目录/提纲：……

　　一、深刻认识社保工作重要意义，切实增强做好社保工作的责任感和使命感

　　二、准确把握当前社保工作形势，清醒认识存在的问题和挑战

　　三、全面落实重点工作任务，全力推动社保事业高质量发展

　　（一）坚持稳中求进，持续推进社保事业高质量发展

　　（二）坚持底线思维，严格周密防范社保经办风险

　　（三）坚持优化服务，增强人民群众的获得感幸福感

　　四、加强组织领导，为社保工作提供坚强保障

　　（一）强化责任落实

　　（二）加强部门协作

　　（三）加大宣传力度

　　（四）提升队伍素质

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　　在全市社保工作会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们在这里召开全市社保工作会议，主要任务是深入贯彻的和二十届二中、三中全会精神，全面落实全省社会保险经办工作座谈会和全市人社工作会议部署，分析当前全市社保经办工作现状，明确发展思路，安排部署2025年社保经办重点任务，动员全市社保经办系统广大干部职工群策群力、真抓实干，全力推动全市社会保障事业高质量发展、可持续发展。参加今天会议的有市社保中心全体在编人员，各县（市、区）人社局分管负责同志，以及社保经办机关负责人和业务骨干。刚才，XX市、XX县、XX区、XX区四个县（市、区）分别就社保服务向基层延伸、参保扩面、行风建设、数据治理等工作进行了汇报发言，讲得都很好，很有针对性和借鉴意义，我都同意，大家一定要结合实际，认真抓好落实。下面，结合全市社保工作实际，我讲几点意见。

　　一、深刻认识社保工作重要意义，切实增强做好社保工作的责任感和使命感

　　社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排，在国家治理体系中具有基础性、保障性作用。的报告明确指出，要健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系，进一步凸显了社会保障在和国家事业发展全局中的重要地位。

　　从全市经济社会发展大局来看，做好社保工作是推动高质量发展的重要支撑。当前，我市正处于转型升级、跨越发展的关键时期，面临着经济结构调整、人口老龄化加剧等诸多挑战。完善的社会保障体系能够为企业减轻负担，营造良好的营商环境

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　　了内部控制制度，加强了对社保基金收支、管理、运营等各个环节的监督检查，确保了社保基金安全完整。

　　但是，我们也要清醒地认识到，当前全市社保工作仍然面临着一些困难和挑战。一是参保扩面难度加大。随着经济结构调整和就业形式多样化，新业态从业人员、灵活就业人员等_的参保积极性不高，参保扩面工作进入瓶颈期。部分企业为降低成本，存在少报、漏报参保人数的现象，个别群众对社保政策了解不够，参保意识不强，导致参保扩面工作任务依然艰巨。二是社保基金收支平衡压力增大。随着人口老龄化加剧，退休人员数量不断增加，养老金支出持续增长，而基金征缴收入增长相对缓慢，特别是在经济下行压力下，部分企业缴费困难，给社保基金收支平衡带来了较大压力。同时，医疗、工伤等保险待遇水平的提高，也增加了基金支出负担。三是经办服务能力有待进一步提升。基层社保经办机构人员配备不足、业务素质参差不齐的问题仍然存在，面对日益增长的社保业务量和复杂的政策要求，服务效率和质量还不能完全满足群众需求。部分地区社保信息系统建设相对滞后，数据共享和业务协同水平不高，影响了经办服务的便捷性和准确性。四是风险防控形势依然严峻。虽然我们在风险防控方面做了大量工作，但仍然存在一些薄弱环节。比如，个别地区内部控制制度执行不够严格，存在业务经办不规范、审核把关不严等问题；欺诈骗保行为仍然存在，需要进一步加强监管和打击力度。

　　面对这些问题和挑战，我们不能回避、不能退缩，必须勇于正视、积极应对。要深入分析问题产生的原因，找准解决问题的关键症结，采取切实有效的措施，努力加以解决。要始终保持清醒的头脑，增强忧患意识，以更加坚定的信心、更加务实的，推动全市社保工作不断迈上新台阶。

