目录/提纲：……

　　一、深刻认识实施民政领域民生工程的重大意义，切实增强做好工作的责任感和紧迫感

　　（一）实施三项民生工程是落实民生承诺的任务

　　（二）实施三项民生工程是增进民生福祉的现实需要

　　（三）实施三项民生工程是提升民政工作水平的重要契机

　　二、准确把握三项民生工程的目标任务和工作要求，全力以赴推动工程高质量实施

　　（一）关于特殊困难老年人家庭适老化改造工程

　　（二）关于养老服务能力提升工程

　　（三）关于社会救助扩围增效工程

　　三、坚持问题导向和目标导向，着力破解民生工程实施中的难点问题

　　（一）针对改造进度缓慢问题，要建立台账、倒排工期

　　（二）针对养老服务人才短缺问题，要完善政策、加强培养

　　（三）针对救助对象精准识别难度大问题，要强化数据共享、动态管理

　　四、强化组织保障和责任落实，确保三项民生工程取得实效

　　（一）加强组织领导，压实工作责任

　　（二）加强部门协作，形成工作合力

　　（三）加强监督检查，确保工程质量

　　（四）加强宣传引导，营造良好氛围

　　……

　　在全市民政领域民生工程工作调度会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们在这里召开全市民政领域民生工程工作调度会议，主要任务是深入贯彻落实、关于保障和改善民生的决策部署，聚焦特殊困难老年人家庭适老化改造、养老服务能力提升、社会救助扩围增效三项重点民生工程，总结前期工作进展，分析存在问题，部署下一阶段任务，确保高质量完成年度目标任务。参加今天会议的有各县（区）民政局主要负责同志、分管负责同志和相关业务科室负责人，市民政局领导班子成员及各相关科室、直属单位负责同志，刚才，各县（区）汇报了三项民生工程的进展情况，老龄工作科、养老服务科、社会救助科分别就有关注意事项进行了详细讲解，讲得都很全面、很具体，我都同意，大家一定要认真领会、抓好落实。下面，结合全市民政工作实际，我讲几点意见。

　　一、深刻认识实施民政领域民生工程的重大意义，切实增强做好工作的责任感和紧迫感

　　民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作。今年、将特殊困难老年人家庭适老化改造、养老服务能力提升、社会救助扩围增效列为全市重点民生工程，这既是践行以人民为中心发展思想的具体体现，也是解决群众急难愁盼问题的重要举措。我们必须从高度、全局角度深刻认识这三项民生工程的重要意义，切实把思想和行动统一到、的决策部署上来。

　　（一）实施三项民生工程是落实民生承诺的任务

　　、在年初的工作报告中向全市人民庄严承诺，要扎实推进这三项民生工程，这是对全市人民的责任交代，也是我们

　　……略……　

　　中，建立了“大数据+铁脚板”的精准识别机制，通过数据比对和入户走访，精准识别出符合条件的困难群众人，及时将他们纳入救助范围，救助效率和精准度显著提高，为全市社会救助工作提供了有益借鉴。我们要以实施三项民生工程为契机，全面提升民政工作的规范化、科学化、专业化水平。

　　二、准确把握三项民生工程的目标任务和工作要求，全力以赴推动工程高质量实施

　　今年的三项民生工程，目标明确、任务具体、要求严格，我们必须精准把握每个工程的重点内容和关键环节，采取有力措施，确保各项任务落到实处。

　　（一）关于特殊困难老年人家庭适老化改造工程

　　一是明确改造对象和标准。改造对象主要是具有本市户籍、居住在自有住房内的分散供养特困人员、低保家庭、低收入家庭中的失能、半失能老年人，以及计划生育特殊家庭、重度残疾老年人家庭等特殊困难老年人家庭。改造标准要严格按照《河北省特殊困难老年人家庭适老化改造指南》执行，重点围绕“安全、便捷、舒适”三大目标，实施地面防滑处理、卫生间改造、卧室改造、厨房改造、智能监测设备安装等类项改造内容，确保改造后的家庭居住环境符合老年人生活需求。比如，在地面防滑处理方面，要选用防滑性能好的地砖或地板，对有高低差的地方进行坡化处理；在卫生间改造方面，要安装扶手、呼叫器，配备坐浴椅等，方便老年人如厕和洗浴。

