目录/提纲：……

　　一、肯定成绩，坚定推进科技创新的信心和决心

　　二、认清形势，增强推进科技创新的责任感和紧迫感

　　三、突出重点，精准发力推进科技创新各项任务落地见效

　　（一）聚焦国家创新型县（市）建设，打造创新驱动发展新标杆

　　（二）强化企业创新主体地位，激发企业创新活力

　　（三）加强创新平台建设，提升科技创新能力

　　（四）实施人才强市战略，打造创新人才高地

　　（五）深化科技_改革，营造良好创新生态

　　四、加强领导，为科技创新提供坚强保障

　　（一）强化组织领导，压实工作责任

　　（二）强化考核评价，严格督导检查

　　（三）强化宣传引导，营造良好氛围

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　　在全市科技工作会议暨国家创新型县（市）建设工作推进会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们在这里召开2025年全市科技工作会议暨国家创新型县（市）建设工作推进会议，主要任务是深入学贯彻全省科技创新大会精神，全面总结202x年全市科技创新工作成效，研究部署2025年科技重点任务，进一步凝聚共识、明确方向、压实责任，加快推进国家创新型县（市）建设和科创高地建设，为全市经济社会高质量发展注入强劲动能。参加今天会议的有领导班子成员，各乡（镇）、街道办事处主要负责同志，市直各部门、各直属单位主要负责同志，全市重点企业代表，科研机构和高校代表，以及科技系统全体干部职工。刚才，XX高新区、XX市场监管局（知识产权局）、XX省小龙虾产业技术研究院分别作了交流发言，他们结合各自工作实际，分享了科技创新的好经验、好做法，思路清晰、措施有力，讲得都很好，我都同意，希望大家相互学借鉴，切实把这些好经验好做法落实到具体工作中去。下面，结合全市科技创新工作实际，我讲几点意见。

　　一、肯定成绩，坚定推进科技创新的信心和决心

　　一是科技创新指标实现历史性突破，为高质量发展奠定坚实基础。202x年，在、的坚强领导下，全市上下深入实施创新驱动发展战略，科技创新各项指标呈现持续增长的良好态势。全市研发经费投入强度达到2.8%，较上年提高0.3个百分点，高于全省平均水平0.5个百分点，这一数据的提升，标志着我市在科技创新投入方面迈出了坚实步伐，为各类创新活动的开展提供了有力保障。高新技术企业数量突破500家，达到520家，同比增长20%，高新技术产业增加值占GDP比重达到25%，较上年提高3个百分点，高新技术产业已经成为我市经济增长的重要引擎。专利授权量达到8000件，其中发明专利授权量1200件，同比分别增长15%和18

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　　亿元建设的锂电池生产项目，采用国际先进的生产工艺和设备，年产能达到10GWh，项目建成后将成为华中地区重要的新能源电池生产基地。生物制药公司与医科大学合作，开展创新药物研发，目前已有2个一类新药进入临床试验阶段，预计未来3-5年将陆续上市，有望为我市生物医药产业发展带来新的增长点。同时，我们还积极推动“互联网+”与实体经济深度融合，全市规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率达到85%，关键流程信息化覆盖率达到80%，数字经济核心产业增加值占GDP比重达到15%，成为经济增长的新动能。

　　二、认清形势，增强推进科技创新的责任感和紧迫感

　　一是从国家战略层面看，科技创新是赢得未来竞争的关键抉择。当前，全球新一轮科技革命和产业变革加速演进，人工智能、大数据、生物技术等前沿技术快速发展，深刻改变着全球竞争格局。我国已进入高质量发展阶段，正加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，对科技创新提出了更高的要求。的报告明确提出“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位”，将科技创新摆在了更加突出的位置。、也提出了“建设全国科技创新高地”的战略目标，出台了一系列政策措施，加快推进科技创新。作为XX省的重要城市，我们必须主动融入国家和全省发展大局，深刻认识到科技创新不仅是经济问题，更是问题，是关系到我市能否在新一轮竞争中抢占先机、赢得主动的关键所在。如果我们不能加快科技创新步伐，就会在区域竞争中落后，就难以实现高质量发展的目标。

　　二是从区域竞争态势看，我市科技创新仍面临诸多挑战。虽然我们在科技创新方面取得了一定成绩，但与先进地区相比，还存在不少差距。从研发投入来看，202x年我市研发经费投入强度为2.8%，而XX市、XX市等先进地区已经超过3.5%，我们在创新投入上还有较大提升空间。从创新人才来看，全市高层次人才数量不足，特别是领军人才、高端科研人才短缺，每万人研发人员数为60人，低于全省平均水平70人，人才短缺已经成为制约我市科技创新的重要瓶颈。从科技成果转化来看，我市科技成果转化率仅为40%，而先进地区达到60%以上，很多科研成果停留在实验室阶段，未能转化为现实生产力。从创新平台来看，虽然我们拥有一批省级以上研发平台，但国家级平台数量较少，尤其是国家重点实验室、国家工程研究中心等“国字号”平台稀缺，创新平台的层次和水平有待进一步提升。

