目录/提纲:……
一、深刻认识建设工程消防审验问题专项集中整治的重要意义
二、准确把握当前建设工程消防审验工作存在的突出问题
(一)责任落实不到位
(二)历史遗留问题较多
(三)部门协作不够顺畅
(四)技术力量相对薄弱
三、扎实推进建设工程消防审验问题专项集中整治工作
(一)强化思想认识,提高站位
(二)全面摸底排查,建立问题台账
二是在排查过程中,要坚持实事求是、认真细致的原则,确保排查结果准确无误
(三)压实各方责任,形成工作合力
一是明确建设单位的主体责任
二是落实各部门的监管责任
三是强化街道和镇的属地管理责任
(四)借助专业力量,提升整治效果
(五)严格监督检查,确保整改到位
一是要建立健全监督检查机制,加强对专项集中整治工作的全过程监督
(六)建立长效机制,巩固整治成果
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在全区建设工程消防审验问题专项集中整治会议上的讲话
同志们:
今天,我们在这里召开全区建设工程消防审验问题专项集中整治会议,主要任务是深入贯彻落实相关工作要求,进一步推动全区建设工程消防审验问题专项集中整治工作有序推进、取得实效,妥善解决建设工程消防审验过程中存在的各类问题,切实保障人民群众生命财产安全和_。参加今天会议的有相关领导、各相关职能部门负责人、各街道和镇的负责同志,以及部分建设单位、施工单位和产权单位的代表。刚才,XX街道、镇和部门作了汇报发言,讲得都很好,我都同意,大家一定要结合实际,认真落实好相关工作要求。下面,结合全区建设工程消防审验工作的实际情况,我讲几点意见。
一、深刻认识建设工程消防审验问题专项集中整治的重要意义
建设工程消防审验工作是确保建设工程消防安全的重要环节,直接关系到人民群众的生命财产安全,关系到全区经济社会的稳定发展。近年来,随着全区城市化进程的不断加快,建设工程数量持续增长,建筑规模和建筑功能日益复杂,消防审验工作的难度和压力也越来越大。从目前的情况来看,全区建设工程消防审验工作还存在一些不容忽视的问题。
一方面,部分建设单位和施工单位对消防审验工作重视不够,为了追求经
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的推移,全区积累了一批建设工程消防审验的历史遗留问题。这些问题成因复杂,涉及多个部门和单位,解决起来难度较大。一些早期建设的项目,由于当时的消防法规和技术标准不够完善,或者在建设过程中存在违规操作等问题,导致消防审验手续不全,无法办理产权登记等相关手续,给产权单位和业主带来了很大的困扰。比如街道的大厦,建于上世纪九十年代,由于当时消防设计标准较低,且在建设过程中存在部分变更未履行审批手续的情况,至今未能完成消防审验,产权单位多次申请办理产权登记都未能成功。
(三)部门协作不够顺畅
建设工程消防审验工作涉及多个部门,包括消防、住建、规划、行政审批等,需要各部门之间密切配合、协同作战。但在实际工作中,部门之间还存在信息共享不及时、工作衔接不紧密等问题。有的部门对自己的职责范围认识不够清晰,存在推诿扯皮的现象;有的在工作中缺乏沟通协调,导致一些问题不能及时得到解决。例如,在处理XX项目的消防审验问题时,由于消防部门和住建部门之间的信息沟通不畅,对部分问题的认定标准不一致,导致该项目的审验工作多次延误,给建设单位带来了很大的损失。
(四)技术力量相对薄弱
随着建设工程消防技术的不断发展,对消防审验人员的专业素质和技术水平提出了更高的要求。目前,全区消防审验队伍中,既有专业技术人员不足的问题,也有现有人员知识更新不及时的情况。一些复杂的建设工程,如大型商业综合体、高层建筑等,在消防审验过程中需要专业的技术支持和指导,但我们的部分审验人员由于缺乏相关的经验和知识,难以准确判断和解决存在的问题。同时,全区在借助第三方机构和消防领域专家方面还存在不足,没有充分发挥他们的技术优势,导致一些问题不能得到科学、合理的解决。
三、扎实推进建设工程消防审验问题专项集中整治工作
(一)强化思想认识,提高站位
一是各部门和单位要深入学贯彻_关于安全生产和消防安全的重要指示批示精神,充分认识建设工程消防审验工作的重要性,将专项集中整治工作作为当前的一项重要任务来抓。要牢固树立以人民为中心的发展思想,始终把人民群众的生命财产安全放在首位,切实增强做好消防审验工作的责任感和使命感。二是要加强宣传教育,通过召开会议、举办培训班、发放宣传资料等形式,向建设单位、施工单位、产权单位等相关主体宣传消防审验的法律法规和政策要求,提高他们的消防安全意识和法治意识,引导他们自觉履行消防审验的主体责任和义务。例如,计划在接下来的三个月内,组织XX场专题培训班,对全区建设单位、施工单位和产权单位的负责人进行全覆盖培训。
(二)全面摸底排查,建立问题台账
一是按照"三管三必须"的原则,各行业主管部门要对本行业领域内的建设工程进行全面摸底排查,详细掌握建设工程的基本情况,包括项目名称、建设地点、建设单位、施工单位、监理单位、建设规模、使用性质、消防审验情况等。要重点排查已建成投入使用但未完成消防审验的项目、在建项目中存在消防问题的项目以及历史遗留的消防审验问题项目。二是在排查过程中,要坚持实事求是、认真细致的原则,确保排查结果准确无误。对排查出的问题,要逐一进行梳理和分类,建立详细的问题台账,明确问题的性质、形成原因、责任主体和整改时限。例如,区住建部门要对全区在建和已建成的住宅项目进行全面排查,区商务部门要对商业综合体、商场等商业项目进行排查,区文旅部门要对文化娱乐场所、旅游景区等项目进行排查,确保不漏一企、不漏一项。
(三)压实各方责任,形成工作合力
一是明确建设单位的主体责任。建设单位要严格按照消防法律法规和技术标准的要求,做好建设工程的消防设计、施工和申报审验等工作,对建设工程的消防安全负总责。要建立健全消防安全管理体系,加强对施工过程的监督管理,确保消防设施和器材符合国家标准和要求。对存在消防审验问题的建设项目,建设单位要主动承担整改责任,按照整改要求和时限,及时组织整改。二是落实各部门的监管责任。消防、住建、规划、行政审批等部门要按照各自的职责分工,加强对建设工程消防审验工作的监管。消防部门要加强对建设工程消防设计审核、消防验收和备案抽查工作的指导和监督,对发现的消防违法行为依法进行查处;住建部门要加强对建设工程施工质量的监管,确保施工单位按照消防设计图纸和规范要求施工;规划部门要加强对建设工程规划审批的管理,确保建设工程的规划符合消防安全要求 ……
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