目录/提纲：……

　　一、深刻认识公平竞争审查工作的重大意义，切实增强责任感和使命感

　　（一）公平竞争审查是服务全国统一大市场建设的必然要求

　　（二）公平竞争审查是促进民营经济高质量发展的重要举措

　　（三）公平竞争审查是提升治理能力的客观需要

　　二、精准把握当前公平竞争审查工作的关键重点，推动各项任务落地见效

　　（一）持续完善公平竞争审查制度体系

　　（二）全面加强增量文件审查和存量文件清理工作

　　（三）不断强化公平竞争审查政策宣传和培训

　　（四）着力提升公平竞争审查工作能力和水平

　　三、全面强化公平竞争审查工作的责任落实，确保工作取得实效

　　（一）强化组织领导，压实工作责任

　　（二）加强监督考核，严肃责任追究

　　（三）加强协同配合，形成工作合力

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　　在全市公平竞争审查工作推进会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们在这里召开全市公平竞争审查工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实、关于加快建设全国统一大市场的决策部署，全面总结我市公平竞争审查工作成效，分析当前面临的形势与任务，研究部署下一阶段重点工作，进一步凝聚共识、压实责任、强化措施，推动公平竞争审查制度在我市落地生根、发挥实效，为服务和融入全国统一大市场、促进民营经济高质量发展提供坚实保障。参加今天会议的有分管领导、市市场监管局主要负责同志和分管负责同志、市发改委、市投资促进局、市审批局等相关部门负责同志，各XX区、XX县（市）市场监管部门主要负责同志以及部分民营企业代表。刚才，XX区市场监管局、XX部门等单位作了汇报发言，讲得都很好，分析问题深入透彻，工作举措务实可行，我都同意，大家一定要认真抓好落实。下面，结合我市工作实际，我讲几点意见。

　　一、深刻认识公平竞争审查工作的重大意义，切实增强责任感和使命感

　　公平竞争是市场经济的核心，公平竞争审查制度是优化营商环境、推动高质量发展的重要保障。我们要从战略和全局的高度，充分认

　　……略……　

　　理能力的客观需要

　　公平竞争审查制度是转变职能、推进治理体系和治理能力现代化的重要内容。通过实施公平竞争审查，要求部门在制定政策时，充分考虑市场竞争因素，遵循市场经济规律，避免采取不当干预措施。这不仅有助于提高政策的科学性和有效性，也能够增强的公信力和执行力。近年来，我市各级部门积极推进公平竞争审查制度建设，建立健全了审查机制，加强了对政策制定过程的监督和管理，政策制定的质量和水平得到了显著提升。据统计，我市各级部门在制定涉及市场主体经济活动的政策文件时，审查率达到了XX%，通过审查提出修改意见XX条，有效避免了政策文件对市场竞争的不当干预。

　　二、精准把握当前公平竞争审查工作的关键重点，推动各项任务落地见效

　　当前，我市公平竞争审查工作已经取得了一定成效，但与新形势、新任务的要求相比，还存在一些不足之处。比如，部分部门对公平竞争审查工作的重视程度不够，审查机制还不够完善，审查能力有待进一步提升，存量文件清理工作还不够彻底等。我们要坚持问题导向，聚焦重点环节，采取有效措施，切实加以解决。

　　（一）持续完善公平竞争审查制度体系

　　制度建设是公平竞争审查工作的基础和保障。要进一步健全完善我市“1+3+N”公平竞争审查制度体系，不断优化会审、监督机制。“1”就是要以公平竞争审查制度为核心，强化制度的刚性约束；“3”就是要建立健全联审联动机制、交叉抽查机制和监督考核机制，形成工作合力；“N”就是要结合不同领域、不同行业的特点，制定具体的实施细则和操作规范，确保审查工作有章可循。例如，我们要加强与发改、财政、商务等部门的沟通协作，建立联审联动工作机制，定期召开联席会议，共同研究解决审查工作中遇到的问题。同时，要建立交叉抽查工作机制，组织不同地区、不同部门之间开展交叉检查，相互学、相互监督，提高审查工作的质量和效率。

　　（二）全面加强增量文件审查和存量文件清理工作

　　增量文件审查是公平竞争审查工作的重点，要严格按照审查标准和程序，对新出台的涉及市场主体经济活动的政策文件进行全面审查，确保政策文件符合公平竞争要求。要突出审查重点，加强对涉及市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、采购等领域的政策文件的审查，坚决防止出台排除、限制竞争的政策措施。今年以来，我市各级市场监管部门已对份增量文件进行了审查，提出修改意见条，有效防范了新的排除、限制竞争问题的产生。

　　存量文件清理是公平竞争审查工作的重要任务，要建立健全存量文件定期清理机制，对现行有效的政策文件进行全面梳理，及时清理废除妨碍公平竞争的规定和做法。要按照“谁制定、谁清理”的原则，明确清理责任和时限，确保清理工作取得实效。截至目前，我市已累计清理存量文件份，其中修改份，废止XX份。下一步，要加大清理力度，重点对涉及地方保护、市场分割、指定交易等方面的存量文件进行专项清理，力争在年底前完成全部清理任务。

　　（三）不断强化公平竞争审查政策宣传和培训

　　宣传培训是提升公平竞争审查工作水平的重要手段。要加大对公平竞争审查政策的宣传力度，通过举办培训班、研讨会、专题讲座等形式，向各级部门、市场主体和社会公众普及公平竞争审查知识，提高全社会对公平竞争审查工作的认识和理解。今年，我们要组织开展期公平竞争审查专题培训班，培训人员不少于人次，确保各级政策制定机关工作人员熟练掌握审查标准和程序。

　　同时，要加强对民营企业的宣传引导，通过召开座谈会、发放宣传资料等方式，向民营企业宣传公平竞争审查制度的重要意义和作用，鼓励民营企业积极参与公平竞争审查工作，对涉嫌排除、限制竞争的政策文件进行举报和投诉。近年来，我市通过开展宣传活动，共收到民营企业举报线索条，经审查核实后，已对份政策文件进行了修改或废止，有效维护了民营企业的合法权益。

　　（四）着力提升公平竞争审查工作能力和水平

　　审查能力是做好公平竞争审查工作的关键。要加强审查队伍建设，选配素质高、业务能力强的人员从事公平竞争审查工作，建立健全 ……