
三是加强法治文化建设。将法治文化建设与新质生产力发展相结合,打造了一批具有地方特色的法治文化阵地。如在市高新技术产业开发区建设了法治文化公园,通过设置法治宣传栏、法治雕塑等形式,传播法治理念,营造了浓厚的法治文化氛围。
二、对标审视,司法服务保障新质生产力存在的问题分析
(一)政策衔接不足,协同保障乏力
一是政策体系不完善。虽然市出台了一些司法服务保障新质生产力发展的政策文件,但在政策的系统性、协调性方面还存在不足。部分政策之间存在衔接不畅、相互冲突的问题,导致在实际执行过程中出现了一些困难。例如,在知识产权保护方面,不同部门出台的政策在认定标准、保护措施等方面存在差异,给企业和司法机关带来了困扰。
二是部门协同配合不够。司法机关与行政部门、行业协会等之间的协同配合还不够紧密,存在信息沟通不畅、工作衔接不及时等问题。在处理新质生产力领域的矛盾纠纷时,各部门之间缺乏有效的协调联动机制,导致案件处理效率不高。如在一些知识产权侵权案件中,由于行政部门与司法机关之间的信息共享不及时,导致案件调查取证困难,影响了案件的处理结果。
三是政策落实不到位。部分政策在落实过程中存在打折扣、搞变通的现象,一些具体措施没有得到有效执行。例如,在为企业提供法律服务方面,虽然出台了相关政策鼓励律师为企业提供优惠服务,但在实际操作中,部分律师并没有按照政策要求执行,导致企业的获得感不强。
(二)专业能力短板,服务效能受限
一是专业人才不足。新质生产力领域涉及众多新兴产业和技术,对司法服务人员的专业知识和技能提出了更高的要求。但目前市司法服务队伍中,熟悉新质生产力相关法律法规和技术知识的专业人才相对较少,难以满足企业和群众的需求。例如,在知识产权审判领域,缺乏既懂法律又懂技术的复合型法官,导致一些复杂的知识产权案件审理周期较长,影响了司法效率。
二是业务培训不够。司法服务人员的业务培训体系还不够完善,培训内容和方式不能适应新质生产力发展的需要。部分培训课程缺乏针对性和实用性,不能有效提升司法服务人员的专业能力。例如,在对律师进行培训时,培训内容主要集中在传统法律业务方面,对新质生产力领域的法律问题涉及较少,导致律师在为企业提供服务时,缺乏相应的专业知识和技能。
三是信息化应用水平不高。虽然市司法机关在信息化建设方面取得了一定的成绩,但在新质生产力领域的信息化应用水平还不够高。部分司法服务平台的功能还不够完善,不能满足企业和群众的多样化需求。例如,在知识产权保护方面,缺乏高效的知识产权信息检索和分析平台,导致企业在进行知识产权布局和_时面临困难。
(三)解纷机制短板,矛盾化解不畅
一是多元解纷机制有待完善。虽然市建立了多元化解纷体系,但在实际运行过程中,各调解组织之间的衔接配合还不够紧密,存在各自为政、相互推诿的现象。部分调解组织的专业能力和公信力不足,导致当事人对调解结果的认可度不高。例如,在一些知识产权纠纷调解中,由于调解组织缺乏专业的知识产权知识和经验,调解结果难以得到当事人的满意。
二是诉调对接不够顺畅。司法机关与调解组织之间的诉调对接机制还不够完善,存在案件移送不及时、信息共享不畅等问题。在一些案件中,由于诉调对接不顺畅,导致当事人在调解和诉讼之间来回奔波,增加了当事人的_成本。如在一些合同纠纷案件中,当事人向调解组织申请调解,但调解组织在调解过程中发现案件较为复杂,需要移送司法机关处理,但由于诉调对接机制不完善,导致案件移送不及时,影响了案件的处理效率。
三是矛盾纠纷预警机制不完善。对新质生产力领域的矛盾纠纷预警机制还不够健全,缺乏有效的监测和分析手段,不能及时发现和预警潜在的矛盾纠纷。在一些新兴产业领域,由于对行业发展动态和法律风险认识不足,导致矛盾纠纷发生后不能及时得到妥善处理。例如,在人工智能、大数据等领域,由于相关法律法规还不够完善,企业在发展过程中面临着一些法律风险,但由于缺乏有效的预警机制,不能及时发现 ……
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