在全市固体废物与化学品环境管理工作会议上的讲话

　　今天，我们在这里召开全市固体废物与化学品环境管理工作会议，主要任务是深入学贯彻全国、全省生态环境保护大会以及全省固体废物与化学品环境管理工作会议精神，全面总结202x年以来全市固体废物与化学品环境管理工作取得的成绩，客观分析当前面临的形势和存在的问题，对下一步重点工作任务进行再安排、再部署，动员全市上下进一步统一思想、凝聚共识，精准发力、攻坚克难，不断提升固体废物与化学品治理效能，坚决守牢环境安全风险底线，推动全市固废管理工作再上新台阶。参加今天的会议有市生态环境局领导班子成员、各科室（单位）负责同志，各区县生态环境分局主要负责同志、分管负责同志和相关科室负责人，以及部分重点企业代表。刚才，XX区、XX县、镇等地区和部门作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

　　一、总结成绩，正视问题，切实增强做好固体废物与化学品环境管理工作的责任感和使命感

　　（一）202x年工作成效显著，为全市生态环境保护大局作出积极贡献

　　202x年，全市固体废物与化学品环境系统紧紧围绕局组中心任务，主动作为、攻坚克难、奋勇争先、敢打硬仗，圆满完成各项目标任务，多项工作走在了全省前列，为全市生态环境质量持续改善奠定了坚实基础。

　　在重点工作推进方面，黄河流域"清废行动"取得突出

　　……略……　

　　运即处、即处即结、即结即评"，建立了危险废物管理长效机制。今年4月份，生态环境部调研组来我市调研危险废物管理工作时，对我们的"五即"规范化建设给予了高度评价，认为这一做法具有很强的创新性和可推广性。在全省固体废物与化学品环境管理工作会议上，我市就危险废物"五即"规范化建设及填埋量消减情况作了典型发言，为全省危险废物管理工作提供了有益借鉴。

　　（二）清醒认识当前面临的形势和问题，增强工作的紧迫感和危机感

　　虽然我们在固体废物与化学品环境管理工作中取得了一定成绩，但也要清醒地认识到，当前面临的形势依然严峻复杂，存在的问题仍然不容忽视。

　　从外部环境来看，随着经济社会的快速发展，固体废物产生量持续增长，特别是工业固体废物和危险废物的产生量呈逐年上升趋势。据统计，202x年全市工业固体废物产生量达到1000万吨，较上一年增长了5%；危险废物产生量达到50万吨，较上一年增长了8%。同时，新污染物治理工作也面临着新的挑战，随着新化学物质的不断涌现，其环境风险防控难度越来越大。，国家和省对固体废物与化学品环境管理工作的要求越来越高，考核指标越来越严格，我们面临的压力也越来越大。

　　从自身工作来看，还存在一些短板和不足。一是固体废物资源化利用水平有待进一步提高。虽然我们在"无废细胞"建设和资源综合利用方面取得了一定成效，但全市工业固体废物综合利用率仍有提升空间，特别是一些中小企业在固体废物资源化利用方面还存在技术落后、投入不足等问题。二是危险废物环境风险防控压力依然较大。部分企业对危险废物管理重视不够，存在危险废物贮存不规范、转移不及时、台账记录不完整等问题，个别企业甚至存在非法倾倒危险废物的违法行为。三是部门联动机制还不够完善。固体废物与化学品环境管理工作涉及生态环境、发展改革、工业和信息化、住房城乡建设、农业农村、商务、应急管理等多个部门，虽然我们建立了一些协作机制，但在实际工作中，部门之间的信息共享、协同配合还不够紧密，形成工作合力还需要进一步加强。四是基层监管能力还比较薄弱。随着固体废物与化学品环境管理任务的不断加重，基层生态环境部门人员不足、装备落后、技术力量薄弱等问题日益凸显，难以满足实际工作需要。

　　面对这些形势和问题，我们必须保持清醒的头脑，充分认识到做好固体废物与化学品环境管理工作的重要性和紧迫性，进一步增强责任感和使命感，采取有效措施，认真加以解决。

　　二、明确目标，突出重点，扎实推进2025年固体废物与化学品环境管理各项工作任务

　　2025年，是实现"十四五"规划收官、谋划"十五五"的承上启下之年，也是以更高标准打好固废与化学品领域标志性战役、产出标志性成果的关键之年。我们要按照全国、全省及全市生态环境保护大会部署，全面落实全省固体废物与化学品环境管理工作会议精神，精准、科学、依法治污，聚焦创新开展固体废物和新污染物治理，严密防控"一废一库一重"环境风险，不断提升固体废物与化学品治理效能，高质量完成"十四五"规划目标任务，提前谋划"十五五"规划目标任务，坚决守牢环境安全风险底线。

　　（一）聚焦固体废物减量化、资源化、无害化，全面提升固体废物治理水平

　　一是大力推进工业固体废物源头减量。要加强工业领域清洁生产审核，引导企业采用先进的生产工艺和技术装备，从源头上减少固体废物的产生。2025年，全市规模以上工业企业清洁生产审核实施率要达到80%以上。要加大对固体废物综合利用技术研发和推广的支持力度，建立健全固体废物综合利用技术库和项目库，鼓励企业开展固体废物资源化利用项目建设。重点推进煤矸石、粉煤灰、炉渣等工业固体废物的规模化、高值化利用，到2025年底，全市工业固体废物综合利用率要达到95%以上。

　　二是加强建筑垃圾管理。要建立健全建筑垃圾全过程管理制度，加强建筑垃圾产生、运输、消纳、综合利用各环节监管。加快推进建筑垃圾消纳场和资源化利用设施建设，2025年，每个区县至少建成1个建筑垃圾资源化利用项目，全市建筑垃圾综合利用率要达到70%以上。要加强对建筑垃圾运输企业的管理，严格落实建筑垃圾运输车辆密闭运输、卫星定位跟踪等制度，严厉打击建筑垃圾非法倾倒行为。

　　三是提升生活垃圾处理水平。要持续推进生活垃圾分类工作，加强分类投放、分类收集、分类运输、分类处理体系建设。2025年，全市城市生活垃圾分类覆盖率要达到100%，农村生活垃圾分类覆盖率要达到80%以上。要加快生活垃圾焚烧处理设施建设和提标改造，提高生活垃圾焚烧处理能力和水平，到2025年底，全市生活垃圾焚烧处理率要达到80%以上。同时，要加强生活垃圾填埋场管理，做好封场整治和生态修复工作，防止二次污染。

　　（二）强化危险废物环境风险防控，坚决守牢环境安全底线

　　一是严格危险废物源头管理。要加强对危险废物产生单位的监管，督促企业落实危险废物申报登记、管理计划备案、转移联单等制度，建立健全危险废物台账，实现危险废物全过程可追溯。2025年，全市危 ……

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