目录/提纲：……

　　一、提高站位，切实增强发展壮大农村经营主体工作的责任感和紧迫感

　　（一）发展壮大农村经营主体是推进百千万工程的重要抓手

　　（二）发展壮大农村经营主体是实现农民增收致富的重要途径

　　（三）发展壮大农村经营主体是推动农业现代化的重要支撑

　　（四）发展壮大农村经营主体是优化农村产业结构的重要动力

　　二、聚焦重点环节，推动各类市场主体量质齐升

　　（一）提升准入准营便利化水平，让市场主体进得来

　　（二）发展新型农业经营主体，让市场主体长得大

　　（三）加大农村创业扶持力度，让市场主体创得成

　　（四）落实惠企政策措施，让市场主体活得好

　　（五）加强发展要素支撑，让市场主体强得久

　　（六）拓展市场主体发展空间，让市场主体走得远

　　（七）全面优化消费环境，让市场主体留得住

　　三、加强工作保障，推动营商环境持续优化

　　（一）强化组织领导，压实工作责任

　　（二）强化部门联动，形成工作合力

　　（三）强化政策宣传，营造良好氛围

　　（四）强化建设，提升服务水平

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　　在全区发展壮大农村经营主体工作会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们在这里召开全区发展壮大农村经营主体工作会议，主要任务是深入学贯彻《XX省发展壮大农村经营主体若干措施》，全面落实省、市关于推进"百千万工程"的决策部署，总结我区农村经营主体发展情况，分析当前面临的形势和任务，研究部署下一阶段重点工作，进一步凝聚共识、明确方向、形成合力，推动全区农村经营主体发展壮大，为实现乡村全面振兴和经济高质量发展奠定坚实基础。参加今天会议的有领导班子成员，区直各有关单位主要负责同志，各镇（街道）（工）委、镇长（办事处主任），以及部分农村经营主体代表。刚才，XX镇、XX街道和区农业农村局、市场监管局等单位作了汇报发言，大家结合实际，分享了工作经验，提出了很好的思路和举措，讲得都很全面、很有针对性，我都同意，希望大家相互学借鉴，切实把各项工作落到实处。下面，结合全区工作实际，我讲三个方面的意见。

　　一、提高站位，切实增强发展壮大农村经营主体工作的责任感和紧迫感

　　"三农"问题始终是关系国计民生的根本性问题，农村经营主体作为引领农村经济发展的重要力量，是推动乡村振兴、促进城乡融合发展的关键支撑。的报告明确提出，要发展新型农村集体经济，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，发展农业适度规模经营。近年来，和省、市出台了一系列支持农村经营主体发展的政策措施，为我们做好工作指明了方向、提供了遵循

　　……略……　

　　乡村振兴的基础和关键，农村经营主体是农业现代化的引领者和践行者。近年来，我区农村经营主体积极引进新技术、新设备、新模式，有力推动了农业产业升级。农业公司投入万元引进智能化种植设备，实现了农作物种植的精准化、自动化，亩均产量提高了XX%，生产成本降低了XX%；农民专业合作社探索"互联网+农业"模式，建立了农产品电商平台，线上销售额占总销售额的XX%以上。但总体来看，我区农业现代化水平还不高，农村经营主体的科技创新能力和管理水平还比较滞后。全区农业科技进步贡献率为XX%，低于全省平均水平XX个百分点；大部分农村经营主体缺乏专业的管理人才和技术人才，制约了自身发展和农业现代化进程。只有加快发展壮大农村经营主体，引导它们加大科技投入，加强人才培养，提高管理水平，才能不断提升农业产业竞争力，推动农业高质量发展。