　　三、全面落实重点工作任务，全力推动社保事业高质量发展

　　（一）坚持稳中求进，持续推进社保事业高质量发展

　　一是守牢待遇按时足额发放底线。待遇发放是社保工作的核心任务，关系到广大参保人员的切身利益。要建立健全待遇发放长效机制，加强与财政、银行等部门的沟通协调，确保资金按时足额到位。进一步完善待遇发放流程，加强对发放数据的审核和校验，确保发放信息准确无误。建立待遇发放预警机制，对可能出现的资金缺口等问题提前进行研判和应对，确保各项社保待遇按时足额发放到参保人员手中。2025年，要确保企业退休人员基本养老金、城乡居民基础养老金、工伤保险待遇、失业保险待遇等按时足额发放率达到100%。同时，要根据经济社会发展水平和物价上涨情况，适时调整各项社保待遇水平，让参保人员共享经济发展成果。

　　二是深入实施高质量参保行动。参保扩面是社保工作的基础，也是实现社会保障全覆盖的关键。要针对不同_的特点，制定精准的参保扩面政策。对于企业职工，要加强与市场监管、税务等部门的协作，建立企业参保信息共享机制，加大对企业参保情况的检查和力度，督促企业依法为职工参保缴费。对于灵活就业人员和新业态从业人员，要通过开展政策宣传、提供便捷的参保服务等方式，提高他们的参保积极性。可以探索建立适合新业态从业人员的社保参保模式，比如允许他们以灵活就业人员身份参加基本养老保险和医疗保险，逐步将他们纳入社会保障覆盖范围。2025年，全市基本养老保险参保人数要达到万人，参保率提高到XX%以上；基本医疗保险参保人数稳定在万人以上；工伤保险、失业保险参保人数分别达到万人和XX万人。要加强对参保数据的动态管理，建立参保人员信息数据库，及时掌握参保人员的流动和变化情况，为精准开展参保扩面工作提供依据。

　　三是深化机关事业养老保险改革。机关事业养老保险改革是一项复杂的系统工程，涉及广大机关事业单位工作人员的切身利益。要按照国家和省的统一部署，稳步推进机关事业养老保险制度改革，完善相关配套政策。加强与组织、财政、编制等部门的沟通协调，做好机关事业单位工作人员养老保险参保登记、缴费基数核定、待遇核算等工作。妥善处理改革过程中出现的问题，确保改革平稳有序推进。要建立机关事业养老保险基金管理机制，加强基金的筹集、管理和使用，确保基金安全完整。同时，要做好机关事业单位退休人员的服务工作，及时兑现他们的养老待遇，维护_。

　　四是启动实施全险种业务"大_"行动。全险种业务"大_"是提升社保经办管理水平、防范基金风险的重要举措。要建立全险种业务统一管理体系，对养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等各个险种的业务流程进行梳理和规范，实现业务经办的标准化、规范化。加强对全险种业务的风险评估和预警，建立风险防控指标体系，对基金收支、业务经办、数据管理等各个环节进行实时监控，及时发现和解决潜在的风险问题。加强部门之间的协作配合，形成全险种业务_合力。与公安、民政、卫健等部门建立数据共享机制，加强对参保人员身份信息、生存状态、就业状况等数据的比对和核实，防止出现骗保、冒领等问题。通过实施全险种业务"大_"行动，提高社保经办管理的精细化水平，确保社保基金安全可持续。

　　（二）坚持底线思维，严格周密防范社保经办风险

　　一是开展内部控制管理提升行动。内部控制是防范社保经办风险的重要防线。要建立健全内部控制制度，完善岗位设置和职责分工，明确各个岗位的权力和责任，形成相互制约、相互监督的工作机制。加强对业务经办流程的内部控制，对参保登记、缴费申报、待遇审核、基金支付等关键环节进行严格把关，确保每一项业务都符合规定的程序和要求。加强对内部控制制度执行情况的监督检查，定期开展内部控制审计和评估，及时发现和整改存在的问题。2025年，要实现全市社保经办机构内部控制制度全覆盖，内部控制审计和评估工作每年至少开展一次。

　　二是开展三项"回头看"。即对以往社 ……