目录/提纲：……

　　一、深刻认识高标准农田建设管护的重要意义，切实增强责任感和紧迫感

　　二、聚焦重点任务，扎实推进高标准农田建设突出问题专项整治

　　（一）全面排查项目招标投标问题，营造公平公正的市场环境

　　（二）严格把关工程建设质量，打造经得起检验的精品工程

　　（三）规范资金使用管理，确保资金安全高效运行

　　（四）强化管护利用机制建设，确保设施长期发挥效益

　　三、强化保障措施，确保高标准农田建设管护工作取得实效

　　（一）加强组织领导，明确责任分工

　　（二）加强学交流，推广先进经验

　　（三）加强监督检查，严格考核问责

　　（四）加强宣传引导，营造良好氛围

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　　在市高标准农田建设管护工作现场会上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们在召开XX市高标准农田建设管护工作现场会，主要任务是深入学传达全省高标准农田建设突出问题专项整治视频会议精神，全面总结当前全市高标准农田建设管护工作进展情况，研究分析面临的形势和存在的问题，通过现场观摩和经验交流，进一步明确目标任务，安排部署全市高标准农田建设突出问题专项整治工作，推动全市高标准农田建设管护水平再上新台阶，为坚决打好打赢抗旱夺丰收攻坚战提供坚实的农田基础设施保障。刚才，XX县副县长XX同志介绍了XX县在农田水利设施建后管护方面的宝贵经验，各县（市、区）也围绕各自工作开展情况进行了汇报，既有好的做法和成效，也客观分析了存在的问题和不足。下面，结合全省会议精神和我市实际，我讲三个方面的意见。

　　一、深刻认识高标准农田建设管护的重要意义，切实增强责任感和紧迫感

　　高标准农田建设是、为保障国家粮食安全作出的重大决策部署，是提升粮食综合生产能力、夯实粮食安全根基的关键举措。多次强调，要落实藏粮于地、藏粮于技战略，切实加强耕地保护和质量建设，建设好、管护好高标准农田。从全国来看，我国用占世界约7%的耕地养活近20%的人口，粮食安全始终

　　……略……　

　　委、的部署要求，这次专项整治行动的重点是对202x年以来新立项的高标准农田建设项目进行全面梳理，聚焦项目招标投标、工程建设、资金使用、管护利用等四个方面14类问题，深入排查整治，剖析问题原因，完善长效机制。各级农业农村部门要坚持问题导向，突出重点环节，采取有力措施，确保专项整治取得实效。

　　（一）全面排查项目招标投标问题，营造公平公正的市场环境

　　项目招标投标是高标准农田建设的首要环节，直接关系到项目的质量和效益。在排查过程中，要重点关注是否存在围标串标、弄虚作假、规避招标等问题。比如，有的企业通过挂靠资质、借用他人名义参与投标，有的项目以不合理条件限制潜在投标人，这些行为不仅破坏了市场秩序，还可能导致中标企业实力不足，影响工程质量。各县（市、区）要会同有关部门，对202x年以来所有高标准农田建设项目的招标公告、投标文件、评标报告等资料进行全面审查，逐一核对投标人资质、业绩、信用记录等信息，严厉打击各类违法违规行为。同时，要建立健全招标投标监管机制，加强对招标代理机构的管理，推行电子招投标，提高招标透明度，从源头上防范问题发生。

　　（二）严格把关工程建设质量，打造经得起检验的精品工程

　　工程建设质量是高标准农田建设的核心。在施工过程中，部分项目存在偷工减料、擅自变更设计、施工工艺不规范等问题，比如有的地方混凝土标号不达标，有的灌溉管道埋设深度不够，有的田间道路宽度不足等。这些问题不仅影响了高标准农田的使用效果，还可能存在安全隐患。各级农业农村部门要加强对工程建设的全过程监管，建立健全质量监督体系，充分发挥监理单位的作用，加强对原材料进场检验、关键工序施工、隐蔽工程验收等环节的监督检查。要组织专业技术人员定期开展质量巡查，对发现的问题及时下达整改通知书，跟踪整改落实情况，确保问题不整改到位不放过。同时，要建立质量追溯制度，对每个项目的建设过程、质量检测数据等进行详细记录，做到责任可追溯。

　　（三）规范资金使用管理，确保资金安全高效运行

　　高标准农田建设资金是国家和地方投入的重要财政资金，必须严格管理、规范使用。在资金使用方面，要重点排查是否存在挪用、截留、虚报冒领资金等问题，是否存在资金使用不规范、支出不合理、报账不及时等情况。比如，有的地方将高标准农田建设资金用于其他项目建设，有的项目存在虚列工程量、套取资金等行为。各县（市、区）要会同财政部门，对项目资金的筹集、分配、使用情况进行全面审计，严格执行资金管理制度，确保资金专款专用。要加强对资金使用的全过程监管，建立健全资金使用台账，定期公开资金使用情况，接受社会监督。同时，要加快资金拨付进度，提高资金使用效率，确保项目建设顺利推进。

　　（四）强化管护利用机制建设，确保设施长期发挥效益

　　建是基础，管是关键。高标准农田建成后，管护工作跟不上，再好的设施也会很快老化损坏。当前，我市高标准农田管护工作存在责任主体不明确、管护资金缺乏、管护队伍不稳定等问题。比如，有的地方没有明确管护责任单位和责任人，导致设施损坏后无人维修；有的地方管护资金筹措困难，无法开展正常的管护工作；有的地方管护队伍缺乏专业技术人员，管护效果不佳。XX县在这方面探索出了好的经验，他们建立了"一长两员"管护队伍，即田长、管护员和监督员，明确了各方面的责任，确保了农田水利设施的正常运行。各县（市、区）要学借鉴XX县的经验，结合本地实际，积极探索适合自己的管护模式。要明确管护责任主体，建立县、乡、村三级管护责任体系，将管护任务落实到具体单位和个人。要多渠道筹措管护资金，通过财政预算安排、村集体收入、农民自愿参与等方式，建立稳定的管护资金来源。要加强管护队伍建设，开展常态化的管护培训，提高管护人员的专业素质和责任意识，同时建立应急管护机制，确保在遇到干旱、洪涝等突发情况时，能够及时开展应急维修和管护。

　　在做好以上四个方面重点任务的同时，还要统筹推进农田灌溉机井排查整改、农村沟渠连通整治、疑似耕地"非粮化"问题和设施农业用地疑似改变为非农用途问题图斑排查整改等工作。要组织人员对辖区内的农田灌溉机井进行拉网式排查，建立问题台账，逐一整改销号，确保机井能够正常运行，满足农民灌溉需求。要加强农村沟渠整治，打通灌溉"最后一公里"，提高水资源利用效率。要严格落实耕地保护制度，对疑似"非粮化"和设施农业用地改变用途的图斑进 ……