目录/提纲:……
一、肯定成绩、凝聚共识,深刻认识绿色矿山建设的重大意义
二、认清形势、找准问题,准确把握绿色矿山建设的挑战与机遇
三、明确目标、突出重点,全力推动绿色矿山建设取得新突破
(一)强化规划引领,科学统筹绿色矿山建设布局
(二)强化标准建设,严格规范绿色矿山建设要求
(三)强化企业主体责任,激发企业绿色矿山建设内生动力
(四)强化部门协作,形成绿色矿山建设工作合力
(五)强化监督管理,确保绿色矿山建设取得实效
(六)强化政策支持,营造绿色矿山建设良好环境
四、加强领导、狠抓落实,为绿色矿山建设提供坚强保障
(一)加强组织领导
(二)压实工作责任
(三)加强宣传引导
(四)严格考核问责
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在全区绿色矿山建设推进会议上的讲话
同志们:
今天,我们在这里召开全区绿色矿山建设推进会议,主要任务是深入贯彻落实国家关于绿色矿山建设的决策部署,全面总结近年来我区绿色矿山建设工作取得的成绩,客观分析当前面临的形势和存在的问题,进一步明确下一阶段工作目标和重点任务,动员全区上下统一思想、凝聚共识,形成强大工作合力,全力推动绿色矿山建设再上新台阶,为全区经济社会高质量发展奠定坚实基础。参加今天会议的有相关领导,区自然资源、生态环境、发展改革、工业和信息化、应急管理、财政等部门主要负责同志,各XX镇、XX街道办事处主要负责人,以及全区各矿山企业代表。刚才,XX镇、XX矿业有限公司等单位作了汇报发言,大家结合自身实际,分享了在绿色矿山建设方面的经验做法,讲得都很具体、很实在,也很有借鉴意义,我都同意,希望大家相互学、取长补短,切实把这些好经验、好做法运用到实际工作中去。下面,结合全区绿色矿山建设工作实际,我讲几点意见。
一、肯定成绩、凝聚共识,深刻认识绿色矿山建设的重大意义
近年来,全区上下深入贯彻_生态文明思想,认真落实国家和省、市关于绿色矿山建设的各项决策部署,坚持生态优先、绿色发展理念,将绿色矿山建设作为推动矿业转型升级、实现高质量发展的重要抓手,扎实推进各项工作,取得了阶段性成效。
从生态环境保护成效来看,通过推进绿色矿山建设,全区矿山企业在生态修复、污染防治等方面加大投入,矿山周边生态环境得到明显改善。截至目前,全区累计投入矿山生态修复资金亿元,完成矿山地质环境治理面积公顷,种植各类树木万株,植被恢复率达到XX%以上。以矿业有
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识不足,仍然存在重开发、轻保护,重经济效益、轻生态环境的思想,在绿色矿山建设方面投入不足,建设进度缓慢,甚至存在敷衍了事、应付检查的现象。据统计,目前全区仍有XX家矿山企业尚未启动绿色矿山建设工作,家矿山企业建设进度严重滞后,未能按照规定的时间节点完成建设任务。二是绿色矿山建设标准执行不够严格。虽然我区出台了一系列绿色矿山建设管理制度和标准,但在实际执行过程中,部分企业存在打折扣、搞变通的现象,建设质量参差不齐。比如,在生态修复方面,一些企业没有按照生态修复方案进行施工,存在修复面积不足、修复质量不高的问题;在资源综合利用方面,部分企业资源回收率较低,尾矿、废石等固体废物综合利用率不足XX%,与先进水平相比还有较大差距。三是部门协作机制还不够完善。绿色矿山建设是一项系统工程,需要自然资源、生态环境、发展改革、工业和信息化等多个部门密切配合、协同推进。但目前,部门之间还存在沟通协调不够顺畅、工作衔接不够紧密的问题,在政策支持、监管等方面还没有形成强大工作合力。四是政策支持力度还不够大。虽然我区出台了一些支持绿色矿山建设的政策措施,但与企业的实际需求相比,还存在政策覆盖面不够广、支持力度不够大的问题。比如,在资金扶持方面,目前主要依靠企业自有资金和上级专项资金,地方财政对绿色矿山建设的投入相对较少,金融机构对绿色矿山建设的支持力度也不够,导致一些企业在建设过程中面临资金短缺的困难。