　　（四）发展壮大农村经营主体是优化农村产业结构的重要动力

　　当前，我区农村产业结构还不够合理，传统农业占比较大，农产品加工、农村电商、休闲农业等新产业新业态发展滞后。农村经营主体作为市场主体，具有敏锐的市场洞察力和创新活力，能够根据市场需求及时调整产业结构，培育新的经济增长点。镇村通过引进农业开发公司，发展休闲农业和乡村旅游，打造了集采摘、观光、餐饮、住宿为一体的田园综合体，年接待游客万人次，实现旅游收入万元，带动了当地餐饮、住宿等服务业发展，有效优化了农村产业结构。近年来，全区新增农村电商经营主体家，带动农产品网络销售额增长XX%；发展休闲农业经营主体家，年接待游客万人次，实现综合收入XX亿元。但与市场需求相比，我区农村新产业新业态发展还存在较大差距，农村经营主体在产业融合发展方面的潜力还没有充分释放。只有进一步发展壮大农村经营主体，鼓励它们积极拓展新领域、开发新产品、培育新业态，才能推动农村一二三产业融合发展，构建更加合理的农村产业体系。

　　从全国和全省来看，各地都在加大力度支持农村经营主体发展，形成了千帆竞发、百舸争流的竞争态势。我们必须清醒地认识到，我区农村经营主体发展还面临着不少困难和挑战。一是政策落实还不到位。虽然国家和省、市出台了一系列扶持政策，但部分政策在基层落地还存在"最后一公里"问题，一些农村经营主体对政策知晓率不高，享受政策红利不够充分。二是要素保障还不充足。土地、资金、人才等要素制约仍然是农村经营主体发展的主要瓶颈。农村土地流转难度较大，规模化经营用地需求难以满足；融资难、融资贵问题依然突出，金融机构对农村经营主体的信贷支持还不够；农村实用人才短缺，吸引和留住人才的机制还不完善。三是市场竞争压力不断加大。随着农业市场化、国际化程度不断提高，农产品市场竞争日益激烈，农村经营主体面临着品牌建设滞后、市场开拓能力不足等问题，抵御市场风险的能力较弱。

　　面对新形势、新任务、新要求，全区各级各部门必须进一步提高站位，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，充分认识发展壮大农村经营主体的重要性和紧迫性，把这项工作摆在更加突出的位置，以更大的决心、更实的举措、更优的服务，推动农村经营主体不断发展壮大，为全区经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

　　二、聚焦重点环节，推动各类市场主体"量质齐升"

　　发展壮大农村经营主体，既要注重数量增长，更要注重质量提升，实现"量质齐升"。全区各级各部门要围绕提升准入准营便利化水平、发展新型农业经营主体、加大农村创业扶持力度、落实惠企政策、加强发展要素支撑、拓展市场主体发展空间、全面优化消费环境等重点环节，综合施策、精准发力，形成推动农村经营主体发展的强大合力。

　　（一）提升准入准营便利化水平，让市场主体"进得来"

　　良好的准入准营环境是农村经营主体发展的基础。要深化"放管服"改革，进一步简化审批流程，降低市场准入门槛，为农村经营主体提供更加便捷、高效的服务。一是优化登记注册服务。全面推行"一窗通办""一网通办"，实现农村经营主体登记注册"零见面、零跑动、零费用"。建立健全企业开办"一表申请"制度，将企业登记、公章刻制、发票申领、社保登记等事项整合到一个申请表单，实现"一套材料、一窗受理、一次办结"。截至目前，全区企业开办时间已压缩至个工作日以内，个体工商户登记时间压缩至个工作日以内。二是放宽市场准入限制。除法律、行政法规和决定明确禁止或限制的行业和领域外，一律允许农村经营主体平等进入。鼓励农村经营主体从事农产品加工、农村电商、休闲农业等新产业新业态，对新兴行业实行包容审慎监管，在监管中找到新生事物发展规律，合理设置监管规则和标准，留足发展空间，同时坚守安全底线。三是加强审批服务标准化建设。制定统一的审批服务事项清单和办事指南，明确审批条件、流程、时限和收费标准，实现"同一事项、同一标准、同一办理"。加强服务窗口建设，提高工作人员业务水平和服务意识，为农村经营主体提供热情、周到、专业的服务。

　　（二）发展新型农业经营主体，让市场主体"长得大"

　　新型农业经营主体是农村经营主体的重要组成部分，具有规模化、专业化、市场化程度高的特点，是引领农业现代化的重要力量。要加大对家庭农场、 ……