目录/提纲：……

　　一、提高站位，深刻认识地方立法工作的重要意义

　　（一）地方立法是贯彻落实决策部署的重要体现

　　（二）地方立法是服务地方经济社会发展的重要保障

　　（三）地方立法是推进法治XX市建设的重要基石

　　二、全面总结202x年立法工作成效与不足，明确改进方向

　　（一）202x年立法工作取得的显著成效

　　二是立法质量不断提高，在立法过程中，充分发扬_，广泛征求社会各界意见

　　（二）当前立法工作存在的主要问题

　　一是立法的针对性和实效性有待增强

　　二是部门间协调配合不够紧密

　　三是立法专业人才相对匮乏

　　三、扎实推进2025年立法工作，提升地方立法质效

　　（一）坚持科学谋划，精心编制2025年立法计划

　　一是深入开展立法调研

　　二是突出立法重点

　　（二）强化协同配合，高质量完成法规起草和修订工作

　　一是明确部门职责

　　二是加强沟通协调

　　（三）创新立法形式，提高地方立法质量和效率

　　一是推进_立法

　　二是加强立法后评估

　　（四）加强队伍建设，为立法工作提供人才保障

　　一是加强专业培训

　　二是引进专业人才

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　　在全市立法工作推进会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们在这里召开全市立法工作推进会议，主要任务是全面总结我市202x年立法计划完成情况，深入部署2025年立法工作，研究推进《XX市河道保护和管理条例》《XX市军工文化遗产保护条例》制定，《XX市海勃湾生态涵养区保护条例》《XX市住宅物业管理条例》修订，以及《XX市地下水保护条例》立法后评估等重点工作。进一步统一思想、凝聚共识，强化责任担当，以更高标准、更实举措提升地方立法质量和效率，为全市经济社会高质量发展提供坚实法治保障。参加今天会议的有市会领导班子成员，市十届法制委员会委员，市会法工委、科教文卫委、环资城建农牧委负责人，市司法局、生态环境局、水务局、文体旅游广电局等相关部门分管领导及科室负责人。刚才，市会法工委、XX部门、XX委员会作了汇报发言，讲得都很好，对立法工作情况梳理全面，提出的建议切实可行，我都同意，大家务必认真抓好落实。下面，结合我市立法工作实际，我讲几点意见。

　　一、提高站位，深刻认识地方立法工作的重要意义

　　（一）地方立法是贯

　　……略……　

　　理政的基本方式，地方立法是法治建设的源头性工作。完善的地方性法规体系能够为、司法、守法提供明确依据，对于推进法治市建设具有基础性作用。近年来，随着我市法治建设不断推进，对立法质量和效率提出了更高要求。通过科学立法、_立法，制定出符合实际、可操作性强的地方性法规，能够规范行_力运行，保障公民合法权益，维护社会公平正义。例如，修订《XX市住宅物业管理条例》，可以进一步明确物业管理各方主体的权利和义务，规范物业管理行为，有效解决物业管理纠纷，提升基层治理法治化水平。只有不断加强地方立法工作，完善法规体系，才能为法治市建设奠定坚实基础，营造良好的法治环境。

　　二、全面总结202x年立法工作成效与不足，明确改进方向

　　（一）202x年立法工作取得的显著成效

　　202x年，在市会的正确领导下，各相关部门密切配合，我市立法工作取得了积极成效。一是立法计划顺利推进，全年完成部地方性法规的制定和修订工作，其中《条例》的出台，有效解决了领域长期存在的突出问题。以该条例实施后的效果来看，相关违法行为发生率下降了XX%，群众满意度提升了个百分点。二是立法质量不断提高，在立法过程中，充分发扬_，广泛征求社会各界意见。通过召开座谈会、论证会、公开征求意见等形式，共收集意见建议条，其中采纳XX条，使法规更加符合实际需求。例如，在制定《条例》时，针对群众反映强烈的问题，在法规中增加了相应条款，得到了群众的广泛认可。三是立法机制逐步完善，建立了立法项目库，对立法项目进行动态管理；加强了立法调研和论证工作，确保法规的科学性和可行性。

　　（二）当前立法工作存在的主要问题

　　尽管取得了一定成绩，但我们也要清醒地认识到，我市立法工作仍存在一些不足之处。一是立法的针对性和实效性有待增强。部分法规在解决实际问题方面还不够精准，存在规定过于原则、可操作性不强的问题。例如，在某些法规中，对于违法行为的处罚标准不够细化，导致在过程中难以准确把握，影响了法规的实施效果。二是部门间协调配合不够紧密。立法工作涉及多个部门，需要各部门密切协作。但在实际工作中，存在信息沟通不畅、职责分工不明确等问题，导致法规起草进度缓慢。如在某法规起草过程中，因部门间意见分歧较大，未能及时协调解决，使起草工作延误了XX个月。三是立法专业人才相对匮乏。立法工作专业性强，对工作人员的法律素养和业务能力要求较高。目前，我市立法工作队伍中，既懂法律又熟悉业务的复合型人才较少，在法规起草、论证等环节，专业支撑能力不足，制约了立法工作的高质量开展。

　　三、扎实推进2025年立法工作，提升地方立法质效

　　（一）坚持科学谋划，精心编制2025年立法计划

　　一是深入开展立法调研。各相关部门要围绕2025年立法项目，开展广泛深入的调研工作。通过实地走访、问卷调查、数据分析等方式，全面了解我市在河道保护、军工文化遗产保护、生态涵养区保护、住宅物业管理等领域存在的问题和实际需求。例如，在制定《XX市河道保护和管理条例》前，水务部门要联合生态环境、自然资源等部门，对全市河道的现状、存在问题进行全面排查，收集第一手资料，为法规起草提供依据。调研过程中，要充分听取基层群众、企业、专家学者等各方意见，确保立法计划符合实际情况。二是突出立法重点。结合我市经济社会发展的重点任务和群众关心的热点问题，合理确定立法项目。优先安排涉及生态环境保护、社会治理、民生保障等领域的立法项目，如《XX市河道保护和管理条例》《XX市住宅物业管理条例》修订等，以解决实际问题为导向，增强立法的针对性和实效性。同时，要注重立法的前瞻性，关注新兴领域和改革发展中的新情况、新问题，提前谋划相关立法项目。

　　（二）强化协同配合，高质量完成法规起草和修订工作

　　一是明确部门职责。各牵头起草部门要切实担负起主体责任，制定详细的法规起草工作计划，明确时间节点和工作要求。例如，对于《XX市军工文化遗产保护条例》的起草工作，文体旅游广电局 ……