目录/提纲：……

　　一、充分认识社会组织管理工作的重要意义，切实增强责任感和紧迫感

　　二、坚持引领，全面加强社会组织的建设

　　（一）理顺社会组织工作机制，实现两个覆盖

　　（二）将的建设写入社会组织章程，贯穿社会组织建设全过程

　　（三）推进负责人和负责人双向进入、交叉任职，打造社会组织品牌

　　三、强化综合监管，推动社会组织从数量规模型向质量效能型转变

　　（一）把好登记审查第一道关口，严格社会组织准入标准

　　（二）加强日常监管，全面防范社会组织领域风险

　　（三）加大力度，严肃查处社会组织违法违规行为

　　四、优化发展环境，加强培育扶持，充分发挥社会组织积极作用

　　（一）加大政策支持力度，为社会组织发展创造良好条件

　　（二）加强培育引导，促进社会组织健康有序发展

　　（三）搭建交流合作平台，发挥社会组织在多个领域的积极作用

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　　在市社会组织管理工作会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们在这里召开市社会组织管理工作会议，主要任务是全面总结202x年度全市社会组织管理工作开展情况，深入分析当前工作中存在的问题和面临的形势，审议通过相关工作规则，研究部署下一阶段重点工作任务，进一步凝聚各部门工作合力，推动全市社会组织实现高质量发展。参加今天会议的有市民政局、XX教育局、XX科技局、XX公安局、XX财政局等27个局际联席会议成员单位的负责同志。刚才，XX市民政局作为牵头部门作了汇报发言，详细介绍了过去一年全市社会组织工作的进展、成效以及存在的问题，讲得非常全面、深入，也很有针对性，我都同意，希望各成员单位会后认真领会，切实抓好落实。下面，结合我市社会组织管理工作实际，我讲几点意见。

　　一、充分认识社会组织管理工作的重要意义，切实增强责任感和紧迫感

　　社会组织是我国社会主义现代化建设的重要力量，在促进经济发展、繁荣社会事业、创新社会治理、提供公共服务等方面发挥着不可替代的作用。近年来，随着我市经济社会的快速发展，社会组织数量不断增长，类型日益多样，涉及领域越来越广泛，涵盖了科技、教育、文化、卫生、体育、环保、扶贫、社区服务等多个方面。截至202x年底，全市登记注册的社会组织已达到家，其中社会团体家，民办非企业单位家，基金

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　　站位，增强责任意识，把社会组织管理工作摆在更加重要的位置，采取有效措施，切实加以解决。

　　二、坚持引领，全面加强社会组织的建设

　　（一）理顺社会组织工作机制，实现"两个覆盖"

　　加强社会组织工作，首先要理顺工作机制，确保的组织和工作在社会组织中实现全覆盖。各成员单位要按照“谁主管、谁负责”的原则，认真履行所属社会组织工作责任，建立健全工作协调机制，加强与组织部门、民政部门的沟通协作，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。要加大对未建立组织社会组织的排查力度，通过单独组建、联合组建、挂靠组建等方式，因地制宜地建立组织，提高组织覆盖率。对于暂不具备组建条件的社会组织，要通过选派指导员、联络员等方式，指导开展的工作，实现的工作覆盖。力争到2025年底，全市社会组织组织覆盖率达到XX%以上，的工作覆盖率达到XX%以上。

　　（二）将的建设写入社会组织章程，贯穿社会组织建设全过程

　　章程是社会组织开展活动的基本准则，要把的建设、社会主义核心价值观、铸牢中华民族共同体意识等重要内容写入社会组织章程，从制度上确保社会组织发展的正确方向。各业务主管单位要加强对社会组织章程制定和修改的指导和审核，确保章程内容符合国家法律法规和的政策要求。社会组织在制定发展规划、开展业务活动、管理内部事务等方面，要充分体现的领导和的建设要求，将工作融入社会组织的日常运作和发展过程中。例如，社会组织在召开理事会、会员大会等重要会议时，要主动邀请组织负责人参加，听取组织的意见和建议；在开展重大项目和活动时，要充分发挥组织的引领作用，确保项目和活动符合和国家的方针政策。

　　（三）推进负责人和负责人双向进入、交叉任职，打造社会组织品牌

　　要积极推进社会组织负责人和负责人双向进入、交叉任职，实现的领导与业务活动有机融合。鼓励社会组织组织通过法定程序担任社会组织负责人，同时，社会组织负责人是员的，要优先推荐担任组织。通过双向进入、交叉任职，使组织能够更好地参与社会组织的重大决策，确保社会组织的发展方向不偏离的领导。同时，要注重培育和打造社会组织品牌，通过树立先进典型，发挥示范引领作用，带动全市社会组织工作水平整体提升。各成员单位要结合所属领域社会组织的特点和优势，挖掘和培育一批工作基础好、作用发挥明显、社会影响力大的社会组织示范点，总结推广他们的好经验、好做法。例如，市行业协会支部通过开展“+行业发展”活动，将工作与行业自律、技术创新、企业服务等相结合，有效促进了行业的健康发展，成为全市社会组织的标杆。

　　三、强化综合监管，推动社会组织从"数量规模型"向"质量效能型"转变

　　（一）把好登记审查第一道关口，严格社会组织准入标准

　　登记审查是社会组织管理的首要环节，各成员单位要切实履行好业务主管单位、行业管理部门的职责，严格把关，从源头上保证社会组织的质量。在社会组织成立登记时，要对其宗旨、业务范围、发起人和拟任负责人资格、资金来源等进行严格审查，确保符合国家法律法规和政策要求。对于不符合条件的，坚决不予登记；对于存在潜在风险的，要加强指导和规范，待条件成熟后再予登记。同时，要加强对社会组织变更、注销登记的审查，确保社会组织的变更和注销符合法定程序，避免出现监管真空。近年来，我市在社会组织登记审查过程中，共对XX家不符合条件的社会组织申请作出了不予登记的决定，有效防止了不合格社会组织的成立。

　　（二）加强日常监管，全面防范社会组织领域风险

　　要建立健全社会组织日常监管机制，加强对社会组织业务活动、财务管理、人员管理等方面的监督检查。各成员单位要定期对所属社会组织开展实地检查、年度检查、专项审计等工作，及时发现和解决问题。对于重点领域、重点行业的社会组织，要加大监管力度，建立健全风险预警机制，防范化解各类风险。例如，对于教育类、医疗类社会组织，要加强对其办学资质、教学质量、医疗服务等方面的监管，防止出现乱收费、教学质量不达标、医疗事故等问题；对于金融类、科技类社会组织，要加强对其资金使用、项目运作等方面的监管，防范金融风险和科技安全风险。同时，要畅通社会监督渠道，鼓励公众、媒体对社会组织进行监督，对举报线索及时进行调查处理，形成全社会共同参与的监管格局。

　　（三）加大力度，严肃查处社会组织违法违规行为

　　对于社会组织存在的违法违规行为，要坚持“零容忍”，依法严肃查处。民政部门要会同有关部门，建立健全联合机制，加强部门间的信息共享 ……