从面临的挑战来看,一是生态环境保护要求越来越严格。随着国家生态文明建设的不断推进,对矿山生态环境保护的标准和要求越来越高,特别是新修订的《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国矿产资源法》等法律法规,对矿山企业的生态环境保护责任作出了更加明确和严格的规定,一旦出现环境违法行为,将面临更加严厉的处罚。二是市场竞争压力越来越大。随着全球经济一体化的深入发展,矿业市场竞争日益激烈,消费者对绿色、环保、优质矿产品的需求越来越大,只有建设绿色矿山,生产绿色矿产品,才能在市场竞争中占据优势地位。三是资源保障任务越来越艰巨。随着全区经济社会的快速发展,对矿产资源的需求将持续增加,而矿产资源是不可再生资源,如何在保障资源供应的同时,实现资源的高效利用和生态环境保护,是我们面临的一项重要任务。
从迎来的机遇来看,一是国家政策支持力度不断加大。国家高度重视绿色矿山建设,将其作为推进生态文明建设和矿业转型升级的重要举措,先后出台了《关于加快建设绿色矿山的实施意见》《绿色矿山评价指标》等一系列政策文件,加大了对绿色矿山建设的资金扶持和政策引导力度。同时,国家还将绿色矿山建设纳入生态文明建设考核体系,为我们推进绿色矿山建设提供了有力的政策保障。二是全区经济社会发展对绿色矿业的需求日益迫切。随着全区产业结构调整和转型升级的深入推进,对优质、绿色矿产品的需求将不断增加,为绿色矿山建设提供了广阔的市场空间。三是科技进步为绿色矿山建设提供了有力支撑。近年来,随着采矿、选矿、生态修复等技术的不断进步,为绿色矿山建设提供了更加先进的技术手段和解决方案,降低了建设成本,提高了建设效率和质量。
全区上下要正确认识当前绿色矿山建设面临的形势,既要看到存在的问题和挑战,增强忧患意识和紧迫感;也要看到面临的机遇和优势,坚定信心和决心,采取有效措施,积极应对挑战,努力开创绿色矿山建设新局面。
三、明确目标、突出重点,全力推动绿色矿山建设取得新突破
今后一个时期,全区绿色矿山建设的总体目标是:深入贯彻落实国家和省、市关于绿色矿山建设的决策部署,以_生态文明思想为指导,坚持生态优先、绿色发展理念,按照"引导、企业主体、部门协作、社会参与"的原则,全面推进绿色矿山建设,到2025年底,全区所有矿山企业基本达到绿色矿山建设标准,建成国家级绿色矿山座、省级绿色矿山座,形成一批具有示范引领作用的绿色矿山企业和绿色矿业发展示范区,实现矿产资源开发与生态环境保护协调发展,为全区经济社会高质量发展提供有力的资源保障和生态支撑。
为实现上述目标,重点要抓好以下几个方面的工作:
(一)强化规划引领,科学统筹绿色矿山建设布局
一是做好_。区自然资源部门要会同相关部门,结合全区矿产资源规划、生态环境保护规划和经济社会发展规划,尽快编制出台全区绿色矿山建设专项规划,明确绿色矿山建设的指导思想、基本原则、目标任务、重点工程和保障措施,科学划定绿色矿山建设重点区域和禁止建设区域,合理布局矿山企业,确保绿色矿山建设与全区经济社会发展相协调。二是优化矿山布局。按照"规模化、集约化、专业化"的要求,加大矿山企业整合力度,引导中小矿山企业通过兼并、重组、联合等方式,组建大型矿山企业集团,提高矿山企业规模化、集约化经营水平。到2025年底,全区矿山企业数量控制在家以内,形成家年开采量达到XX万吨以上的大型矿山企业集团。三是严格规划实施。加强对绿色矿山建设规划实施情况的监督检查,建立规划实施评估机制,及时发现和解决规划实施过程中存在的问题,确保规划目标任务如期实现。
(二)强化标准建设,严格规范绿色矿山建设要求
一是完善标准体系。结合我区实际,在国家和省绿色矿山建设标准的基础上,制定出台更加严格、更加具体的地方绿色矿山建设标准,明确矿山企业在资源开发、生态修复、环境保护、安全生产、智能化建设等方面的具体要求,形成一套完整、科学、可行的绿色矿山建设标准体系。二是加强标准宣传。通过举办培训班、研讨会、现场观摩会等形式,加强对绿色矿山建设标准的宣传和培训,让矿山企业负责人和从业人员熟悉掌握绿色矿山建设标准和要求,自觉按照标准进行建设和管理。三是严格标准执行。建立绿色矿山建设标准执行监督机制,加强对矿山企业建设过程的监督检查,对不符合标准要求的企 ……
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