在全市中小企业高质量发展推进会议上的讲话

　　今天，我们在这里召开全市中小企业高质量发展推进会议，主要任务是深入学贯彻_关于中小企业发展的重要指示精神，全面落实、和、关于支持中小企业发展的决策部署，总结近年来我市中小企业发展工作成效，分析当前面临的形势与挑战，研究部署下一阶段重点任务，动员全市上下进一步凝聚共识、强化担当，当好中小企业的“店小二”和“娘家人”，全力推动全市中小企业高质量发展，为构建“五大产业集群”、实现经济高质量发展明显进位提供坚实支撑。参加今天会议的有相关领导、市工信局等部门负责同志、各县（市、区）分管领导、重点中小企业代表以及金融机构、行业协会负责人等。刚才，X、X县工信局和施慧达药业等企业代表分别作了汇报发言，讲得都很实在、很有针对性，既总结了成功经验，也提出了实际需求，我都同意，希望大家认真学借鉴，结合自身实际抓好落实。下面，结合全市工作实际，我讲几点意见。

　　一、深化思想认识，切实增强推动中小企业高质量发展的责任感和使命感

　　（一）中小企业是经济发展的“主力军”，必须摆在战略全局高度来抓

　　_多次强调“中小企业能办大事”，深刻阐明了中小企业在国民经济中的重要地位和作用。从全国来看，中小企业贡献了50%以上的税收、60%以上的G

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　　于用地指标紧张，项目扩建计划搁置，发展空间受限。这些问题如果得不到有效解决，中小企业将难以在激烈的市场竞争中生存发展，甚至可能影响全市经济社会发展大局。因此，各级各部门必须坚持问题导向，聚焦企业痛点、难点、堵点问题，主动靠前服务，精准施策发力，帮助中小企业渡过难关、实现健康发展。

　　（三）中小企业高质量发展是必然要求，必须坚定信心抢抓机遇

　　尽管面临诸多挑战，但我们也要看到，中小企业发展仍处于重要战略机遇期。从政策层面看，、和、高度重视中小企业发展，先后出台了一系列惠企政策措施，如减税降费、科技创新补贴、融资担保支持等，为中小企业发展提供了强大政策保障。从市场需求看，随着消费升级和产业结构调整，个性化、定制化、高端化需求不断增长，为中小企业特别是“专精特新”企业提供了广阔市场空间。从我市实际看，我们拥有丰富的自然资源、良好的产业基础和优越的区位优势，特别是在医药健康、绿色食品、装备制造等领域，中小企业发展潜力巨大。

　　施慧达药业的成功实践就充分证明，只要抓住机遇、勇于创新，中小企业完全可以在细分领域成为“隐形冠军”。该企业在市工信局的精准服务下，通过“资金+项目”双轮驱动，获得专项资金支持X万元，成功突破了研发投入大、转化周期长等瓶颈，向着年产值百亿级目标稳步迈进。这也启示我们，只要我们坚定信心、真抓实干，充分发挥政策优势、市场优势和产业优势，就一定能推动中小企业实现高质量发展。各级各部门要进一步解放思想、转变观念，牢固树立“服务企业就是服务发展”的理念，以更优的政策环境、更实的服务举措、更强的要素保障，助力中小企业在危机中育新机、于变局中开新局。

　　二、聚焦重点任务，全力推动中小企业高质量发展取得新突破

　　（一）强化政策惠企，让中小企业轻装上阵

　　一是全面落实惠企政策。各级各部门要深入开展“惠企政策落实年”活动，建立健全政策宣传、解读、落实工作机制，通过线上线下相结合的方式，确保企业对各项政策“应知尽知”。要对照国家和省出台的减税降费、稳岗就业、科技创新等政策清单，逐项梳理、逐项落实，确保政策红利直达企业。例如，对符合条件的中小企业，要落实好增值税小规模纳税人减免增值税、小型微利企业所得税优惠等政策，预计全年可为企业减轻税负X亿元以上。

　　二是创新政策支持方式。针对中小企业发展的突出问题，要因地制宜制定个性化政策措施。比如，针对融资难题，要建立性融资担保体系，扩大担保覆盖面，降低担保费率，力争今年新增担保金额亿元，担保费率降至%以下；针对用地需求，要统筹安排年度用地指标，优先保障“专精特新”企业和重点项目用地，全年计划安排中小企业用地亩以上；针对人才短缺，要制定中小企业人才专项扶持政策，对引进的高层次人才给予购房补贴、子女教育等优惠政策，全年计划引进各类专业人才名以上。

　　三是加强政策评估问效。建立惠企政策落实评估机制，定期对政策执行效果进行跟踪评估，及时发现和解决政策落实中的问题。要畅通企业反馈渠道，通过设立投诉热线、开展问卷调查等方式，广泛收集企业意见建议，对企业反映强烈的政策落实不到位问题，要严肃追究相关部门和人员责任，确保各项政策落地见效。

　　（二）强化创新强企，让中小企业动能充沛

　　一是支持企业技术创新。实施中小企业创新能力提升工程，引导企业加大研发投入，建立研发准备金制度，对年研发投入超过万元的企业，给予最高%的财政补贴。支持企业与高校、科研院所共建研发中心、重点实验室等创新平台，对新认定的国家级、省级工程技术研究中心，分别给予万元、万元奖励。例如，施慧达药业通过与大学合作建立研发中心，成功研发出多项具有自主知识产权的新药，获得国家专利项，其研发的细菌溶瘤1类新药填补了国内空白，达到国际先进水平。

　　二是推动企业数字化转型。加快实施“互联网+中小企业”行动，引导企业运用大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术，开展生产流程智能化改造、产品智能化升级和管理模式创新。对实施数字化转型的企业，给予最高X%的设备投资补贴，全年计划推动家中小企业开展数字化转型试点。装备制造有限公司通过引入智能制造系统，生产效率提高了%，产品不良率降低了个百分点，企业竞争力显著提升。

　　三是培育“专精特新”企业。建立“专精特新”企业培育库，实施分层分类培育，对入库企业给予精准扶持。今年力争新增省级“专精特新”企业家、国家级“小巨人”企业家。要引导“专精特新”企业聚焦细分市场，加强关键核心技术攻关，形成一批具有自主知识产权和核心竞争力的拳头产品。生物科技有限公司专注于生物制药领域，通过持续创新，其研发的产品市场占有率达到X%，成为国内该领域的领军企业。

　　（三）强化服务助企，让中小企业暖心安心

　　一是健全常态化服务机制。建立“领导包联 ……

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