在市委社会工作会议上的讲话

　　今天，我们召开社会工作会议，主要任务是深入学贯彻关于社会工作的重要论述，全面落实全国、全省相关会议精神，总结成绩、分析形势，安排部署当前和今后一个时期全市社会工作重点任务。刚才，XX同志传达了上级会议精神，组织部、社会工作部、政法委和XX区、XX市作了交流发言，讲得都很具体、很有针对性，希望大家相互学借鉴。下面，我结合全市实际，讲几个方面的意见。

　　一、深刻认识社会工作的重要意义，切实增强责任感和使命感

　　社会工作是的群众工作的重要组成部分，是基层社会治理的关键支撑。高度重视社会工作，多次作出重要指示批示，强调要坚持和加强的领导，推动社会工作更好服务和国家工作大局。近年来，全市各级组织坚决贯彻决策部署和工作要求，围绕中心、服务大局，推动社会工作取得了显著成效。从引领来看，全市非公有制企业组织覆盖率达到92%，社会组织组织覆盖率达到85%，新兴领域工作从无到有、从有到优，有效把的优势转化为发展优势。从基层治理来看，累计创建“五星级”社区组织120个，打造基层治理示范村（社区）300个，化解各类矛盾纠纷5.6万件，群众安全感满意度连续三年保持在95%以上。从服务群众来看，组建员志愿服务

　　……略……　

　　工作与企业生产经营深度融合，在毛绒玩具、富硒食品等特色产业园区建立“产业链”，推动组织在技术创新、品牌建设、市场开拓中发挥引领作用。比如，XX市在拐枣深加工企�闪⒘�支部，组织员技术骨干开展攻关，开发出拐枣酒、拐枣饮料等10余种产品，年产值突破5亿元，带动20xx余户群众增收。要推广这种经验，引导企业组织围绕生产经营难点开展“员攻坚项目”，每年每个规上企业至少解决1-2个关键问题，切实把组织优势转化为企业发展优势。

　　二是聚焦规范管理强。针对新社会组织专业性强、服务面广的特点，在律师事务所、民办学校、医疗机构等领域推行“双向进入、交叉任职”制度，确保组织负责人与管理层深度融合。市律师行业近年来推动15家律所支部担任合伙人，指导制定《律师行业工作规范》，推动律师参与化解案件300余件，提供法律援助5000余人次，行业公信力显著提升。要继续加强制度建设，建立新社会组织工作评估体系，每年开展一次星级评定，推动形成“有制度、有阵地、有活动、有作用”的良好局面。

　　三是聚焦解决急难愁盼强。新就业_工作强度大、流动性高，面临着社会保障、子女教育、职业发展等实际问题。要坚持“服务聚人、留人”，在城区商圈、交通枢纽、物流园区等区域建设“红色驿站”“司机之家”等服务阵地，提供“一站式”服务。汉阴县在316国道沿线建设12个“货车司机暖心驿站”，提供免费餐饮、洗衣、体检等服务，累计服务司机2万余人次，收到感谢信120余封，有效增强了新就业_的归属感。要进一步整合资源，建立“需求、资源、项目”三张清单，针对外卖骑手关心的“高温补贴”“职业伤害保障”等问题，协调相关部门出台具体政策，让新就业_真切感受到的关怀。

　　（二）树牢大抓基层的鲜明导向，提升基层精细化治理水平

　　基层是社会治理的重心，也是社会工作的重点。近年来，我们持续推进基层组织标准化规范化建设，累计投入资金2.3亿元，新建改扩建村（社区）群服务中心400个，打造“15分钟便民服务圈”200个，基层阵地服务功能显著增强。但也要看到，部分村（社区）还存在治理手段单一、服务能力不足等问题，需要我们以更大力度夯实基层基础。

　　一是加强引领基层治理。坚持将组织建在网格上，全市划分综合网格1.2万个，配备专兼职网格员1.5万名，建立“网格支部—楼栋小组—员中心户”组织体系，实现“小事不出网格、大事不出社区”。XX县在女娲社区推行“员中心户+微网格”治理模式，每个中心户联系20-30户群众，累计收集解决群众诉求300余件，社区矛盾纠纷同比下降40%。要进一步完善网格管理机制，建立网格员培训、考核、激励制度，每年开展“最美网格员”评选活动，激发基层治理活力。

　　二是加强基层_建设。村（社区）“两委”是联系服务群众的“最后一公里”，其能力素质直接影响治理成效。去年，我们对全市村（社区）“两委”成员开展轮训，培训率达到100%，储备后备干部5000余名，基层干部队伍结构明显优化。要继续实施“头雁培育”工程，每年从致富能手、返乡创业人才中选拔一批优秀人才担任村（社区）组织，建立“导师结对”机制，帮助新任快速成长。同时，要深化“星级组织”创建活动，每年评定一批“五星级”村（社区），给予资金奖励和政策倾斜，形成比学赶超的良好氛围。

　　三是深化为基层减负赋能。基层负担过重一直是影响治理效能的突出问题，近年来，我们持续开展“减证便民”行动，取消各类证明事项50余项，压缩审批流程30%以上，基层干部有了更多时间服务群众。但仍有部分领域存在“责任下移”“过度留痕”等问题，需要进一步整治。要严格落实基层减负清单制度，规范督查检查考核，严禁随意向基层摊派任务，让基层干部把精力集中到抓发展、惠民生上来。同时，要赋予基层更多自主权，在资金使用、项目安排等方面扩大村（社区）决策权，真正让基层有能力、有资源为群众办实事。

　　（三）扎实做好凝聚服务群众工作，夯实执政的群众基础

　　全心全意为人民服务是的根本宗旨，做好社会工作必须把群众满意作为最高标准。近年来，我们深入开展“我为群众办实事”实践活动，累计解决老旧小区改造、道路亮化、饮用水安全等问题1.2万个，群众认可度不断提升。但随着时代发展，群众需求更加多样化、个性化，需要我们创新方式方法，提供更加精准的服务。

　　一是践行新时代的群众路线。坚持把走访群众作为基本功，各级领导干部每年至少到村（社区）调研10次以上，与群众面对面交流，倾听心声、了解需求。XX区推行“群众说事日”制度，每月10日组织干部到社区听民意、解民忧，累计解决问题800余件，被群众称 ……

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