　　三是从我市发展需求看，科技创新是实现跨越发展的必由之路。当前，我市经济社会发展正处于转型升级的关键时期，传统产业面临着环保压力增大、市场竞争激烈等问题，新兴产业还处于培育发展阶段，经济增长的内生动力还不够强。只有依靠科技创新，才能推动传统产业高端化、智能化、绿色化改造，提升产业附加值和竞争力；才能培育壮大新兴产业，形成新的经济增长点；才能解决制约我市发展的资源环境、人口老龄化等突出问题，实现可持续发展。比如，在小龙虾产业发展中，虽然我们已经形成了完整的产业链，但在品种选育、深加工技术等方面还存在短板，只有加强科技创新，才能进一步提升小龙虾产业的质量和效益，巩固我市在全国小龙虾产业的领先地位。在新能源产业发展中，我们面临着激烈的市场竞争，只有不断加大科技创新投入，掌握核心技术，才能在市场中站稳脚跟，实现产业的做大做强。

　　三、突出重点，精准发力推进科技创新各项任务落地见效

　　（一）聚焦国家创新型县（市）建设，打造创新驱动发展新标杆

　　一是明确建设目标，细化任务分工。国家创新型县（市）建设是一项系统工程，需要全市上下共同努力。我们要按照《XX市国家创新型县（市）建设实施方案》确定的目标任务，进一步细化分解，明确责任单位和时间节点，确保各项任务落到实处。到2025年底，力争研发经费投入强度达到3.0%以上，高新技术企业数量达到600家以上，每万人高价值发明专利拥有量达到18件以上，科技进步贡献率达到65%以上。各相关部门要对照目标任务，制定具体的工作计划和措施，加强协调配合，形成工作合力。

　　二是完善政策体系，强化要素保障。要进一步优化科技创新政策环境，加强政策宣传和解读，确保各项政策落地见效。加大财政资金投入力度，建立稳定增长的科技创新投入机制，2025年市级科技创新专项资金安排1.5亿元，较202x年增长50%。加强与金融机构的合作，设立科技创新引导基金，引导社会资本投入科技创新领域，全年力争撬动社会资本投入科技创新资金5亿元以上。加强土地、人才、能源等要素保障，优先保障科技创新项目用地需求，对重大科技创新项目实行“一事一议”，在人才引进、住房保障、子女教育等方面提供优惠政策，吸引更多高层次人才来我市创新创业。

　　三是加强监测评估，确保建设成效。建立健全国家创新型县（市）建设监测评估机制，定期对建设进展情况进行调度和评估，及时发现问题，解决问题。加强与上级部门的沟通对接，积极争取政策支持和指导，确保我市国家创新型县（市）建设顺利通过验收。同时，要及时总结建设经验，形成可复制、可推广的“XX模式”，为其他地区提供借鉴。

　　（二）强化企业创新主体地位，激发企业创新活力

　　一是加大对企业的培育力度，构建科技企业梯度培育体系。深入实施高新技术企业“倍增计划”和科技型中小企业“育苗计划”，建立完善科技企业培育库，对入库企业实行分类指导、精准扶持。2025年，力争新认定高新技术企业100家以上，培育科技型中小企业200家以上。加大对龙头企业的支持力度，鼓励企业开展核心技术攻关，建设高水平研发平台，提升自主创新能力。对新认定的国家级企业技术中心、重点实验室，给予100万元的一次性奖励；对新认定的省级企业技术中心、重点实验室，给予50万元的一次性奖励。

　　二是引导企业加大研发投入，建立健全研发投入激励机制。落实研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠等政策，鼓励企业开展研发活动。加强对企业研发投入的统计和监测，引导企业建立规范的研发投入台账，做到应统尽统。对研发投入强度超过5%的企业，给予额外的财政补贴，补贴比例按照研发投入的10%计算，最高不超过500万元。同时，鼓励企业与高校、科研机构合作，共建研发中心、产业技术创新战略联盟等创新载体，开展产学研协同创新，提高研发效率和质量。

　　三是支持企业开展科技成果转化，搭建成果转化服务平台。加强与高校、科研机构的对接合作，建立科技成果供需对接机制，定期举办科技 ……