　　二是规范实施流程。要严格按照“申请审核、方案制定、组织施工、验收评估”的流程推进改造工作。首先，由老年人家庭或其代理人向户籍所在地的乡镇（街道）提出申请，乡镇（街道）初审后报县（区）民政局审核，确定改造对象名单。然后，县（区）民政局组织专业机构对改造对象家庭进行实地评估，制定个性化改造方案，明确改造内容和预算。接着，通过公开招标等方式选择施工单位，组织施工单位按照改造方案进行施工，施工过程中要加强监督管理，确保施工质量和安全。最后，改造完成后，由县（区）民政局会同财政、住建等部门进行验收，邀请老年人家庭代表和专业人员参与评估，确保改造效果符合要求。

　　三是强化资金保障和管理。改造资金主要来源于财政补助、省级财政补助和地方财政配套资金，各县（区）要加大财政投入力度，确保配套资金及时足额到位。同时，要加强资金管理，严格按照专款专用的原则，严禁挪用、截留、挤占资金，确保资金使用安全高效。要建立资金使用台账，详细记录资金的收入、支出和使用情况，接受财政、审计等部门的监督检查。

　　（二）关于养老服务能力提升工程

　　一是加强养老机构建设。要加大对公办养老机构的改扩建力度，重点提升护理型床位占比，今年全市计划新增护理型床位张，其中每个县（区）至少新增张。在建设过程中，要注重养老机构的功能布局和设施配备，按照《养老机构管理办法》和《养老机构服务质量基本规范》的要求，建设一批设施齐全、功能完善、服务优质的养老机构。同时，要鼓励社会力量参与养老机构建设，通过公建民营、民建公助等方式，引导更多的社会资本进入养老服务领域，增加养老服务供给。县去年通过公建民营方式引进了一家专业养老服务机构，对县敬老院进行改造升级，新增护理型床位张，引入了先进的管理理念和服务模式，养老服务质量得到了显著提升。

　　二是完善社区养老服务设施。要按照“15分钟养老服务圈”的要求，加强社区养老服务设施建设，今年全市计划新建、改扩建社区养老服务站个，其中每个城市社区至少建有1个社区养老服务站。要整合社区资源，将社区养老服务站与社区卫生服务中心、文化活动中心等相结合，提供日间照料、康复护理、文化娱乐、心理慰藉等一站式养老服务。要推广“互联网+养老”服务模式，建设智慧养老服务平台，为老年人提供紧急呼叫、健康监测、生活照料等线上线下相结合的服务，提高养老服务的便捷性和智能化水平。区去年建成了全区智慧养老服务平台，接入老年人家庭户，通过智能设备实时监测老年人的生活状况，累计处理紧急呼叫事件起，为老年人的生命安全提供了有力保障。

　　三是加强养老服务人才队伍建设。养老服务人才是提升养老服务质量的关键，目前全市养老服务从业人员约万人，其中专业技术人员不足XX%，人才短缺问题严重。要加强养老服务专业教育和职业培训，与高校、职业院校合作开设养老服务相关专业，培养一批高素质的养老服务专业人才。要建立养老服务从业人员岗位补贴、职称评定等激励机制，提高养老服务从业人员的待遇水平和社会地位，吸引更多的人从事养老服务工作。今年全市计划开展养老服务从业人员培训人次，其中初级培训人次、中级培训人次、高级培训人次，通过培训提高从业人员的业务能力和服务水平。

　　（三）关于社会救助扩围增效工程

　　一是精准识别救助对象。要建立健全社会救助家庭经济状况核对机制，加强与公安、人社、住建、金融等部门的数据共享，运用大数据技术对申请救助家庭的收入、财产、支出等情况进行精准核对，确保救助对象识别准确。要完善救助对象动态调整机制，定期对在册救助对象进行复核，及时退出不符合条件的对象，将符合条件的困难群众及时纳入救助范围。今年以来，全市通过数据比对和入户走访，新纳入低保对象人，退出不符合条件的低保对象人，救助对象的精准度进一步提高。

　　二是提高救助保障水平。要根据经济社会发展水平和物价上涨情况，适时提高城乡低保、特困人员救助供养标准，今年全市城乡低保标准分别提高到每人每月元和元，特困人员救助供养标准按照不低于当地低保标准的倍确定。要扩大救助范围，将低收入家庭中的重病患者、重度残疾人等特殊困难人员参照“ ……